中國辯證地慢慢復常

內地11月11日公佈20項防疫優化措施， 意味著內地的防疫政策有重大變化，惹起外界高度關注。

總括這20條優化措施，大方向是對外略為放寬，對內放寬較多。 由「7+3」變成「5+3」，對外地入境中國人士， 縮短了兩日隔離時間，但最後3天的居家隔離，此前可以外出， 但現在不能外出。有內地朋友說， 其實現在回國後不能外出的天數反而增加了1天。不過， 對入境的旅客而言，由於本已不能居家隔離， 的確是減少了兩天的隔離時間。另外，新措施容許閉環式活動， 未來在內地搞展覽等商務活動，可以閉環方式進行。 所以對外亦算有寬鬆。

但對內的寬鬆程度比較大，不再界定「次密接者」， 已大大減少了要隔離的人群。相關部門解釋，每10萬個次密接者當 中，只有3.1個確診，不隔離次密接者，是一合理安排。另外， 禁止管制層層加碼、嚴禁隨意封控，可以大大增加跨區流動， 對內地的跨省跨地商務及旅遊活動，都大有裨益。 對內放寬幅度較大。

簡單總結，最近推出的20項防疫措施，是中國踏出復常的第一步。

不過，如何解讀這20項防疫措施仍是人言人殊。 因為官方強調這既不是放鬆，亦不是「躺平」，仍然堅持動態清零。

據《人民日報》11月14日以「仲音」的名義發表題為《 堅定不移落實「外防輸入、內防反彈」的總策略》的評論， 整篇文章的基調是要繼續嚴格落實「早發現、早報告、早隔離、 早治療」，確保疫情不反彈的政策方針。

如何解讀內地的政策是鬆是緊，有一定的爭議性。 我覺得可以總結出幾個方向：

第一，大方向復常。內地的一些政策， 可以在官方報道的細節看到苗頭。 例如今次國家主席習近平和夫人彭麗媛一起出訪印尼， 在步下飛機舷梯時，兩人並沒有戴口罩。 官方媒體其後發佈彭麗媛出席G20峰會的領導人配偶的活動時， 亦見到所有的參與者都沒有戴口罩。這些消息會在內地傳播， 是一個清晰的復常信號。

另外，看內地的政策，也要看各部門執行的方向。 內地文旅部發佈通知， 放寬跨省旅遊經營不再與風險區實施聯動管理，即兩者不再掛鈎。 另外跨省旅客搭乘交通工具，只需48小時內核酸檢測陰性證明即可 。在消息發佈後的一小時內，內地旅遊產品的搜索量大幅上漲600 %，這政策顯示跨省旅遊及商務活動一個復常路徑。

第二，步伐太快會出亂子。可能馬上有人會問， 為什麼內地步向復常，即使是慢慢地復常，《人民日報》 仍要發表文章堅持基本的防疫政策呢？

中國國家大、人口多，有獨特的國情，復常不能走得太快， 以免引起混亂。即使現時走小步，有些地區也出現一些小混亂。 例如石家莊市，在20項措施生效後， 宣布取消一星期兩次的市內全員核酸檢測，出入公共場所的綠碼， 也不再要求做72小時內的於核酸檢測。由於政策調整， 政府亦縮減了免費核酸檢測點。不過， 很多私營企業仍然要求員工進行一周兩次核酸檢測， 結果是民眾仍有大最的核酸檢測需求，但政府縮減了核酸檢測供應， 就出現核酸檢測短缺的問題。從石家莊的例子， 已知道即使政府稍為放寬，也要時間去調整。

另一方面，內地頒佈20項防控新措施之後， 部分民眾擔心政府會快速放寬所有的控疫政策， 馬上湧去購買血氧計以至呼吸機， 可見亦有不少民眾擔心政府放寬防控太快，疫情會大幅擴散。

內地實施20項優化措施之後，由於新冠變種毒株Omicron的 傳播力太強，估計未來來很難全面清零， 內地也要開始慢慢適應有低度感染的日子。中國復常的路， 會比較緩慢而曲折，要在矛盾中前行。或許這也符合，辯證法的「 正、反、合」哲學思想。

盧永雄

二十國集團峰會（G20）在印尼峇里島召開。國家主席習近平成為這次峰會焦點，習主席此行透露出幾方面的重大訊息。

第一，中國元首外交回來了。自2020年新冠疫情爆發之後，國家主席習近平停止了外訪，特別是今年是中共二十大召開之年，更不容有失。在二十大順利召開之後，習主席在疫情後首次出國訪問，他會先到印尼峇里島出席二十國集團峰會，然後會到泰國出席亞太經合組織（APEC）領導人會議。

習主席專機抵達印尼的一幕，惹起注意，他和夫人彭麗媛步下舷梯，兩人都沒有戴上口罩，這是中國元首外交復常的一個表徵。在中美兩國會談的時候，只有習主席和美國總統拜登沒有戴口罩，其他與會人員都戴上口罩。無論如何，習主席不戴口罩，顯示國家最高領導人對疫情防控的心態，已略為寬鬆了些。

第二，多國領袖一邊罵，一邊求見中國領導。外國媒體現時仍充斥對中國的罵聲，但是，這次習主席出席印尼峰會，應約與拜登、法國總統馬克龍、塞內加爾總統薩勒和阿根廷費爾南德斯等多國領導舉行雙邊會面。「應約」兩字相當重要，這顯示了這些國家，特別是美國和法國，是主動要求要和習主席會面。身體很誠實，中國的全球影響力與日俱增，西方國家都要謀求與中國對話。

第三，中美關係趨向穩定。這次中美峰會，是拜登自2021年上台以來，首次和習主席面對面會談。會面之後，中美雙方各自發表官方新聞稿，各自闡述立場。

習主席在會上強調，「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係政治基礎中的基礎，是中美關係第一條不可逾越的紅線」，就台灣問題向美方發出至今最強烈的警告。

而白宮的會後聲明循例提到，拜登在會上對新疆、西藏、香港與人權議題表達關注。

只看會後新聞稿，很難見到中美元首談得怎麼樣。但是，有幾個信號顯示會談情況尚可，包括：

a. 會談進行了3小時12分鐘，比中方原先估計的時間長；

b. 新華社在會後主稿發佈了4張照片，1張是會談現場，其餘3張是習主席與拜登的友好互動，握手合照時，兩人都面帶笑容。新華社選擇發佈相片有一套準則，若雙方關係不好，不會刊登這麼多兩國元首積極互動的照片。

c. 雙方評價正面。國務院兼外長王毅說：「這次會晤達到了深入溝通、明確意圖、劃清紅線、防止衝突、指明方向、探討合作的預期目的。」總結得比較正面。而華府官員亦認為，只要雙方同意開闢更多溝通管道，拜習會的目的就算達成。

d. 有後續安排。如果雙方關係差勁，講完就散。而在中美元首會面之後，美國務卿布林肯稍後將會訪問中國，亦提到中美雙方的多個合作項目，會有專組跟進，落實兩國元首的建議。

在中美問題上，中方的態度始終如一，只要美國不踩到中國的紅線，兩國永遠有互惠雙贏的合作空間。而拜登政府受到選舉左右，在選前要擺出對華強硬的立場，在選舉的之後，彈性增加，中美兩國關係可能朝向比較穩定的方向發展。

盧永雄