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香港突破美國制裁封鎖

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香港突破美國制裁封鎖

2022年11月23日 20:19 最後更新:22:54

特首李家超11月20日結束4天的亞太經合組織(APEC)曼谷之旅。這次是香港在自2109年以來、自多名政府官員受美國制裁之後,首次重新參加國際會議。期間李家超和泰國總理巴育、印尼總統佐科、新加坡總理李顯龍和越南國家主席阮春福分別進行了雙邊會面。李家超強調,香港已經再次站在世界舞台之上。

在APEC會議壓軸的交接儀式結束之後,國家主席習近平和鄰座的李家超握手之後,兩人並肩離開會場。離場時,習主席輕挽李家超的手臂,兩人一邊走一邊交談。李家超會後對傳媒說,會議期間,他向習主席報告了香港最新的情況,習主席支持和鼓勵他努力工作。國務員委員及外長王毅在會議期間亦和李家超短暫交談,李家超引述王毅說,他認同香港依法施政和落實「一國兩制」方針,符合國家的要求。

李家超亦藉著會議展開和秘魯的自由貿易協議談判,另外又表明香港希望加入「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),而東盟則表示支持香港盡快加入RCEP。
綜觀特首帶代表團參加APEC會議,有幾個重大意義:

一、突破美國的制裁。美國在2020年8月開始制裁11名內地和香港官員,時任保安局局長的李家超亦在制裁名單之中。而美國只是單方面對內地和香港官員實施無理制裁,這並非由聯合國安理會作出的國際認可的制裁措施。是次特首李家超出席APEC峰會,並和多個東盟國家領導會晤,顯見很多國家無視美國對港官的制裁措施,繼續和香港特首保持正常的交往;

二、香港不再單單聚焦於歐美。過去,香港對外開展關係,都以歐美國家為主。不過,國家的貿易發展已盡量不再聚焦於歐美而傾向多元化發展,沿著「一帶一路」的路線擴展出去,東盟十國就是其中一個的焦點。東盟已經連續13年是中國的第一大貿易夥伴,2021年佔中國的外貿總額14.5%。另外,東盟也是香港除內地之外的第二大貿易夥伴,未來還會有更大的發展貿易空間。香港申請加入RCEP這個以亞太國家為主的自由貿易組織,雖然當中有大部份國家和香港已有自貿協定, 但若加入RCEP,仍有助香港進一步令經濟關係多元化。

三、香港的賣點會逐漸改變。特首李家超出席APEC時宴請泰國商界,強調香港是世界上唯一匯集簡單低稅率、司法獨立、普通法及中國優勢的地方。
現時的國際新形勢下,香港要用好獨特的賣點,要尋找新的機遇,開拓新的市場,不能把目光完全放在歐美。

特首回港之後不幸確診,但他這次出訪,標誌著香港在國際舞台重新出發,實有重大意義。

盧永雄

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美國

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一個陀槍的債仔

2024年04月24日 19:14 最後更新:20:55

一個負債累累的債仔,被逼到走投無路本身已經得人驚,一個陀槍的債仔就更可怕。

在美國國務卿布林肯訪華前夕,美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指,美國正起草制裁措施,切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接,為布林肯訪華增加籌碼,希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指,以銀行作為制裁對象,是為行動升級的備選方案,以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。

雖然路透社在當天晚些時候報導,引述一名匿名美國官員說,美國尚無實施這些措施的計畫。

但美國放料施壓的手法已相當露骨,這也是美國的慣技,在進行外交談判之前,先將自己的嗓門提高八度,惡人先告狀,指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕,就提出「產能過剩論」,同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕,就將「支持俄羅斯論」升級,恐嚇要制裁中資銀行。

分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」,因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的,美國講起和中國接觸,表面上會提出一些大義凜然的理由,例如設置護欄,負責任的管控和中國的競爭,避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。

拜登政府想要什麼?估計主要考慮兩個方面。

第一,找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫,現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹,現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元,每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升,聯儲局減息的預期急速冷卻,市場債息急升,債價下跌,美國發債更加舉步維艱,所以急欲逼迫中國多買美債。

近年中美關係轉差,中國大方向是不斷減持美債,截止去年9月,中國連續6個月減持美債,令美債持有量降至7781億美元,在一年多之前2022年3月,中國的美債持有量還有超過1萬億美元,到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。

不過,去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會,當時中美兩國已經開始緊密聯繫,安排中美領導人會晤。與此同步,中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元,到11月中國掉頭增持124億美元美債,結束連續7個月的拋售。12月,即習拜會開會之後一個月,中國繼續增持美債343億美元。

不過到今年1月開始,中國就掉頭減持,一月減持186億美元美國國債,2月再進一步減持227億美元,持有美債的規模進一步接近低位,這從一側面反映,習拜會之後中美關係沒有實質的改善,所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華,之前拜登要求和習近平通電話,相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。

第二,為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉,競爭開始進入百熱化階段,如今外界一致看好特朗普,拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力,例如再度力撐烏克蘭; 2. 推動反華議題,顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨,捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款,拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」,大力吹噓中國支持俄羅斯,藉機向中國施壓,顯示自己還在領導全球,順便搞壞中國和歐洲的關係,更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。

美國政府吹什麼風都可以,如果真去制裁中國的銀行,切斷它們和美元支付系統的連繫,等於是放一個金融核彈,會有嚴重後果。

中國的態度是吃軟不吃硬,你讓步,中國就釋放一點善意,多買一些美債。你玩強硬,中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土,切斷芯片的製造,但其實中國拋售美債,美國會更傷。如今在這個高息期,如果中國急速拋售美債,就會令債價快速下跌,債息急升,更加可以攞美國拜登政府的命。

說到底,一個陀槍的債仔,仍然是債仔,她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓,但如果美國真的想取得實質成果,就只能各讓一步了。

盧永雄

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