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中央經濟會議強調提振發展信心 力挺民營企業發展

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中央經濟會議強調提振發展信心 力挺民營企業發展

2022年12月17日 14:43 最後更新:15:07

二十大後第一次中央經濟工作會議12月15日至16日在北京召開,中共總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表講話,為逐步走出疫情的明年經濟工作定調。

習近平發表講話,為逐步走出疫情的明年經濟工作定調。新華社圖片

習近平發表講話,為逐步走出疫情的明年經濟工作定調。新華社圖片

新華社報道指,當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,外部環境動蕩不安,給我國經濟帶來的影響加深。但要看到,我國經濟韌性強、潛力大、活力足,各項政策效果持續顯現,明年經濟運行有望總體回升。要堅定做好經濟工作的信心。

面對內憂外患,經濟工作千頭萬緒,該抓哪個重點?會議就指出,要從戰略全局出發,從改善社會心理預期、提振發展信心入手,綱舉目張做好工作。

換句話說,信心比黃金和貨幣還要寶貴,當下社會心理預期出現變動,急需對症下藥,提振發展信心。

國務院總理李克強出席會議並講話。新華社圖片

國務院總理李克強出席會議並講話。新華社圖片

具體要怎麼做,從新華社的報道中可以見到幾大亮點。

第一就是高度重視國內消費,要求把恢復和擴大消費擺在優先位置,多渠道增加城鄉居民收入,而支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費是三大突破口。

當中,國內的新能源汽車目前已經走到了世界最前列,即便今年中國經濟這麼難,但中國新能源車仍舊產銷兩旺,還大量出口海外。

至於養老是一個大問題。前幾天發佈的擴大內需規劃綱要里也提到,增加養老育幼服務消費。加快健全居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。實施普惠養老專項行動,開展社區醫養結合能力提升行動,大力發展居家養老。

值得留意的是,中國的國情與許多西方國家不一樣,老人家去安老院的並不多,中國提出大力發展居家養老,就意味著社區各項服務要跟上。另一方面來看,這既是民生,也是商機。

中共中央政治局常委李強出席會議並講話。

中共中央政治局常委李強出席會議並講話。

會議還給「寒冬」中的民營經濟及民營企業釋出暖意,要求切實落實「兩個毫不動搖」(毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展),強調毫不含糊地在政策及輿論上鼓勵支持民企發展壯大,保護民企產權和企業家權益。

雖然「兩個毫不動搖」,幾乎每次重大會議都要說,但今次講得特別透徹,更直指對於社會上對中國是否堅持「兩個毫不動搖」的不正確議論,必須亮明態度,毫不含糊。

隔一段時間,社會上總有一些謠傳,是不是要國退民進,是不是要整治資本家等等。這一次中央就很明確,不僅針對不正確議論,必須亮明態度,毫不含糊,而且,要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。

還有,要依法保護民營企業產權和企業家權益。各級領導幹部要為民營企業解難題、辦實事,構建親清政商關係。

另外,就如何有效防範化解重大經濟金融風險,會議特別提到,要確保房地產市場平穩發展,扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作,滿足行業合理融資需求,推動行業重組並購,有效防範化解優質頭部房企風險,改善資產負債狀況,同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策,支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問題,探索長租房市場建設。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

當中依然有熟悉的「房住不炒」表述,但明確提出,要推動房地產業向新發展模式平穩過渡,而且,裡面還有一句話:有效防範化解優質頭部房企風險。「優質頭部房企」是哪些、 「新發展模式」是什麼,後續都會逐漸清晰。

就加快建設現代化產業體系,平台企業也有了新任務。

會議指出,要大力發展數字經濟,提升常態化監管水平。支持平台企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

前幾年平台企業面臨的重大壓力,市值跌得慘不忍睹,市場充滿著疑慮情緒。今次會議的積極表態,明確表示中央力挺平台企業不僅要引領發展,還要創造就業,更要在國際競爭中大顯身手。

這樣的積極表態,相信對騰訊、對阿里、對京東、對美團、對字節、對滴滴等眾多企業來說,都是一個重大利好。

另外一大亮點就是對外開放出新招,有好具體的部署。

例如中央明確要積極推動加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)和數字經濟夥伴關係協定等高標準經貿協議,主動對照相關規則、規制、管理、標準,深化國內相關領域改革。

這個要求對比前年的中央經濟工作會議,有好大不同。前年也提到了CPTPP,但只有一句話:「要積極考慮加入CPTPP」,但今年是積極推動加入,而且要主動對照,深化國內相關領域改革。

有意思的是,CPTPP的前身是奧巴馬當年積極推動的TPP,其中有越南但沒有中國,針對的意味很濃厚。但特朗普上台後玩「退群」,催生了一個沒有美國的CPTPP。

現在中國積極申請加入CPTPP,還要對照相關規則,倒逼國內改革。誰在開放,誰在保守,一目了然。這其實也是治國理政的水平。

會議還提出,要為外商來華從事貿易投資洽談提供最大程度的便利,推動外資標誌性項目落地建設。當中「最大程度便利」、「 標誌性項目落地」都是值留意的關鍵詞。

可以說,三年疫情耽誤的事情,從現在開始提速推進了。




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

內地防疫措施進一步優化後,正面臨第一個疫情衝擊波,發熱門診出現大排長隊現象。由於人手不夠,默許一些輕症醫護照常上班,在過去一兩周的北京是普遍的做法。

北京一家三級綜合醫院的管理層王彬(化名)日前接受內地媒體採訪,詳細介紹了目前醫院內部的實況,並提出應對這一波衝擊,避免醫療擠兌的兩個重點。

隨著疫情防控走向放開,院內感染不再被追責,伴隨而來的是醫護人員的迅速感染。AP圖片

隨著疫情防控走向放開,院內感染不再被追責,伴隨而來的是醫護人員的迅速感染。AP圖片

過去三年,院感是壓在每一家醫院頭上的絕對紅線。隨著疫情防控走向放開,院內感染不再被追責,伴隨而來的是醫護人員的迅速感染。

12月13日早上,王彬所在的醫院統計了最新的醫護人員感染數字,400多人,約佔全體醫護人員的1/3,而這只是快速測試陽性的確切數字。因為病毒有潛伏期,實際感染的數字只會更高。

王彬所在的醫院正面臨大量減員的問題。此前,醫院抽調了部分人員支援方艙,「新十條」之後,還有一部分人員在方艙。

不少醫院發熱門診出現大排長隊現象。AP圖片

不少醫院發熱門診出現大排長隊現象。AP圖片

但就在此時,醫護感染非常快,發熱門診量卻在急劇增長。王彬說,「原來八九個醫生就能應對的發熱門診,現在派了16個醫生還是應對不過來」,「新十條」剛出來的幾天,天寒地凍,發熱門診排隊者眾多,焦躁者甚至砸了醫院玻璃。

北京市衛健委新聞發言人李昂12月12日介紹,疫情防控政策優化調整後,發熱門診就診量和流感樣病例數明顯攀升,120急救呼叫量急劇增長。12月11日,北京市發熱門診就診患者2.2萬人次,是一周前的16倍。

王彬介紹,各家醫院的發熱門診規模都不會太大,因為平時市民發燒,到醫院大多是查血、拍片,取藥就離開,但現在有相當一部分是需要留院觀察、需要輸液,尤其是年齡比較大且合併發燒的,這就導致了現在發熱門診特別擁擠。

此外,王彬的醫院現在是「新冠肺炎定點救治醫院」,需要收治輕型和普通型新冠陽性病人,為此醫院也投入了100多位醫護。

人員減員,醫院卻要維持運轉,王彬醫院的做法是,陽性醫護有7天假期,正常7天轉陰後回醫院上班,若症狀仍較為嚴重或還未轉陰,則需要醫護自己請病假。

此外,不再需要查核酸才能上崗,自測陽性但症狀不嚴重者可以照常上班,醫院對此的原則是不強迫、但默許,「不強迫是為了不讓醫護寒心,默許是為了醫院能維持運轉」。

北京有不少醫院默許一些輕症醫護照常上班。網上圖片

北京有不少醫院默許一些輕症醫護照常上班。網上圖片

事實上,默許一些輕症醫護照常上班,在過去一兩周的北京是普遍的做法。早前網上就熱傳一張照片,北京市海淀醫院貼出告示指熱門退燒藥物暫時都無貨,又表示:「全體藥師帶病上崗,請寬容對待」。

王彬又介紹,針對醫護人員的防護等級,衛健部門下發文件稱可以降級,但「醫務人員心理上一時難以適應」,並且現在發熱門診中的「陽性」病人比例非常高,如果不穿防護服,醫護感染會更快,所以目前醫護還是穿防護服工作,也因此最長工作時間6小時,頻繁換班,增加了更多的人力成本。

北京醫療機構面臨的Omicron第一波衝擊,會在什麼時候結束?

多個數據平台判斷,北京的第一波感染在12月15日已經「過峰」,但王彬擔憂的是,第一波高峰過去之後並不等於曲線完全被拉平,如果第一波感染率是50%—60%,那最終可能要達到80%—90%,這之間可能還會有第二波高峰。

復旦大學附屬華山醫院教授張文宏在「華山感染」上審核的一篇文章稱,接下來的一段時間,我們已經或即將面對一波流行高峰。結合海外一些國家和地區的經驗,Omicron株的第一波疫情流行高峰感染人數較多,後期第二波、第三波的疫情反彈,將顯著弱於第一波疫情高峰。

另一個正面跡象是,第一波感染的醫護已經轉陰並且返崗了,首都醫科大學宣武醫院神經外科主治醫師陳思暢就是其中之一。他所在的科室,醫生護士加上進修學生、護工,有超過500人,目前大約有一半感染過新冠肺炎。

不過,他也指出,神經外科的急診以頭部外傷、腦出血為主,發病率在疫情高發時期變化不大,「但是現在120不好找,所以來醫院的通常都比較重,原來可能來10個都沒啥事,現在可能來的10個中8個都有事」。

不少北京市民過去一兩周都遇到找藥的難題。AP圖片

不少北京市民過去一兩周都遇到找藥的難題。AP圖片

除了就診問題,不少北京市民過去一兩周都遇到找藥的難題,病毒讓很多人還沒有準備就感染上了,頭痛、發燒、咳嗽的人們走到藥房,沒有藥,於是奔向醫院的發熱門診和急診。

王彬說,感冒發燒類藥物,他們醫院正常是準備10天的量,但是大批患者湧來,3天就把10天的備貨買光了,這還是在控制每人購買數量的前提下。

「現在像退燒藥布洛芬、泰諾這些藥,進貨都進不到,沒有廠家能補上來,包括連花清瘟也是。藥物的供應可能也和物流不太通暢有關係。」王彬說,藥物的問題一方面是供應不上來,另一方面是很多人因為恐慌在囤藥,比如能開1盒的藥,療程也是足的,很多人問能不能開2盒;能開2盒的,問能不能開4盒。

上述張文宏審核的文章稱,整個社會如果短時間內出現大量人員的感染,就醫送藥體系會受到很大的影響,平常只是普通的醫療資源,也會出現擠兌。需要政府部門的提前佈局與介入來平抑這種需求。

王彬也認為,總體來看應對衝擊的方法就是抓住兩個重點:一是保證重症患者收住院;二是不需要住院但有醫療需求的患者,要拿到感冒退燒藥物,而獲得藥有兩條更好的途徑,社區衛生服務中心和政府。

在他看來,政府可以建便民發藥點,可以收錢、也可以不收錢,做到用身份證實名登記,陽性人員領取一定數量的退燒藥+咳嗽藥,具體品類和數量可以研究,但發藥點的設立可以極大分流壓力。「新十條」之後,多地衛健委相繼調整策略,醫院門診不再查看就診患者的核酸陰性證明,醫療機構必須接診陽性病人。

王彬表示,醫務人員總體比較甘於奉獻,但現在「不是給醫院提要求就有用的」,要切實幫助分流患者,幫助醫療機構維持運轉。

為了緩解醫療機構的壓力,多家互聯網醫療平台也開通了「抗疫門診」「發熱門診」。

好大夫在線平台的數據顯示,12月12日至14日,極速問診的日均訂單量增長133%,患者的問題集中在居家用藥,特別是老人/孩子/孕產婦等特殊人群居家用藥及治療問題。

京東健康互聯網醫院的數據顯示,近一周以來(12月8日—14日),防疫相關問診量環比前一周提升330%,其中呼吸內科環比提升7倍。從北京地區的數據來看,防疫相關問診量環比前一周提升381%,其中,呼吸內科環比提升7.3倍。

北京「過峰」之後,更多的分流方式也已經落地。12月16日,北京市宣佈已有多區啓用便民發熱門診。比如朝陽區14日在朝陽體育館開設朝陽醫院第二發熱門診,為14歲以上發熱患者,提供對症藥物的診療和開藥服務。

ICU醫療資源在放開後是否會被擠兌,一直是大眾最為關心的話題之一。

王彬表示,他們醫院原來的ICU床位大概佔總床位的3%,但是根據衛健部門最新的文件要求,ICU床位要達到總床位數量的4%+4%:前一個4%是指綜合ICU擴充到4%;後一個4%是備用資源,把有所側重的專科ICU轉換成全面的綜合ICU。王彬介紹:「從專科ICU轉成綜合ICU,一是儀器設備要更加先進、完善,二是醫師隊伍、護理隊伍技術要更加全面,才能真正起到綜合ICU的作用。」

對於定點醫院來說,除了擴充ICU,還有建設帶50張床位監護病房的要求。監護病房的救治條件比一般的普通病房要高,但比綜合ICU要低。

根據12月13日的統計,北京市新增感染者處於快速增長期,但絕大多數為無症狀感染者和輕型病例,在院重症危重症患者50例,多有基礎性疾病。

王彬的醫院目前只收治輕症和普通型的陽性病人,因此ICU床位目前也未用於新冠病人的治療,目前ICU床位夠用。

陳思暢也表示,宣武醫院目前ICU床位沒有到特別滿的狀態,目前判斷是夠的。

總體而言,在這一波衝擊中,發熱門診、急診、定點病房的問題都很突出,但也都是可以解決並正在解決,只是還需要一段時間。

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