三十年河東，三十年河西，收費有線電視的黃金時代過去了。
行政會議決定接納有線寬頻公司提早放棄其收費電視牌照，意味著從1993年創辦至今的有線電視，正式離開收費電視廣播舞台。由於有線寬頻同時經營3個免費電視頻道，公司稱不會裁員，會將收費電視的人手轉往其免費電視台服務。
收費有線電視的鼻祖是美國的CNN（有線電視新聞網絡），它在1985年啟播，是一個主打24小時新聞的收費電視台。1990年8月2日，伊拉克軍隊入侵科威特，海灣戰爭爆發，後來美英聯軍出兵反攻伊拉克，年紀尚輕的CNN 24小時緊貼報道戰爭局勢，把美國三大免費電視台打得落花流水。一仗功成，成為收費電視的高光時代。CNN成功，全世界爭相仿效，香港的有線電視亦於3年後誕生，主打的也是24小時新聞台。
30年過去，以新聞為主打的收費電視飽受兩個巨浪的衝擊。一個是視頻社交平台的興起，例如 YouTube和TikTok，它們搶走了大量的電視觀眾和廣告；另一浪是網上串流平台，最具代表性的自然是Netflix了。Netflix與社交平台以廣告收入為主不同，採用的是訂閱收費經營模式，與收費電視類似，而標榜的是劇集和電影等娛樂內容。網上串流平台首先就殺死了傳統的影碟租賃公司，繼而佔據了傳統電視台觀眾眼球。
這裏還有一個CNN打了一個月翻身仗的故事。去年3月，CNN敲鑼打鼓，要推出一個付費串流服務CNN+，宣佈前期投入3億美元，招聘500個新聞工作者，度身打造收費的數碼新聞內容，月費5.99美元，並預計第一年會吸引200百萬用戶。CNN表示在4年內會投資10億美元，目標是要4年吸納1200萬個訂戶。CNN認定收費電視的「剪線潮」難以逆轉，而付費串流服務CNN+將是電視新聞的逃生出口。
不過，CNN這個嘗試只進行了一個月就宣告失敗，主要原因是訂戶數量並不理想，推出之後只吸引到15萬個訂戶，離首年有200萬訂戶的目標相去極遠。CNN+踢到鐵板，CNN馬上停止相關服務，止蝕離場。CNN轉型不成，更暴露了傳統收費電視業務窘逼的處境，2021年第3季黃金時間的收視人口按年下滑46%，CNN因而萌生搞CNN+的念頭，可惜也失敗告終。
傳統收費電視用戶下跌，是全球趨勢，有線寬頻壯士斷臂，停止收費電視服務，全心經營免費電視，是明智之舉。對有線電視的觀眾也沒有損失，打開免費的78台，就可以繼續收看到有線新聞，而且不用付費。
政府不應再發出新的收費電視牌照。去年本地電視業虧蝕嚴重，有線寬頻半年蝕2.25億元，按年增加了29%，簡單推算，全年要蝕4.5億元。雖然虧損不全是來自收費電視服務，但亦見到電視業難做。至於大台電視廣播，去年上半年虧損2.2億元，雖然虧損按年收窄21%，但估計全年虧損也是4億元以上。單看無綫和有線，一年共蝕9億元，所謂「多個香爐多隻鬼」，如果政府再發新牌照，加入新玩家引來惡性競爭，恐怕行業整體虧損會更加嚴重。加入競爭好像放煙花，即時星光璀璨，但煙花過後，就是遍地屍骸。
香港的傳媒業飽受互聯網的衝擊，再加上各類新型競爭者湧現，已經相當難捱，政府不應該沿用30年前的一套，不斷地鼓勵創立新的廣播機構，而是要研究如何讓現有的業者，有更加好的經營環境，才能讓本地廣播業，健康發展。
盧永雄
行政長官李家超公布成立調查大埔大火的獨立委會詳情，表示會讓需要負責的人負上責任。
大埔宏福苑大火後，行政長官李家超短時間內表明成立獨立委員會，審視大火原因及相關問題。特首今日下午公布細節，委任高等法院原訟庭法官陸啟康出任獨立委員會主席，成員包括陳健波和歐陽伯權，獨立委員會將於9個月內完成報告。特首為獨立委員會定下如此快速的工作目標，反映特區政府高度重視查找真相和檢討改革。
就獨立委員會的審視範圍，如今定出的審視範圍非常廣泛，涵蓋火災成因、消防裝置運作的監督、樓宇維修工程安全的監督、建材安全標準和驗證檢測制度等，也明確會跟進監管機構和人員的角色和責任問題。外界十分關注獨立委員會能否查找大火成因，徹底追責，特首公布的涵蓋範圍也觸及了坊間最關心的制度改革和問責問題，有效回應社會意見。
就獨立委員會的成立方式，如今是採用一種創新混合模式。基本上以獨立檢討委員會方式運作，如遇上個別證人或個別領域有人不合作提交資料或拒絕提供證詞，可向行政長官提出，讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會進行調查。
這個綜合制度解決幾方面的問題：
1. 委員會是「有牙老虎」
有意見質疑獨立委員會沒有法定傳召權，認為會淪為「無牙老虎」。觀乎政府的公布，一旦獨立委員會遇到任何一方拒絕配合，委員會主席就可向行政長官提出，讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會，賦予充足的法定權力傳召證人和索取文件，所以它是「有牙老虎」，如被調查者配合調查，它就不需要亮出「虎牙」，可以加快推進。
如果只是以過往獨立檢討委員會的方式進行，也會有一些缺陷，例如2018年大埔公路巴士車禍後成立的獨立檢討委員會，就曾經遇上拒絕合作的情況。因此，特首今天的公布，實質是為獨立委員會提供制度保障，讓委員會有充足的權力，盡快查找真相。
2. 委員會可以高效運作
外界希望獨立委員會有權之餘，也希望它高效，能從速完成工作，但成立獨立法定調查委員會就難免要進行曠日持久的開庭式調查。正如曾經參與機場運作混亂獨立法定調查的湯家驊早前所說，機場大混亂調查有百多名律師代表各方人等出席，光是律師早上見面大家都說一聲早晨，加起來恐怕也要半小時。今次火災牽涉的持分者眾多，如果以獨立調查委員會處理，只要有部份被調查者玩弄法律程序，請資深大狀代表自己，每一件事都由頭拗到尾，足以拖慢整個委員會的進度，妨礙追查真相和改革制度。
如今的獨立委員會基本上不採取開庭式調查，參與者基本上不用宣誓作供，可以知無不言，也不會影響他們往後萬一涉及官司的作證。這樣獨立委員會可以避開打官司式的拖延，快速推進。也因為獨立委員會有權要求行政長官成立法定調查委員會，有尚方寶劍放在枱面，估計參與者會盡量合作，以避免成立法定調查委員會後要被傳召作供。
3. 政府部門全面配合
獨立調查涉及政府和私營部門人員，就政府這一部份，特首已指明公務員要合作。特首提到由政務司司長陳國基領導的調查及規管工作組，會統籌政府所有相關部門，除按獨立委員會要求外，會主動提供資料，並會充分運用各政府部門在不同條例下的調查權力，協助獨立委員會蒐集證據和資料，全力支持獨立委員會的工作。這種主動性是過去政府面對委員會工作時少見的，換句話說，就是委員會「未問到」，政府部門都有責任主動向委員會提供他們所得的資料。
今次的火災調查，涉及的調查部門眾多，警方、廉署、消防處、屋宇署、勞工處、房屋局的獨立審查組，涉案人如要接受不同部門的重覆調查，證人如要到不同部門提供協助，不斷作證或會影響證供的質素，而且如果要災民重複憶起火災細節，猶如反覆揭開災民的傷疤。今次各部門須主動向獨立委員會提交資料的安排，減少重覆和證人查問，不只提高效率，更是確保證供質素，照顧災民情緒的舉措。
特首提到獨立委員會在9個月內完成報告，時間可謂非常緊逼，可見特首對獨立委員會效率的要求甚高，想盡快回應市民的訴求。環顧其他案例，英國格倫費爾塔（Grenfell Tower）火災後，由退休大法官領導的獨立調查委員會分階段發表調查報告，第一份報告也要災後兩年才能發表，第二份報告要7年後才發表。今次香港的獨立委員會目標是9個月能完成審視，主要因為採取混合模式，既取獨立檢討委員會的靈活高效，也有獨立調查委員會的法定權力兜底，是「權效合一」的開創性做法，希望盡快向市民作出交待。
盧永雄
