財政司司長陳茂波公佈《財政預算案》,主題是「穩中躍進共創繁榮新願景」。一般升斗市民最關心的是派錢,注意政府繼續派發每人五千元的電子消費券,此金額雖然比去年減半,但在經濟開始回復之際,可以加固復甦的動力,仍是一個必不可少的舉措。
政府開始思考開源節流,本年度財政赤字預計高達1398億元,財政儲備會下降至8173億元,明年的預算赤字仍然會有544億元,財政儲備會進一步下降至7630億元。香港這幾年受疾情衝擊,連年赤字,財政儲備大幅減少,但到下一個財政年度結束的時候,還有超過7600億元的財政儲備,應該還可以「頂得住」。
這份預算案最主要的開源措施是徵收額外足球博彩稅,向賽馬會每年收徵收24億元稅金,為期五5年。另外,亦會在2024/25年度,引入累進差餉制度,每年可以增加收入7.6億元。這算是一個輕量型劫富濟貧的舉措。
《財政預算案》明言會推動經濟,可以分為傳統和創新兩部分。傳統部分包括預留1億元在本地舉辦更多的大型盛事;又會向旅發局撥款2億元,爭取舉辦更多的國際會議;另外,也會搞「開心香港」主題活動,讓本地市民開心玩、開心食。
但比較搶眼的是發展新型的經濟,主要分3條主線:一、發展數字經濟;二、發展Web 3.0「新一代互聯網」;三、打造香港成為城國際綠色科技及金融中心。第3點比較有新意。過去香港的綠色科技和綠色金融個別發展,兩者未有高協調並產生蓬勃的生態圈。而目前全球仍未形成具領導地位的綠色科技產業和金融集群,香港就是想搶這門生意。政府會「成立綠色科技及金融發展委員會」,大力建構綠色科技生態圈和發展綠色金融應用,也會舉辦「國際綠色科技週」,在這方面大力宣傳推廣。
綠色科技和金融綜合發展,是一個處女地,世界其他的金融中心都未積極推動這方面的工作。香港最強的是金融,也有背靠大灣區的優勢,如果能夠借助大灣區之力,快速打造綠色金融產業,相信會有作為。
另外,香港在科創方面亦在積極對應國家的戰略。其中一個是香港發展成國際創新科技中心,包括會設立「電子研究院」,希望能夠成為亞太區支援微電子發展的領先機構。另外,政府也會撥款30億元加強人工智能、量子科技等前沿科技領域的研究。
至於土地和民生方面,政府沒有應發展商的要求撤走辣招,只是將印花稅的稅階擴闊。樓價一千萬元以上的印花稅不會改變;一千萬元以下的購樓印花稅會略為調低。在這方面不算是減辣,但由於現時樓價太貴,很多物業動輒幾百萬近千萬元,略減印花稅會對上車用家有少許幫助。
總的而言,新的預算案雖然並無驚人創新,但在「補底拔尖」方面,算是交到功課。繼續派發五千元消費券,是一個補底措施;發展國際綠色科技及金融中心,推動強化國際創新科技中心,既對接到國家發展形勢,亦利用到香港的強項,相信可以為香港經濟未來發展注入一定的新能量,財爺這份預算案算是交了功課。
盧永雄
政府推出「高端人才通行證計劃」,內地科學家賀建奎按計劃獲批准來港。賀建奎曾經因為基因編輯嬰兒事件,在內地以「非法行醫」等罪名,被判監3年。賀建奎表示他「看好香港的未來」。
有人提起「高才通」計劃容許有刑事案底者來港,是否出了問題?
有份統籌高才通計劃的勞工及福利局局長孫玉菡不評論個別個案,強調高才通計劃由入境處處長作最後把關,如果有任何申請涉及不實陳述,或與事實不符,有關申請將會視作無效,已發出的簽注可被注銷,即使獲批簽注人士成功來港,在兩年後續證時入境處亦會再檢視個案。
孫玉菡又說,現時「高才通」申請人,毋須填寫刑事犯罪記錄。
賀建奎不是一般的欺騙犯、殺人犯,他的確是走在前沿的科學家,但其醫學試驗過了界,就犯罪下獄了。
若政府明知賀建奎有「非法行醫」的犯罪記錄,是否不假思索就可以否決賀建奎的申請呢?恐怕不能,恐怕還應該反覆思考,因為基因編輯嬰兒,的確很有爭議性。
現年39歲的賀建奎,湖南新化人,是中國生物物理學研究人員,曾任南方科技大學副教授。
2018年,賀建奎及其團隊用基因編輯技術,對一對雙胞胎嬰兒胚胎細胞的CCR5基因,進行改造,嘗試使嬰兒獲得對部分愛滋病具備免疫能力。這個研究最先由賀建奎團隊接受美聯社的專訪公布,賀建奎因此「一夜成名」,但也立即引起激烈的倫理和技術爭議。
2018年11月26日,人民網以《世界首例免疫愛滋病的基因編輯嬰兒在中國誕生》為題,披露賀建奎團隊將基因編輯技術用於人類受精卵並植入母親子宮,「一對名為露露和娜娜的基因編輯嬰兒於11月在中國健康誕生。這對雙胞胎的一個基因經過修改,使她們出生後即能天然抵抗愛滋病。」
消息曝光後,該實驗涉及的倫理問題立刻引發質疑,試驗成功意味這對雙胞胎嬰兒免除愛滋病的風險,她們本因基因而高危。但112位中國科學家發表聯合聲明,稱實驗有嚴重的生命倫理問題:「這項所謂研究的生物醫學倫理審查,形同虛設。他們直接進行人體實驗,只能用瘋狂來形容。」「此項技術早就可以做,但是全球的生物醫學科學家們不去做、不敢做,就是因為脫靶的不確定其他巨大風險,以及更重要的倫理。」「程序不正義和將來繼續執行帶來的對人類群體的潛在風險和危害是不可估量的。」
一年之後,賀建奎被定罪判刑。
不過基因編輯技術治療疾病的研究,並未停止。在動物、臨床或自願實驗之下、以及相關的法規完善下完成。 例如2020年,賓州大學通過CRISPR基因編輯工具對3名晚期癌症病人的血細胞進行基因改造,醫生從患者血液中提取出免疫系統細胞,對細胞進行基因改造,令所有3名參與者均在體內產生了由CRISPR編輯的抗癌T細胞,並能茁壯成長,且沒有嚴重不良副作用。這是美國首次嘗試使用CRISPR基因編輯治療癌症。
或許賀建奎事件提醒政府,應優化「高才通」計劃,要求申請人填寫刑事犯罪記錄。有刑事案底不等如不能申請,但可以肯定政府已檢視申請人的刑事紀錄,才作出決定。
盧永雄
後記:晚上,勞福局即作出改變,申請人須填報犯罪紀錄,已交申請者亦須補交,似乎當局了解事態嚴重,即時糾正。