政治就是會無風起浪。
特區政府在2月底宣布撤銷《口罩令》，這本來是關乎公眾衛生的決定，但隨即惹起議論，認為是否該同時取消俗稱《禁蒙面法》的《禁止蒙面規例》。港府當時表示無意取消《禁蒙面法》，但網上仍出現議論，提出戴口罩出街會否被檢控違反《禁蒙面法》，也有議員在立法會提問，港府會否取消當年因引用緊急法制訂的《禁蒙面法》。
其實把《口罩令》與《禁蒙面法》相提並論，是一種典型的「聯想」 (association) 技倆。兩件事本來並無因果關係，但因一些特徵相近，就把兩件事拉在一起討論，產生了誤導效果。
政府於2020年7 月15日推出的《口罩令》，當時作為防疫措施，要求市民在公眾場所配戴口罩。至於《禁蒙面法》，早在2019年10 月5日推出，主要因為當時暴動中，大量示威者以口罩蒙面，掩飾身份，令警方執法極其困難，所以根據緊急法，制訂《禁蒙面法》 。
24名泛民議員曾就《禁蒙面法》申請司法覆核，案件一直打到終審法院，最後在2020年12月，終院駁回泛民申請，指使用蒙面物品，對示威者及其支持者起壯膽作用，讓個別人士濫用，逃避警方調查及法律責任。法院認為要考慮香港整體利益，不能讓示威者隱藏身份，不受法律制裁而做
《禁蒙面法》整體思路清晰，也獲終院確認。一般市民戴口罩外出，當然不會違反《禁蒙面法》，因為《禁蒙面法》是禁止公眾集會、遊行、非法集結或暴動中使用蒙面物品，不是在這些政治活動中蒙面，根本不會違反《禁蒙面法》。
也有人提出，香港情況已穩定下來，《禁蒙面法》是基於《緊急法》而制訂，現在情況不緊急，是否應該廢除？
香港局面表面平靜，實際上仍有暗湧。今年3月，警方原批准一個婦女團體於3 月5 日搞遊行，但消息公布後，網上「屠龍小隊」即時翻生，用各種方式暗示激進支持者參加遊行，最後主辦團體擔憂情況失控，與警方磋商後決定取消遊行。在目前環境下，《禁蒙面法》實在沒有取消可能。相反地，政府長遠應該考慮把《禁蒙面法》重新立法，即脫離《緊急法》制訂的基礎，成為永久性法律。
其實美國、加拿大多個州份，及歐洲多國，都有《禁蒙面法》。美國多個州份在上世紀中期制訂《禁蒙面法》，當時美國出現極右的三K黨，成員通常戴上白色尖頂罩袍及蒙面，所以多個州份通過《禁蒙面法》，雖然有人質疑，違反美國憲法第一修正案中有關對言論及結社自由的保障，但最後法院也平衡言論自由及公眾安全，維護《禁蒙面法》。
此外，加拿大及歐洲國家如法國、德國、意大利也有《禁蒙面法》。防止不負責任的暴力示威，《禁蒙面法》是有效工具，完全無需要廢除。
香港要居安思危，防微杜漸。
盧永雄
早前召開的人大政協兩會，公佈了和國務院直接相關的機構體制改革，3月16日，再公佈與中共中央相關的機構體制改革。在最新公布的《黨和國家機構改革方案》當中，有幾個要點：
一、 組建中央金融委員會、組建中央金融工作委員會。二、組建中央科技委員會。三、組建中央社會工作部。四、組建中央港澳工作辦公室，作為黨中央辦事機構，同時保留國務院港澳辦公室的牌子，不再保留國務院港澳辦公室。
綜觀這次國家機構的改革，上述的四個方面，都由以習近平總書記為首的黨中央親自去抓。每個領域都升格，由中央直接管轄，都有更被重視的意味，而每個領域都各自有受到重視的原因。但如瞎子摸象，只摸一部份，根本不知道是一隻大象。
如何綜合理解這隻大象的意義？中央要這樣大動作去做改革，就是要應對環境的變化。首先要講中國的自身發展。在黨的「兩個100年」目標之下，第一個100年是1921年建黨至2021年，中國已經達到建設小康社會的階段性目標。而第二個100年，即中國由1949年建國至2049年，要發展成為新時代社會主義現代化強國。由一個小康社會向強國挺進，不能夠單靠量的增加，還要有質的巨變，才可以在已經很高基礎上，再衝上更高的台階。這也是中國未來要走高質量發展的關鍵。中國不再是勞動力密集的低端工廠型國家，而是一個方方面面都要去到全球領先水平、具有高度創新能力的新型大國。
其次是國際環境的巨變。現今的國際變局是百年一遇。中央雖然並無挑明，但現實已經擺在這裏，美國視中國為主要競爭對手，對中國展開新的冷戰。在工業製造上，要和中國脫鈎斷鏈; 在科技上如芯片和5G，要全力打壓中國。在軍事上，美國在亞太區組建一個又一個的軍事聯盟，圍堵中國，美國強硬對華戰略，已經清楚不過。
國家已經鐵了心，不會再一廂情願地期望這個中美格局會發生變化。無論下一任的美國總統是來自民主黨還是共和黨，美國對華壓制的政策已經形成，美國社會已有共識。所以，中國要防範風險、自立自強。
去年2月24日，俄烏戰爭開打，美國全面打壓俄羅斯，已預演了一個低強度版的美式戰時制裁。中美萬一發生軍事衝突，美國隨時可以對中國實施各種類型的制裁。美國現時對俄羅斯的制裁，並不是極限版，只是入門版而已。所以，中國要有高強度的抗逆能力，以免到時束手無策。
這次中共中央機構改革涉及4大領域。1. 在金融方面，國家要謀劃在美西方體系之外，在東方世界另外建立一個一流的國際金融體系，發揮替代作用。另外金融從來都是國家的一個軟肋，即要做大做強，特別是人民幣國際化，亦要加強風控，防範對方藉金融領域狙擊中國。
2. 在科技方面，光是在國務院之下重組科技部，不足以觸發舉國體制，在創科方面做出重大突破。所以需要習總書記領導的中央親自去抓，合全國之力，在重大科技領域上攻堅突破，當然，其中一個關鍵是芯片領域，但也要在人工智能、工業4.0、大數據、6G、新能源、生物科技等方面全面趕超，在關鍵部位全面國產替代。
3. 在社會工作方面，大家可能不明白，為什麼「社工」也要中共中央親自去管。其實，內地的社工，不是香港所指的社工，而是「信訪」，意謂各地居民如果有不滿，可以去省政府甚至中央政府投訴。
美西方要攻擊中國，會在內地發動顏色革命，鼓動內地人民對中央不滿。而信訪機制就是第一扇窗，讓中央知道人民有何不滿。如果是任由信訪部門由下級政府部門管理的話，中央可能會變成耳不聰、目不明。而中央直接管理社工部門，就是要對民意民情有第一身的感知，防範顏色革命。
4. 在港澳方面，未來港澳事務直接由黨中央管理，當然是「升格」了，顯示了中央對港澳的重視，希望未來港澳有更好的發展。我覺得還有兩重意義：
一、防範顏色革命。香港實行一國兩制，在中央眼中，是一個薄弱環節。美西方如果要攻擊中國，香港、台灣都是很好的踏腳石。所以，防範美西方發動顏色革命的衝擊，是中央未來對港工作的一個重點。
二、發揮香港在國家金融、科技新佈局中的重大作用。香港國際金融中心，並未做到世界一流，在人民幣業務方面，也未全面發展，如何快速令香港金融中心升格，成為一個國際一流、但又不是單向面對歐美的金融中心，刻不容緩。香港亦要建立一個全面的、活躍的人民幣資產交易體系，大力協助人民幣國際化。至於創科，香港既要發展成為國際創科中心，亦要盡量吸納國際人才，在方方面面為國家的長遠發展作出貢獻。
簡單總結，當這些重要的職能收歸以習近平總書記為首的中共中央管理時，就能夠全面發揮舉國體制，動用全國之力，快速解決問題。這是一場十年的鬥爭，在中國經濟全面超越美國之前，這場鬥爭會異常劇烈，中央要用最高規格應對。
盧永雄
