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香港保持普通法制度的焦點

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香港保持普通法制度的焦點

2023年03月29日 18:40

全國人大和政協兩會結束後,中央官員進行多場宣講兩會精神的活動。中聯辦主任鄭雁雄3月29日向特區政府官員傳達兩會精神,值得重視。

鄭雁雄提到習近平總書記在全國人大閉幕上的重要講話,強調推進強國建設,離不開香港、澳門的長期繁榮穩定,要全面準確堅定不移地貫徹「一國兩制」方針。鄭雁雄指,香港工作既要服務「國之大者」,本身也是「國之大者」。全國兩會為香港在中國的現代化進程中更好發揮作用,指明了方向。

解讀鄭雁雄說的兩個「國之大者」,意思是一、香港要為中國建設社會主義現代化強國的目標服務,這個就服務「國之大者」。二、香港本身在過程中也會找到重大發展機遇。而香港是國家的一個重要部分,所以,香港本身的發展也是「國之大者」。

這個說法與香港人過去的觀念有不同的方向。香港有部份精英過去解讀「一個兩制」,將香港的資本主義「一制」與內地的「一制」嚴格區分,認為香港和內地之間的「線」,畫得越清楚越好。香港要走國際化路線,特別是要為美國等西方市場服務,就會有美好的未來。

先不論這個觀念是否政治正確,但已經過時,香港已回歸祖國,而中美越行越遠,在美國的眼中,香港是中國的一部分。香港即使想抱美國的大腿,美國也不會讓香港去抱。所以,香港對西方國家的態度應該是和而不同,生意照做。然而,蛋已不可以全部放在美西方的籃子裏,應該要適度多元化。更重要的是,香港要配合國家發展成為現代化強國的方向,在服務國家之餘,找到自己的機遇。

舉例說,國家與中東的關係急速發展,成功牽線沙特與伊朗和解,沙特又剛剛宣佈投入超過1000億元人民幣參與國家兩個石油石化項目。而阿聯酋亦與國家進行了首批以人民幣計價的天然氣交易。中東是國家發展的重要夥伴,也是香港的機遇所在。

另外,鄭雁雄亦提到,香港要抓住機遇,發揮好「一個兩制」的背靠祖國、聯通世界的獨特地位,主動對接國家的戰略佈局,他提出了三個香港發揮獨特地位的方向:一是發揮好「一國兩制」重大優勢,鞏固國際金融、航運、貿易中心的地位,發展國際創科中心等新優勢,維護自由開放的營商環境,更好展示「一國兩制」無窮魅力。二是保持好法治香港重大優勢,必須堅定維護香港的普通法制度,保持香港與發達國家法律體系、市場體系相銜接。三是發展好文化多元重大優勢,聚集世界人才,堅定不移走國際化道路。

鄭雁雄提到的這三個方向,將中共二十大報告中提到的香港要保持普通法制度進一步具體化,也是對中央精神非常到位的解讀。

不少香港精英將「香港保持普通法制度」按他們傳統的政治角度去解讀,將之純粹理解為保障自由人權,而忽視普通法制度在解決商業衝突的作用。

未來是一個東西方分庭抗禮的世界。在東方的世界裡,香港既是一國之下、社會主義制度以外的國際金融中心、國際創科中心和爭端調解中心。香港採用國際上熟悉的普通法制度,和發達國家的法律和市場體系相銜接。國際之間發生商業衝突,不再需要拿到英美法庭打官司或仲裁,在香港也可以做得到。

香港也是一個多元文化匯聚的國際都會,能夠匯集世界人才,在美西方國家之外,多了選擇。

我們不應該只從政治角度去解讀普通法制度,而應要從環球資本主義世界當中,去理解香港普通法制度所扮演的角色。這既是國家需要,香港所長,也是內地市未做到的事情。

所以,好好理解香港行使普通法的重點,讀懂國家發展這本複雜的書,就可以找到香港的機遇。

盧永雄

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一個陀槍的債仔

2024年04月24日 19:14 最後更新:20:55

一個負債累累的債仔,被逼到走投無路本身已經得人驚,一個陀槍的債仔就更可怕。

在美國國務卿布林肯訪華前夕,美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指,美國正起草制裁措施,切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接,為布林肯訪華增加籌碼,希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指,以銀行作為制裁對象,是為行動升級的備選方案,以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。

雖然路透社在當天晚些時候報導,引述一名匿名美國官員說,美國尚無實施這些措施的計畫。

但美國放料施壓的手法已相當露骨,這也是美國的慣技,在進行外交談判之前,先將自己的嗓門提高八度,惡人先告狀,指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕,就提出「產能過剩論」,同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕,就將「支持俄羅斯論」升級,恐嚇要制裁中資銀行。

分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」,因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的,美國講起和中國接觸,表面上會提出一些大義凜然的理由,例如設置護欄,負責任的管控和中國的競爭,避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。

拜登政府想要什麼?估計主要考慮兩個方面。

第一,找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫,現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹,現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元,每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升,聯儲局減息的預期急速冷卻,市場債息急升,債價下跌,美國發債更加舉步維艱,所以急欲逼迫中國多買美債。

近年中美關係轉差,中國大方向是不斷減持美債,截止去年9月,中國連續6個月減持美債,令美債持有量降至7781億美元,在一年多之前2022年3月,中國的美債持有量還有超過1萬億美元,到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。

不過,去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會,當時中美兩國已經開始緊密聯繫,安排中美領導人會晤。與此同步,中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元,到11月中國掉頭增持124億美元美債,結束連續7個月的拋售。12月,即習拜會開會之後一個月,中國繼續增持美債343億美元。

不過到今年1月開始,中國就掉頭減持,一月減持186億美元美國國債,2月再進一步減持227億美元,持有美債的規模進一步接近低位,這從一側面反映,習拜會之後中美關係沒有實質的改善,所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華,之前拜登要求和習近平通電話,相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。

第二,為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉,競爭開始進入百熱化階段,如今外界一致看好特朗普,拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力,例如再度力撐烏克蘭; 2. 推動反華議題,顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨,捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款,拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」,大力吹噓中國支持俄羅斯,藉機向中國施壓,顯示自己還在領導全球,順便搞壞中國和歐洲的關係,更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。

美國政府吹什麼風都可以,如果真去制裁中國的銀行,切斷它們和美元支付系統的連繫,等於是放一個金融核彈,會有嚴重後果。

中國的態度是吃軟不吃硬,你讓步,中國就釋放一點善意,多買一些美債。你玩強硬,中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土,切斷芯片的製造,但其實中國拋售美債,美國會更傷。如今在這個高息期,如果中國急速拋售美債,就會令債價快速下跌,債息急升,更加可以攞美國拜登政府的命。

說到底,一個陀槍的債仔,仍然是債仔,她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓,但如果美國真的想取得實質成果,就只能各讓一步了。

盧永雄

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