香港保持普通法制度的焦點

全國人大和政協兩會結束後，中央官員進行多場宣講兩會精神的活動。中聯辦主任鄭雁雄3月29日向特區政府官員傳達兩會精神，值得重視。

鄭雁雄提到習近平總書記在全國人大閉幕上的重要講話，強調推進強國建設，離不開香港、澳門的長期繁榮穩定，要全面準確堅定不移地貫徹「一國兩制」方針。鄭雁雄指，香港工作既要服務「國之大者」，本身也是「國之大者」。全國兩會為香港在中國的現代化進程中更好發揮作用，指明了方向。

解讀鄭雁雄說的兩個「國之大者」，意思是一、香港要為中國建設社會主義現代化強國的目標服務，這個就服務「國之大者」。二、香港本身在過程中也會找到重大發展機遇。而香港是國家的一個重要部分，所以，香港本身的發展也是「國之大者」。

這個說法與香港人過去的觀念有不同的方向。香港有部份精英過去解讀「一個兩制」，將香港的資本主義「一制」與內地的「一制」嚴格區分，認為香港和內地之間的「線」，畫得越清楚越好。香港要走國際化路線，特別是要為美國等西方市場服務，就會有美好的未來。

先不論這個觀念是否政治正確，但已經過時，香港已回歸祖國，而中美越行越遠，在美國的眼中，香港是中國的一部分。香港即使想抱美國的大腿，美國也不會讓香港去抱。所以，香港對西方國家的態度應該是和而不同，生意照做。然而，蛋已不可以全部放在美西方的籃子裏，應該要適度多元化。更重要的是，香港要配合國家發展成為現代化強國的方向，在服務國家之餘，找到自己的機遇。

舉例說，國家與中東的關係急速發展，成功牽線沙特與伊朗和解，沙特又剛剛宣佈投入超過1000億元人民幣參與國家兩個石油石化項目。而阿聯酋亦與國家進行了首批以人民幣計價的天然氣交易。中東是國家發展的重要夥伴，也是香港的機遇所在。

另外，鄭雁雄亦提到，香港要抓住機遇，發揮好「一個兩制」的背靠祖國、聯通世界的獨特地位，主動對接國家的戰略佈局，他提出了三個香港發揮獨特地位的方向：一是發揮好「一國兩制」重大優勢，鞏固國際金融、航運、貿易中心的地位，發展國際創科中心等新優勢，維護自由開放的營商環境，更好展示「一國兩制」無窮魅力。二是保持好法治香港重大優勢，必須堅定維護香港的普通法制度，保持香港與發達國家法律體系、市場體系相銜接。三是發展好文化多元重大優勢，聚集世界人才，堅定不移走國際化道路。

鄭雁雄提到的這三個方向，將中共二十大報告中提到的香港要保持普通法制度進一步具體化，也是對中央精神非常到位的解讀。

不少香港精英將「香港保持普通法制度」按他們傳統的政治角度去解讀，將之純粹理解為保障自由人權，而忽視普通法制度在解決商業衝突的作用。

未來是一個東西方分庭抗禮的世界。在東方的世界裡，香港既是一國之下、社會主義制度以外的國際金融中心、國際創科中心和爭端調解中心。香港採用國際上熟悉的普通法制度，和發達國家的法律和市場體系相銜接。國際之間發生商業衝突，不再需要拿到英美法庭打官司或仲裁，在香港也可以做得到。

香港也是一個多元文化匯聚的國際都會，能夠匯集世界人才，在美西方國家之外，多了選擇。

我們不應該只從政治角度去解讀普通法制度，而應要從環球資本主義世界當中，去理解香港普通法制度所扮演的角色。這既是國家需要，香港所長，也是內地市未做到的事情。

所以，好好理解香港行使普通法的重點，讀懂國家發展這本複雜的書，就可以找到香港的機遇。

盧永雄

最近聽到一個故事。有個女大學生某日突然收到一個聲稱是「北京公安」的來電，說他們搗破了一個犯罪集團，在集團首腦的記事簿上，見到這個學生的名字和聯絡方法。這個自稱「北京公安」的人在電話中好言安慰，說相信這個學生是無辜的，叫她協助調查，女學生的噩夢由此展開。

「北京公安」此後不時聯絡這個學生，又發送各種文件給她，文件上有北京市公安局的「印章」，女學生就信以為真，積極配合「調查」，包括將自己的情況一一相告。

「北京公安」說女學生涉及洗黑錢案，要求她分批轉賬合共一百萬元的按金到指定賬戶，以作擔保。女學生十分驚慌，也不敢告訴父母。她當然沒有那麼多錢，她便向祖母求助，謊稱她打算出國進修，請祖母資助。她拿到錢之後，就轉給「北京公安」指定的賬戶，對方之後去如黃鶴。這個女大學生才知道受騙，情緒大受打擊。

我們聽到這些騙案，通常的反應都是一笑置之，不明白為什麼受過高等教育的人，竟然會相信這樣無聊的情節，墮入騙局當中。但我覺得我們不要太相信自己的直覺，而要相信數字。

去年香港詐騙案件大幅上升，有27 923宗，急升45.1%，當中超過七成涉及網上騙案。升幅主要來自「網上購物騙案」（佔騙案中的31.3%）、「求職騙案」（佔10.7%）、「投資騙案」（佔10.2%）及「電話騙案」（佔10.1%）。其中，最大問題是「投資騙案」去年升40%，涉及金額18億元。而「電話騙案」更大升180%，涉及金額10億元。

上述女大學生遇上的就是「電話騙案」。

據調查這類案件警方人員透露，騙徒作案通常針對人性的兩大弱點：恐懼與貪婪。從懼怕惹上官非，到貪圖投資高回報，以至貪戀網上情緣，都是容易受騙的心理。

這令我聯想起現今世界電騙很多，但政治騙徒也不少，同樣針對人們的恐懼與貪婪。政客每每放大人們的恐懼，比如地區問題，例如興建學校，反對；興建公屋，反對；填海，反對，總之什麼都反對。所謂民意代表大力激發公眾的情緒，只要能夠逼得政府放棄項目，他們就會大吹大擂，說自己「成功爭取」。逼不到政府放棄項目，就把政府說成專制極權，帶領居民在更高層次反對政府。總之就是反對。

政客亦利用人們的貪婪。貪婪不止於金錢，也包括理想。很多政客滿口仁義道德，要帶大家去「牛奶與蜜之地」，說那裡充滿著自由民主，生活就像在天堂一樣，開心愉快，不受政府約束，人人喜歡做什麼就做什麼。問題是這樣的世界是否存在呢?

觀乎歐美的民主國家，天天爆發示威遊行，無論是美國的槍擊事件，或者是法國將退休年齡由62歲提高至64歲，都遭到民眾極大的反對。由此可見，「牛奶與蜜之地」，現實上並不存在。

很多時候，一些貌似偉大的政客，早已拋棄初心理想，實質和騙徒無異，根本無心將人民帶到應許之地，只不過想激發人民的反對意識，為自己爭取更多的選票，從而可以換來一份薪高糧準、地位崇高的政治職業。當議會民主制發展到荼薇時，劣幣會驅逐良幣，因為不誇張不做劣幣，就會沒沒無聞，很難連選連任。制度原意很好，結果逐漸變質。令人慨嘆無論是在電話之中，還是政壇之上，騙徒都無處不在。

盧永雄