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歐洲應有戰略自主

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歐洲應有戰略自主

2023年04月04日 19:06 最後更新:19:12

中國正進行新一輪的主場外交,早前西班牙首相桑切斯訪華,隨後日本外相林芳正亦到北京訪問,接著就是法國總統馬克龍和歐盟委員會主席馮德萊恩,他們將於4月5日訪問北京。

馬克龍訪華可謂好事多磨。去年11月,德國總理索爾茨在中共召開二十大之後,馬上安排訪問北京,並帶同商界代表團一起前往。當時馬克龍想和索爾茨一齊訪華,但被索爾茨拒絕,相信索爾茨是想單獨與中國傾中德的經貿合作。拖了幾個月,馬克龍訪華終能成行。他這次和反華的馮德萊恩一齊訪問北京,令外界相信除了尋求加強中法經貿合作,和門面上推動俄烏和平進程之外,亦潛藏著整個歐洲與中國改善關係的問題。

法國和德國是歐盟大國,而西班牙將會在今年下半年成歐盟的輪值主席國,而馮德萊恩等於歐盟的總理,在短時間內,歐盟的首腦密集訪華,當中自然有更大的議題,其中一個就是重新推動《中歐全面投資協定》。在德國前總理默克爾掌權的最後歲月,大力推動《中歐全面投資協定》,經過7年談判,終於在2020年底,在德國擔任歐盟輪值主席國的最後時刻,中歐原則上達成了《中歐全面投資協定》,之後就進入歐盟各成員國和歐洲議會的投票程序。

但美國總統拜登在一個月後即2021年1月上台,他在國際社上大聲疾呼「美國回來了!」隨後催逼歐盟,一起針對中國的所謂新疆人權問題。在美國的鼓動之下,歐盟在同年3月對四名中國官員和一個中國實體實施制裁。中國進行報復性反制裁,反制裁包括歐洲議會的議員和智庫等等。中歐關係陷入了僵局。歐洲議會在同年5月以壓倒性多數,通過同意凍結《中歐全面投資協定》的議程。經過多年談判達成的《中歐全面投資協定》,在歐洲議會無限期地押後。

一年多之後,到去年12月,中國駐歐盟大使傅聰上任之後,提議重啟《中歐全面投資協定》的議程,歐盟各國有不同取態,但美國就發動輿論,大力唱淡中歐能夠解凍《中歐全面投資協定》的審批程序。

俄烏戰爭已打了一年多,歐洲飽受高能源價格之苦。表面看,有較多的歐洲人認為俄羅斯入侵無故入侵烏克蘭,帶來了戰爭,歐洲被逼要制裁俄羅斯石油天然氣,令到歐洲能源價格高企,責在俄羅斯。但隨著戰爭一直拖延下來,美國繼續大力推動向烏克蘭輸送武器,完全無意推進和平,歐洲開始有不同的聲音。

早前奧地利議會上演了抗議烏克蘭總統澤連斯基的一幕。在3月30日,奧地利議會邀請澤連斯基在議會上作視頻演說,演說開始不久,就有30個右翼議員離席抗議,在議會桌上留下「和平之地」和「中立之地」的標語牌,他們質疑議會邀請澤連斯基演講,違反了奧地利的中立性。其實,整個歐洲的右派,都以本國利益為重,對全面援助烏克蘭並不熱衷。隨著戰爭拖的時間越長,反戰的聲音與日俱增。

俄烏戰爭暴露了另一個問題,美國號稱因為這場戰爭重新與歐洲從新聯合在一起。但這個聯合美國全勝,歐洲找數。美國大力推動歐洲制裁俄羅斯天然氣,但與此同時將美國液化天氣高價賣去歐洲,高峰期賣一船的天然氣賺一億美元。理論上,在敵愾同仇的情況下,美國打折賣天然氣給歐洲才對,但美國卻乘機大發戰爭財。

歐洲應該有戰略自主,不應緊跟美國的政策,否則必定「無運行」。或許馬克龍的訪華,難以一下子全面打開中歐關係的僵局。但假以時日,歐洲會醒過來,重新走上戰略自主的道路。

盧永雄

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馬克龍

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放寬條件請外來醫生

 

香港醫生人手極其短缺,醫院管理局派出團隊到海外招聘醫生,首站到英國搶人才。

目前全球都面對醫生人手不足問題,香港每1000人只有2名醫生,新加坡每千人有2.8名醫生,歐美國家更有3名醫生。醫生人手短缺,不但令服務質素下降,專科輪候時間愈來愈長,亦令醫生工作條件變差,形成惡性循環,更容易有醫生流失。

本地培訓醫生需時,遠水不能救近火,政府於是計劃增聘在外地讀醫後執業的港人,讓他們來港工作5年後免試註冊。但計劃推出後反應一般,據醫務衛生局局長盧寵茂近日說,他希望短期內可吸引100名海外醫生來港工作,但目前只有10人願意赴港,與原定目標相距甚遠。

醫管局將集中到75家香港指定免試註冊醫學院去搶人才。盧寵茂認為,若成功聘請到100名醫生,就可能聘請到200人、500人、將來甚至有2000人。   

看醫管局數字,截至去年10月,醫生流失率8.1%,護士流失率10.7%。據預算案的資料,公立醫院醫生人手持續流失,2022/23年度,只有6450名醫生,較上年度減34人,其中專科醫生人數更減少105人,由此可見,隨著人口老化,香港需要從外面招聘的醫生人數的確是數以千計。

醫管局積極到海外搶人才,十分主動,值得支持。但未知可聘請到多少醫生回港,若仍不達標,就要考慮應變方法 :

一、大幅放寬合資格醫學院名單。香港培訓一名醫生,大學學位成本是100萬,遠較其他大學學位成本20萬為高,醫學院學生也是同樣每年只須付4、5萬元的學費。若香港培訓了醫生,而他們流失去了外國,香港損失甚大。反過來若能聘請外地培訓醫生來港,香港獲益不少。若招聘不太成功,可以把指定院校名單擴闊,希望可以增聘人手。

二、設立多一家醫學院。現在香港只有香港大學和香港中文大學有醫學院,隨著香港人口老化,兩間醫學院培訓出來的醫生是否足夠存疑。現有醫學院的大學將很可能反對增設醫學院,認為這將拉低收生水平。但如香港科技大學,也是極高水平的大學,由他們創辦醫學院,我又看不到培訓水平會低於港大及中大,即使收生分數線下降,不等如培訓不出有水平的醫生。另一替代概念,是讓港大和中大在內地開醫學院,香港和內地學生皆可入讀,香港承認其資格,生員就更多樣化。

三、招聘內地或海外醫生。現在的海外人才招聘計劃,只限於在外地讀醫、其後從事醫生工作的香港人,但只要把招聘對象擴闊至非香港人,相信招聘就容易很多。

本地醫生一直反對輸入外地醫生,其實回歸前,香港容許海外英聯邦醫生來港執業,但1997年後打著回歸旗號,就封了這道大門,令香港醫生供應減少,私家醫生收費水漲船高,這種做法保障了行業利益,但犧牲了給市民的服務。

若在海外增聘港人醫生不成,搞醫學院遠水不能救近火,是時候考慮招聘外地醫生來港工作,解決香港醫生人手嚴重不足的問題。

盧永雄

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