美國終於延長對華芯片豁免

美國對中國一項芯片有關的出口管制政策本來在今年10月到期，現在傳出消息，美國有意延長豁免期。

芯片問題一直是中美爭拗的焦點。去年11月中美兩國元首會晤，本來商定美國國務卿布林肯將會訪華。但是布林肯訪華的行程一拖再拖，相信其中一個關鍵是，中國不想搞一些形式主義的高層互訪，訪問完之後完全沒有實際的效果，美國仍然不斷找中國「碰瓷」。所以要麼中美雙方能夠在一些重大問題上達成一些共識，要麼就索性不要進行高層互訪。

今年5月底中國商務部部長王文濤與美國商務部長雷蒙多及貿易代表戴琪會面之後，中國商務部發言人指出，中美眾多的經貿糾紛中，芯片是當中核心問題。

而美國《華爾街日報》6月13日就曝光一個消息，懷疑中美在芯片問題上有一些突破。《華爾街日報》指美國商務部負責工業和安全事務的副部長埃斯特維茲上周在一個行業會議上表示，拜登政府打算延長一項出口管制政策的豁免期，這項政策旨在限制美國以及使用美國技術的外國公司，向中國出售先進制程的芯片以及芯片製造設備。

去年10月，美國政府升級了對中國芯片業的打壓，不只美國企業，荷蘭、韓國、中國台灣地區等都不得再向中國大陸出售美國規定的先進制程的芯片以及芯片製造設備。根據此政策，在中國大陸設有生產工廠的外資將受到嚴重衝擊，特別是韓國，他們在中國的生產基地將無法進口先進芯片設備，會令到技術升級受阻，其國際競爭力將被大大削弱。

當時在韓國的芯片巨企三星和SK海力士強烈反對下，美國對韓國企業實行了為期一年的出口管制方面的豁免，一直到今年的10月為止。同時被豁免的還有台灣的台積電。

不過現在已經是6月，這個一年的豁免期很快就到來，為行業帶來很大的不穩定因素。不過，美國商務部副部長埃斯特維茲就在行業團體半導體產業協會一個會議上說，這些對韓國和台灣企業的豁免在可預見的未來將會延續。也就是說，這將允許上述國家和地區維持在中國大陸現有的芯片業務，並且可以進口相關的設備，而不會遭到美國的報復。

《華爾街日報》就分析美國商務部延長豁免的作法，將會削弱美國在芯片上對中國出口管制政策的效果。報道還指出，有美國芯片行業高管稱，美國商務部將延長豁免期，而非逐漸減少甚至是終止豁免以強化對中國芯片出口管制，意味著美國政府開始明白，在一個高度一體化的全球產業中，要對中國搞脫鈎脫鏈比預想的更困難。

而美國和外國芯片製造商一直抵制美國限制其與中國開展業務的做法，最強烈的批評來自韓國。中國是韓國數一數二的出口市場，韓國雖然和美國在軍事和經濟上有緊密的合作，但韓國政府也多次要求美國重新考慮這些限制。因為這些限制令一些韓國公司感到非常不安，甚至他們考慮放棄接受美國聯邦政府的援助；以減少自己受到美國的限制。

如今美國政府在延長豁免方面作出讓步，相信有助略為改善相當冰冷的中美關係。美方一直傳出消息話國務卿布林肯即將訪華，如果美國政府延長芯片豁免期的消息獲得證實，相信布林肯訪華的機會就增大了。

可以這樣總結，不要覺得美國延長中國的芯片豁免，就意味著中美關係全面改善。在美國鎖定中國作為主要的競爭對手，在科技等產業大力打壓中國的前提下，中美關係很難全面好轉，只能夠在跌跌碰碰中前進。

盧永雄

駐港國安公署連續針對以災亂港者發聲，主題是「以災亂港者，雖遠必誅」，值得關注。

國安公署發言人12月3日再次發表談話，指大埔宏福苑災難發生後，在中央有關部門和地方全力支持下，香港特區政府快速反應、專業處置、全力救災，社會各界積極響應、廣泛動員、眾志成城，國際社會紛紛表示慰問和關心。然而，「一小撮外部敵對勢力卻藉災生事、趁火作亂，打著所謂『為民請願』旗號，複製『修例風波』手法，透過扶植、操縱其香港『代理人』，擾亂破壞救災善後大局，妄圖重現『黑暴』亂象，用心險惡、行為卑劣、人神共憤。」

國安公署接著連發三個正告：

第一、正告境外敵對勢力和反中亂港分子，以災生亂，天理難容；

第二、正告境外敵對勢力和反中亂港分子，火上澆油，必食惡果；

第三、正告境外敵對勢力和反中亂港分子，法網灰灰，疏而不漏。

國安公署說，一切亂港言行都將紀錄在案，終身追究，「只要觸碰法網，不論躲在國外還是藏身台灣，都必定會受到法律嚴懲。」

國安公署再次針對以災亂港發表講話，有3個含意：第一、顯示公署認為境外敵對勢力的干預已經出現，不只是一種擔憂；第二、焦點是境外敵對勢力，更加特別點出無論是躲在國外還是藏身台灣，顯示台灣也是一個針對焦點；第三、警告這些藏身外地、意圖在香港再掀顏色革命者，雖遠必誅。

其實觀察網絡上的反對聲音，主要有幾個種類：

第一、以事論事。有相當多的網上評論，即使批評特區政府，也只是客觀評論，這些批評會順著政府調查披露出來的訊息去評論事件，而不是完全抽離事實去作惡意中傷，應該只是針對這場世紀災難的自然反應。相信特區政府也會善納諫言，檢討改善。

第二、就是借災出位。在災難發生的時候，有不少人借災情出位，例如警方在12月3日拘捕的「網紅」Kenny，他在網上咒詛大埔火災死者「罪孽深重」，很明顯是抽水博流量，結果因為發表煽動言論被警方拘捕。還有很多海外的流亡網紅，也出來肆意批評特區政府，順便叫人訂他們的Patreon，這些人的搵食態度，相當明顯。也有人是借機招徠，吸引金主支持。

第三、有組織煽動。除了正常評論和借機出位之外，網上也出現一波又一波煽動性的宣傳，有些是造假污衊特區政府，不止將之歸究為香港的政制所致，甚至上綱上線到針對中央體制，創作很多故事，造謠講到物料供應商和中央領導人的家人有關，其實是完全虛構的情節，好像推翻中央就不會發生大火那樣。難道在西方的體制下，就真的不會發生嚴重火災嗎? 這些理論邏輯上講不通，但在災難發生時，又很容易煽動起民眾的情緒。

這些一波又一波的煽動性言行，在警務處國安處出手前不斷升溫，在他們出手後，本地的煽動有所收歛，但海外就變本加厲，令人懷疑幕後是不是有人在發動組織，要持續狙擊特區政府。總之特區政府做什麼事情都不對，政府還未開始調查，煽動者每一句都針對要官員問責下台。

總括而言，國安公署直指境外勢力在香港以災亂港，相信並不是無的放矢，而是看到有這樣的苗頭，才發炮制止。我們都要格外小心，不要被境外反對勢力利用，將一場火災提升到要顛覆本地政府、甚至中央政府的層次。

盧永雄