政府公佈私人參建居屋計劃「樂建居」,可以說是政府加快興建居屋的「零的突破」。
本屆政府在去年的《施政報告》中提出重啟私人發展商參建資助房屋的先導計劃。房屋局局長何永賢周二公佈計劃詳情。「樂建居」計劃透過公私合作方式、由私人參與興建,這類房屋將按市價六五折發售。計劃分為兩大類,一類是由政府提供土地,已確定的是東涌第122區及柴灣祥民道,共可建2300個單位,第三幅土地位置待定;第二類是發展商自行拿出土地與政府合作。
要了解私人參建居屋計劃,先要明白這種居屋的來龍去脈。大家現時見到的一些和私人屋苑差不多居屋屋苑,例如1987年落成的鰂魚涌康山花園,或者是1998年落成的旺角褔榮花園,都是比較典型的私人參建的居屋屋苑。傳統的「居者有其屋」計劃由政府興建、房委會主導,樓宇設計比較單一,交流的方式都是清水樓,是一眼就能認出來的居屋。而私人參建的居屋則比較近似私樓,也是較受歡迎的居屋類別。
1979年11月,首兩個私人參建居屋是油塘中心和智樂花園,提供合共1506個單位。初時,大型發展商參與計劃的不多,主要是建築公司出身的小型發展商參與。這是一個雙贏的安排,政府要大量興建居屋,由設計到監督興建,都需要大量人手,政府將部分居屋外判給私人發展商興建,可節省人手。其次是小型發展商因為因財力問題,很難投到大型地皮搞大規模屋苑,而透過私人參建居屋計劃,就可以搞到較大型的項目。
雖然居屋售價有一定的市價折扣,但也沒有規定未來樓價的上限,若樓價上升,參與計劃的私人發展商就有較佳利潤。另外,若單位未能全數出售,政府會包底回購,所以,雖然表面上利潤不多,但風險也不高。其後80代末樓價開始急升,也吸引了大發展商的參與,主要是博樓價升值。
但在香港回歸之後不久,樓價暴跌,政府要減少居屋供應支撐樓價。到2004年,政府將最後一個私人參建居屋計劃----「紅灣半島」直接出售予發展商。3年之後,樓價上升,發局商改名為「海濱南岸」,以平均呎價7000元出售,私人參建居屋計劃亦壽終正寢。
如今計劃重新出台,有幾大作用:
第一,增加政府提供居屋的能力。政府於2004年開始停建居屋。政府興建居屋部門大幅萎縮,即使重新組建,現時市場人才短缺,很難快速擴張。推出私人參建居屋計劃,等於借用發展商興建居屋的能力來建屋,可以解決政府內部人手的瓶頸。
第二,私人參建的居屋的售價會比一般居屋高,但房屋的質素也會比一般的居屋高,讓買家有更多的選擇。想便宜的,可以申請政府興建的居屋,要較好質素的,可以申請私人參建的居屋。
第三,提高土地供應。發展商擁有大量新界農地,若發展商拿出土地與政府合作興建居屋,就可以增加土地供應。過去,政府曾想以其他形式與私人發展商合作開發土地,但既受「官商勾結」的批評,也沒有固定的模式,難以快速推進。若以私人參建居屋的方式發展,相信可以吸引發展商參與,進入土地發展的「快車道」。
第四,政府不包底,控制了風險。過去的私人參建居屋計劃,政府會包底,當樓價下跌,政府就要承擔風險回購單位。而新的計劃是政府不包底,這就要考發展商的眼光了。沒有了政府的包底,發展商要冒虧蝕和資金積壓的風險。不過,過去私人參建的居屋很受公眾的歡迎,發展商風險有限。
作為先導計劃,政府先試搞2300個單位,數量還是比較少。希望政府能夠加快計劃的進度,尋找更多的發展商參與,多多益善,就可以大量增加土地和單位供應,有效紓緩市民對住屋的需求。
盧永雄
這個世界只要你夠膽講大話,就有人夠膽相信。黎智英子女在海外散播黎智英在獄中身體狀況極差、完全得不到醫療照顧的大話,就是很好的例子。
在黎智英案審結前後,海外有大量不盡不實的評論。外交部駐港特派員公署在案件審結之後的8日內,8次出稿駁斥美西方的錯誤言論,並且「約見美國及英國等有關國和組織駐港機構負責人,針對其官方和政客就黎智英案定罪裁決發表干涉言論,提出嚴正交涉。」
外交公署特派員崔建春亦在《南華早報》發表題為「關於黎智英案,你應該知道這些」的文章,嚴厲反駁外界的謠言,其中一個重點是講述黎智英是否受到不公正對待。崔建春說,「針對黎智英在押期間的待遇問題,事實勝於雄辯,懲教署始終依法為其提供完備的醫療護理,確保身體狀況良好。黎代表律師當庭證實黎未受到不公正待遇,這些事實充分表明,香港特區政府在執法的每個細節,都恪守著法治與人道主義原則。」
崔建春針對的謠言,其中相當部分是由黎智英子女直接散播的。在法庭宣判前,法新社在12月3日訪問了黎智英的子女,他們指黎智英的身體狀況極差,黎智英的女兒黎采表示;「爸爸明顯瘦了很多,而且比之前更加虛弱,他的指甲變成紫色、灰色和綠色,之後就脫落,他的牙齒開始腐爛。」
黎采又表示,獄警拒絕讓虔誠的天主教徒黎智英領聖餐,會用一些小動作試圖打擊他的士氣,例如獄警知道黎智英喜歡咖哩汁後,不但沒有給他多一點咖哩汁,反而完全不給她咖哩汁。
而黎智英的兒子黎崇恩說,黎智英患有糖尿病,監獄裡並沒有冷氣,夏季氣溫高達攝氏44度。黎崇恩指,將黎智英送上飛機,送走他只需要兩小時,這樣做是人道的,也是正確的。
我之所以長篇引述黎智英子女的訪問內容,是想讓大家觀賞一下他們怎樣說謊。黎智英患有糖尿病,之前長期大吃大喝,在獄中被逼健康飲食。我自己是太平紳士,多次訪問監獄,親身試過他們按營養師指示配搭出的不同餐食,感覺像街外吃到的快餐,味道正常。
黎智英在出庭的時候,外界觀察到他的確較入獄前瘦了,但這種是一種「健康瘦」。至於說黎智英喜歡喜歡吃咖哩汁,就應該要給他多點咖哩汁去吃,恐怕黎采誤會了香港的監獄是米芝蓮餐廳,以為囚犯可以像名店顧客一樣,想吃什麼就點什麼。同樣道理,監獄內的確並沒有冷氣,大家應該明白坐監是一種懲罰,並不是去酒店渡假。
至於黎采說黎智英的指甲變成灰色或綠色,並且脫落。但在黎智英出席宣判聆訊時,現場人士所見黎智英的指甲正常粉紅,相當健康,沒有見到有什麼恐怖的灰色或綠色指甲,當然也沒有脫落。我們在現實場景看到出庭的黎智英,是一個相當健康的狀態,並不是黎智英子女說到他快將要去世的瀕死模樣。
黎智英子女公然講大話,目的是讓外國讀者以為香港的監獄是第三世界的黑獄,黎智英深受虐待,令他們要營救黎智英的行為,看來更有必要。讓人忘記了黎智英是一個勾結外國、想搞到中國崩潰的重犯。
大家要認清一個簡單的事實,如果黎智英的確被不人道對待,他的代表律師理應在法庭提出。但律師不能講大話,所以沒有提出。在今年8月的公開聆訊當中,代表黎智英的資深大律師已經向法庭清楚表明,懲教院所為黎智英每日安排醫療檢查,他們對黎智英在懲教院所內獲得的醫療服務沒有任何投訴,法院當時更表示懲教署值得稱讚。
看來黎智英子女只是因身在外國,以為可以胡亂地講大話而不需負任何責任,所以才講得出黎智英「指甲變綠脫落」的謊言。黎智英子女散播黎智英健康極差的謠言,想干擾香港的法治,想被定罪的黎智英不用服刑,就可以保外就醫移交外國。香港作為一個法治社會,並無讓定罪犯人移送外國的安排。所以無論他們散播什麼謠言,他們的目的都不會得逞。
盧永雄