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兩個細節解釋了美國的讓步

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兩個細節解釋了美國的讓步

2023年08月29日 18:42 最後更新:20:42

8月27日晚,美國商務部長雷蒙多抵達北京,開始為期四天的訪華行程。

現年52歲的雷蒙多,本是一個正常人,曾經做過創投基金經理,是溫和中間派的代表,不過,在如今美國政治生態中,卻被逼要扮演反華的角色,執行多輪對中國芯片及相關設備的制裁,並且限制對中國高科技企業的投資。這個本應是促進中美貿易關係的商務部長,相當難做。

不過雷蒙多這次訪華,看來不想和中國搞對抗。

雷蒙多8月28日與國家商務部長王文濤進行長時間會談,結果達成兩項主要共識:1. 兩國建立出口管制執法信息交流平台。2. 建立副部長級的雙邊商務問題工作小組。

在會談前後,有兩個細節,解釋了美國的讓步。

1. 美企參與。兩國同意建立的雙邊商務問題工作小組,由兩國政府官員和私營行業代表參與。

為何要有私人企業參加政府層級的談判?

可以想像,中國企業和中方官員的意見會相當一致,但美國企業和美方官員的意見會有頗大分歧,美國政府對各種和中國的貿易設限,但美國企業就十分反對。可以這樣推敲,美國大企業信不過政府官員可以代表他們,終於逼到美國政府讓他們參加中美的談判小組。

2. 拜登向美企交功課。雷蒙多訪華前,曾經和上百間美國企業見面。雷蒙多後王文濤會談後也講得直白,說她「兌現了此行出訪前與上百家美企所做的承諾」。由此可見,美企向她施壓力,要她改善和中國的關係。畢竟美國企業三分之一的收入都來自於中國市場,美國企業可不想為政客的激進反華行為埋單。

拜登政府為何選擇在這個時間向中國讓步?

關鍵是選舉臨近。美國總統選舉逐步白熱化,民主黨要向大企業籌款,並且尋求支持。美國巨企自然會打開口牌,話拜登政府這樣和中國打下去,他們不用做生意了。政客面對現實,不讓步,那有巨企願意獻金。

可以想像,這只是一個中美關係和緩的短暫窗口期,美國敵視中國的本質並無改變。中國亦會利用這個窗口期,做她應該做的事情。

盧永雄

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雷蒙多

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西方「反華疲倦症」

 

自2017年特朗普出任美國總統之後,美西方進入一個反華模式,如今玩了6年,出現一點金屬疲勞。

近日西方政客密集訪華,例如美國商務部長雷蒙多就在周日開始訪問北京。美國雖然是反華的領頭人,其實一早恢復和中國的接觸,除了中美元首早已於去年面對面舉行峰會之外,美國氣候大使克里、美國財長耶倫、美國國務卿布林肯,今年亦已訪華。中美可說已回復高層接觸。

而加拿大環境與氣候變化部部長吉爾博上周六(8月26日)前往北京,參加中國環境與發展國際合作委員會2023年會。這是至2019年以來,加拿大首次有部長訪華。路透社認為,儘管中加之間關係緊張,但加拿大正尋求與中國在氣候問題上進行合作。

相比之下,英國將會恢復和北京進行的接觸,更去到比較硬核的問題,因為英國是派外相祁湛明訪華,他亦成為5年來首位訪問中國的英國外交大臣。上任訪華的英國外交大臣,已經是2018年的侯俊偉。中英關係已經凍結了5年多,現任英國首相辛偉誠去年10月上台後,國家主席習近平未曾與辛偉誠會面。

辛偉誠上任之初,對中國的態度有點不冷不熱,不過外相祁湛明就表現出對華較友善的態度。祁湛明今年4月於倫敦市長官邸發表演說時表示,「我們的任務是塑造未來事件的發展進程,而不是屈服於宿命論。我們必須面對一個無法逃避的現實,即沒有那個重大的全球問題,從氣候變化到疫情防控,從經濟動盪到行擴散,能夠在中國缺席的情況下得到解決。」

英國《泰晤士報》8月21日報道,英國外交部提醒政府官員不要使用「敵對國家」一詞,以免激怒中國。報道說,措辭的改變被認為是改善與中國外交關係的努力

中國把美國與歐洲區別對待。就美國而言,中國雖然明知美國朝野已經將敵視中國,視為共識,但仍然在可能範圍內保持高層接觸。

但對歐洲大國,中國就親疏有別。以歐洲三大國法國、德國、英國為例,法國總統馬克龍對中國態度友善,中國就對法國態度親切。德國聯合政府內對華態度不一,中國保持接觸,但並不親密。英國之前態度比較反華,中國對英國就愛理不理。關鍵是美國視英國為核心盟友,在多個反華聯盟上都靠英國出手,加上英國大量吸收香港移民,又經常在香港問題上面說三道四,更招中國之忌。

無論如何,英國祁湛明若能訪華,中英兩國關係就有初步解凍跡象。但英國內部反華情緒高漲,祁湛明左右做人難,所以不能對其首次中國訪問期望過高。

總的來說,美西方反華已經反了6年,未達到他們吹噓的壓制中國後果,反而令到自己好傷。如今全世界在疫情過後、美國利息高漲之時,各國皆蒙受經濟低迷的壓力。西方國家如能和中國改善關係,加強經濟合作,實際上是互惠互利的行為。所以出現一波解凍期,恢復接觸,有限度地加強經濟合作,也是合理發展。

盧永雄

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