聯合國人權理事會「普遍定期審議工作組」會議周二（1月23日）在瑞士日內瓦召開，美國、英國借會議搞香港，叫香港廢除《港區國安法》。
美英等國在開會前已搞小動作造勢。
1. 美國事先披露提問內容。
美國透露將在會上提問，基於香港對《國際公民和政治權利公約》的義務，中港會否停止實施《港區國安法》及「煽動罪」。美國又認為，港府利用《港區國安法》和「煽動罪」對鄒幸彤、黎智英及「47人案」被告作出檢控，質問港府會否停止打壓港人言論和發表自由。
2. 4個聯合國人權專家發聲明。
聯合國人權理事會4個「特別報告專家」在1月22 日發表聲明，要求香港政府立即釋放黎智英，並撤銷針對他的所有起訴。他們指今次的聲明是由負責言論自由、結社自由、酷刑、法官與律師獨立等4大領域的4位特別報告員發出。
要了解美英等國正在玩什麼，要先了解聯合國人權理事會的結構和職能。
人權理事會是聯合國系統內負責人權事務的主要政府間機構，由聯合國大會於2006年設立，取代了之前的聯合國人權委員會，負責在全球範圍內增強保護人權的工作。
人權理事會由47個成員國組成。人權理事會一年至少舉行3次常會，除常會外，理事會還可就國別問題或專題問題召開特別會議或緊急辯論，並制定特別程序任務，有需要時成立調查委員會和實況調查團。
而人權理事會今次進行的「普遍定期審議」是一項獨特的「同行審議」，由其他會員國對聯合國會員國的人權紀錄進行審議。聯合國193個會員國都可以要求在人權理事會的「普遍定期審議」中發言，不一定是人權理事會的47個成員國才有發言權。
由於美西方國家擺明車馬，要利用人權理事會今次對中國的「普遍定期審議」來搞事，所以亦有大量支持中國的國家要求在會上發言。
結果有163個國家已經登記在這個只有半天的會議上發言，每個國家平均只有45秒發言的時間。簡而言之，這是一場各說各話的會議。
至於那4個所謂「聯合國人權專家」事前發出要求釋放黎智英的聲明，亦屬於「識就笑死、唔識就嚇死」的類別。
這些專家屬於人權理事會的「特別程序任務」，意指人權理事會可以就大量不同課題，公開讓人申請作為專家，進行研究和提出建議。這些專家申請後若獲委任，無薪履職，他們也不代表人權理事會。截至2023年11月，人權理事會共有46項專題任務和14項國家任務，很多任務有多於一個專家，即是有過百個專家。
換一個角度，若中國想找4個特別任務專家，要求美國釋放被她判監22年的右派組織「驕傲男孩」領袖塔里奧，也可以找到專家出來講話。
所以美英操弄聯合國人權理事會搞香港，頂多叫自己友媒體各取各需，引述支持美英的意見，搞搞宣傳而矣，不會搞得出什麼成果。
其實以色列在加沙開戰日日大量死人，美英是否更應該叫人權理事會開緊急會議，討論加沙停火呢？
盧永雄
財政預算案公布，帳目總轉虧為盈，本年度估計有29億綜合盈餘，下年度估計有221億綜合盈餘。這本來是很好的訊息，但是仍有人從不同角度唱淡。
有批評政府將1500億外匯基金投資收益回撥入政府帳目，或者批評政府以發債所得當收入。本來批評一下政府無傷大雅，但就不要將香港的財政狀況越唱越衰，否則將好事講成壞事，最後香港整體都會受到壓力。
第一、現金計帳法
有人說政府來年靠發債當收益才有盈餘，私人公司根本不會這樣做，這種說法是對政府帳目的誤解。私人公司的確不會這樣做，因為私人機構記帳方法和政府記帳方法不同，政府是以一種現金帳記帳方式，從來如此，並不是什麼新財技。現金帳即是所有現金收入都會算成收入，所有現金支出都會算成開支；但是私人公司就會將損益表和資產負債表的項目分開。
私人公司買地皮建廠房，假設花了10億，不會一次過將10億計入一年的損益帳當作開支，而是會按地皮的年期及廠房的估計使用時間，大約30年至50年，然後分長時間折舊，10億的投資可能一年只攤銷2000萬作損益帳的支出。但是政府的現金帳計法是當年花了10億就是要全部10億都當開支入帳。
當然另一方面，私人公司借貸得來現金也不會像政府一樣一筆過當當年的收入，反而是要按每年的利息支出記入損益帳當作開支。
整個政府的帳目邏輯和私人公司的邏輯有很大的不同，當然也不能簡單罵政府將發債當作現金收入，因為政府的現金帳本來就是有不同的收支方式。
第二、投資高峰期
政府平常一年公共工程開支大約1000億，現在節省一點，大約900多億，但是未來5至10年由於要另外發展北部都會區，而北都等於三分之一個香港，涉及龐大的基建投資，政府一年的資本公共工程開支，至少增加300億至1300億，還未計政府投入各種類型的投資基金，去投資北都相關產業。所以北都會產生大量額外投資，但對長線而言，北都投資將來會有回報，包括中期的賣地收入，或者長期的拉動大片的經濟發展而得到的稅收收益。
總而言之，一年增加300至500億的北都投入，10年就是3000至5000億的投資。長遠而言，為了擴大香港發展空間，做大個餅，這些投資是必須的。短期而言，就要找額外的資源投資北都。
現在政府將北都的發展大量投資直接記入帳目之內。如果想做靚盤數，本來都可以考慮其他更加複雜的方式，例如另外成立一間開發公司，注入土地，由政府擔保由該公司借貸，正如機管局自行發債集資興建第三條跑道，相關的債務都不計入政府的綜合損益帳內。不過政府為免將簡單問題複雜化，直接投資北都，亦無可厚非。
第三、關鍵在股市
本年度政府能夠由本來預計有綜合赤字變成29億盈餘，與股票交易印花稅大幅上升有關。本年度印花稅整體收入預計有995億，較原來的預算增加了319億，絕大部分是來自股票交易印花稅，但是下年度政府對印花稅的增長估計仍然保守，預計只增長1.5%。政府消息人士說，這個預算是以港股每日2500億的日平均成交計，但近期港股的成交已經上升到每日2800億，今日就有2884億。不過政府做預算偏穩陣，所以估得低一點。
所以簡單的邏輯，只要未來股市的成交遠比現在好，根本就毋需擔心香港發債太多。看看未來4年的淨發債額，26/27年度是1005億元，27/28年度是607億元，28/29年度是704億元，29/30年度是568億元，即使政府以保守方式估計，淨發債額亦會逐步減少。
如果假設港股的日成交未來倍升，4年後倍升至每日有5000億成交，那麼印花稅的收益就會大幅增加。現在一年估計股票交易印花稅有800多億元，如果有5000億日成交，就可能增至1600多億元，還未計這樣會帶來利得稅收的增長。隨著股票成交快速增長，會很快填補預算收支的差額，大幅減低發債需求，甚至可以提早不用發債。
簡單總結，創科是長遠投資，要長遠才有回報，但股市發展卻有即時收益，只要特區政府設定清晰目標，再加上中央政府大力支持，將股市的日成交一直往上推，根本不用擔心香港發債太多。
盧永雄
