十四屆全國人大第二次會議開幕，總理李強發表任內第一份政府工作報告，外界最關注今年國家定出的經濟增長目標是多少，結果李強公布的目標數字是5%左右。
睇完整份政府工作報告，一如所料，中央不會大水漫灌，可以說是穩中求進。
第一， 5%是高增長。
去年中國經濟總量是126萬億元人民幣，增長5.2%，今年再增長5%，即是要增6.3萬億元人民幣，折合8750億美元， 中國的增量接近增加一個瑞士的GDP總量(2023年瑞士GDP總量9057億美元)，中國這麼大體量，還要以這種速度上升，相當難得.
前倫敦經濟與商業政策署署長羅思義指出，2023年的數字顯示，中國去年GDP增長率是5.2%，美國的增長率是2.5%，這意味著中國的經濟增長速度是美國的兩倍。美西方媒體流行說「美國經濟很好」而「中國很糟」， 羅思義認為這種說法很荒謬。
中國的增長目標是，最近的一個五年計劃即2020年起計到2035年的15年之內， GDP總量要翻一番。要實現這一目標，從2020年起的15年，中國的年均經濟增長要接近4.7%。到目前為止，過去3年的增長略高於5%，所以中國是超過了既定目標。以美國現在2%多一點的增速，到2035年，美國GDP將會累計增長41%，而中國累計增長100%，屆時中國經濟總量將超過美國。不過中國要未來11年一直保持近4.7%增速，並非易事。而中國不靠大印錢紙刺激經濟，要靠高質量發展推動經濟，就更難上加難。
第二， 3%赤字率。中國的難處不少，外部環境不利，美西方以脫鈎斷鏈方式大力打壓中國。內部需求疲軟，去年居民消費價格上升0.2%，有通縮壓力.城鎮失業率5.2%，今年預計會升到5.5%，每年有1100萬個專上學生畢業，沒有5%增長， 以實現新增1500萬個就業崗位，很難吸納新增勞動力。
未來一年國家財政赤字率擬按GDP的3%安排，赤字規模4.06萬億元人民幣，比上年年初預算增加1800億元。
中國的財赤比較克制， 美國以去年9月底結束的財年，預算赤字1.695萬億美元(折合12.2萬億人民幣)，按年大增23%，赤字率是GDP的6.3%，美國赤字率是中國的一倍以上。
第三， 1萬億特別國債。
今個政府工作報告比較特別的是發行超長期特別國債。李強指出，為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。
其實去年國家已發行1萬億元特別國債，分兩年使用，去年用5000億，今年用5000億.而今次宣布發行的是新的1萬億特別國債，年期是超長期債務，據說這1萬億超長期特別國債不計入財政赤字內，主要用作增加重大項目投資，推動經濟。
總的來說，這是一份穩中求進的政府工作報告，看到中央撐經濟不會停手，報告定下的增長目標，雖然困難，但很有機會達到。
盧永雄
社會工作者註冊局近日鬧出一場風波，結果逼到政府提出修例，要改組社工註冊局。
事緣在2020年《港區國安法》制定之後，特區政府在2022年把「危害國家安全的罪行」納入《社會工作者條例》的附表2。按理社工註冊局應該按機制執行制定守則，定機制，去判斷某個社工申請人的行為，是否屬於危害國家安全。不過，有委員在註冊局會議上，提出討論判別某個申請人有否危害國安的機制時，被大比數否決。
近日《基本法》23條立法之後，有委員提出討論相關的危害國安定義，亦最終被社工註冊局主席伍銳明否決討論。
最後，勞工及福利局局長孫玉菡忍無可忍，發帖文炮轟社工註冊局有「5宗罪」，其中特別是危害國家安全的罪行納入《社會工作者條例》附表2之後，至今未採取行動建立機制，禁止被裁定犯了危害國家安全罪行者成為社工。孫玉菡更不點名批評「陣地社工」陳秀虹本身有暴動控罪在身，仍加入社工註冊局紀律委員會備選委員小組。
一個社工註冊機構，其紀律委員會竟然有涉及暴動罪的人士作為備選委員。陳秀虹的控罪在2020年9月被撤控，律政司在2021年10月提出上訴，需要扣留她的旅遊證件，案件將會在今年底審訊。雖然陳秀虹辯稱她現在未被判有罪，是無案件在身，但是叫一個涉及暴動罪的人加入社工註冊局的紀律委員會，的確是一個很有「創意」的舉動。特別是法例訂明，社工註冊局需考慮以危害國家安全罪行作為判別標準，決定是否容許社工註冊時，這種諷刺味道更加強烈。
社工註冊局可以做出如此出位的行為，而社工註冊局主席伍銳明可以公然和政府對抗，主要和社工註冊局產生的方式有關。現時註冊局由15人組成，8人是由社工選舉出任， 6人是政府委任成員。由於選舉的成員政見一致，其抵制國安法的態度亦相當明顯，所以亦夠膽拒絕在註冊局討論有關如何界定國安法罪名等相關議題，一切由註冊局負責人自行其事。
要了解社工註冊局為何這樣組成，當然要知道香港的歷史變化。
社工註冊局是根據 1997年6月6日生效的《社會工作者註冊條例》而成立。在英國殖民統治的年代，百多年都將管治權力控制得嚴嚴實實，但是在臨近過渡的十多年，就大量放權，將一樣又一樣的政府權力釋放出去，成立大量所謂的法定機構或是公營組織，去行使這些權力。成立社工註冊局就是將掌控社工註冊的權力外判，還容許註冊局財政獨立，等於政府出錢社工自治。所以社工註冊局公然作反，就是27年前英國人撤退之前埋下的炸彈，終於爆破。
勞福局最後提出改組社工註冊局，將人數由15人大增至27人，8席的選舉成員不變，委任成員的由6席增至19席，並要求所有委員上任前宣誓擁護《基本法》及效忠特別行政區。簡單來說，由選舉產生佔半數以上委員的社工註冊局將成為歷史。新註冊局的成員出身社工專業的人員仍然會超過半數，但是由選舉產生的成員就低於半數，這是終極的撥亂反正措施。
最近政府制定23條立法之後，就泛起一種聲音，認為2019年的事件已經過去，對待當年的人和事，都適宜寬鬆處理。但是自由往往和自律相隨，看著社工註冊局委任涉及暴動罪的人加入紀律委員會，就知道叫人自律十分困難。靠他們去自律，他們永遠想馬上翻篇，從頭來過，繼續抗爭，搞到政府被逼出手，的確與人無尤。
盧永雄
