23條立法裡包含「管有煽動性刊物」條文，有議員提問，收藏《蘋果日報》是否違法，觸發一些議論，甚至有人說，23條立法之後，留一份舊報紙都犯法。
這些說法很明顯將恐懼放大，抽離了法律條文的背景。
第一，有關法例早已存在。其實煽動罪並不是新東西，在現行《刑事罪行條例》第9條及第10條，就有煽動意圖罪，在現行法例下，發佈、刊印或管有煽動刊物皆屬犯罪，所以管有《蘋果日報》是否犯罪的問題，即使無23條立法，如果有問題本來就有問題，如果無問題將來亦無問題。
第二，一般收藏並不違法。政府官員回答這問題時比較謹慎，他們背後的考慮可以理解，因為輕率地回答「管有《蘋果日報》並不違法」，亦不恰當，若將來有反動分子展示自己收藏的《蘋果日報》當中的煽動性内容，辯稱官員早已說過管有《蘋果日報》並不違法，就變成了助長這種行為。所以官員回答這個問題時，有較複雜的考慮。
身為資深大律師的行政會議成員湯家驊，就答得比較輕鬆，直接答如果將《蘋果日報》收在床下底，完全看不到有違法，因為並不具備犯罪意圖，但是如果拿出來給其他人看，利用刊物達到影響國家安全的違法目的，就可能有問題。這個答案比較直接。要證明觸犯管有煽動性刊物罪行，既要有犯罪行為，即管有刊物，亦需要有犯罪意圖，即意圖散發這些刊物去影響國家安全。將刊物收在床下底，完全看不到有犯罪意圖。
第三，要了解立法原意。煽動意圖罪是一條老法律，從《刑事罪行條例》裏修改的年份反映，它最遲在1938年已經存在，因為部分修訂已在1938年作出。這條法例很明顯針對那些想發布煽動性刊物的人，想像當年在一個暴動的情景，如果有人用油印機印發呼籲人上街非法示威的傳單，這個很明顯就是刊印及發佈煽動刊物，但是如果是在示威現場附近截查一名路人，他的袋裏有大批呼籲人示威的傳單，但他並未派發，就不能告他發佈煽動刊物，而他在這種情景下想散發傳單的意圖已經很清晰，所以「管有煽動性刊物」罪名，很明顯是針對那些意圖派發煽動刊物的人。
而《蘋果日報》亦不同於一般的政治傳單，當中有各種不同的內容，即使有煽動的內容，也不單純是煽動刊物，管有者可以有眾多不同動機來保留這個刊物，所以單純因為擁有《蘋果日報》 而起訴，控方難以證明被捕者有犯罪意圖。不過換一個角度，如果在六四的時候，有人翻拍一些舊《蘋果 》的內容，當中支聯會的口號，然後放到網上，這樣就很大機會同時「中正」管有及發佈煽動刊物的罪名。
煽動意圖罪是一條舊罪名，不是新東西，一般人不明所以，就以為是23條立法帶來的新控罪。其實毋需要放大相關恐懼，過去不犯法的行為，立法後也不會犯法。
盧永雄
英國警方突然宣布起訴3名人員，聲稱他們涉嫌向香港情報部門提供協助，其中一人是特區政府駐倫敦經貿辦事處行政經理袁松彪。英國警方指控的案情和被香港通緝的流亡人士有關，指控三人涉嫌監視及闖入民宅等行為。由於袁松彪是現職香港駐倫敦經貿辦人員，事件倍受關注。
中國駐英大使館發表聲明，強烈譴責英方編做藉口，無理指責香港特區政府，予以強烈譴責，中方就此向英方提出嚴正交涉。
英國政府要起訴一個中國香港駐倫敦辦事處人員違反英國國安法，這不是普通的刑事案件，而是涉及國際關係的政治性案件，一般而言，可以透過外交途徑洽商解決，但英國政府選擇最高調的方法去公開起訴，應該留意英國政府作出此決定的政治背景。
第一，選舉年殺到。早前國家主席習近平訪問歐洲，中法關係相當緊密，對比之下，中英關係就比較冰冷。英國首相辛偉誠是七大工業國首腦中，唯一未曾與國家主席習近平見面的領袖。就在上周習主席訪問歐洲期間，辛偉誠就與外相卡梅倫高調與5個被中國政府制裁的英國國會議員會面，討論他們被制裁的情況，指中國對英國議員實施的制裁令人無法接受。會上議員向首相反映所謂香港政治犯及中共滲透等問題，並再次建議英國政府將中國列入「外國影響力登記計劃」的「強化」級別。
英國保守黨政府高度宣傳這個會面，很明顯是想擺出一個對中國強硬的姿態。今年是英國的選舉年，英國保守黨在5月初的地區選舉中大敗，丟失多個地區議會的控制權。現在民調顯示，保守黨的支持度落後工黨高達20個百分點，而今年就要進行大選，辛偉誠可以說是四面楚歌。英國既然和中國改善關係不成，表演出強硬反華的態度，可說是辛偉誠內閣孤注一擲的賭博。
第二，劍指駐美經貿辦。特區政府目前有3個駐美經貿辦事處，亦都處於中美爭議的風眼當中。去年美國眾議院外交事務委員會通過了《香港經濟貿易辦事處認證法案》，建議國會通過這個法案，取消3個香港駐美經貿辦的特別待遇。法案如果通過，確認香港經貿辦不能持續享有外交特別待遇及豁免權的話，香港3個經貿辦需於180日內關閉。
近日美國國會及行政當局中國委員會發表年度報告，重提眾議院外交事務委員會這個建議，如果法案最後獲得通過，就會逼香港的經貿辦關門。英國在這個階段指控香港駐倫敦經貿辦的人員涉及外國干預罪名，很明顯是為美國禁制香港經貿辦鳴鑼開道，增加美國反華議員的籌碼。
第三，英國間諜被捕。英國商人石伊恩於2022年被中國判決「為境外收買、非法提供情報罪」罪名成立，被判5年有期徒刑，其上訴亦於去年9月被駁回。現年71歲的石伊恩，曾任通用汽車中國區高級經理，後來被指竊取中國情報被捕判刑，英國一直想營救石伊恩。如今拘捕香港駐倫敦經貿辦的人員，正好作為與中國談判的籌碼。
這些所謂間諜案，完全是國家與國家之間的角力，過去香港人自以為可以置身事外，但隨著地緣政治的關係越來越緊張，中美的磨擦加深，英國作為美國的小弟弟，走出來做馬前卒，自我打扮成為對中國的強硬派，既可以向美國表忠，亦可以爭取本國反華的選票，對民望極度低迷的辛偉誠來說，這些都是成本很低的賭注。
盧永雄
