政府研究發牌規管網約車平台,要求平台內的營業車輛要攞牌,要求司機要通過體檢及領牌,並要求購買車輛及乘客保險。至於會否限制平台內私家車數目,政府就需要研究,預計會在一年內完成。
的士行業有害群之馬,導致市民怨聲載道,主要投訴包括:一、拒載或濫收車資;二、服務態度差;三、司機年紀過大,令人擔心有危險;四、並無電子支付,找續很麻煩。
近年Uber等網約車平台冒起,搶走大量的士的客人,的士商甚為不滿,要求政府禁絕網約車。但是問題的核心,仍然是的士服務質素問題。的士行業有兩大利益團體, 一是的士車主,另一個是的士司機。的士牌在2015年高峰時700多萬元,現價300多萬元。的士車主投入金錢買牌,自然要盡量收取回報,所以每當的士加價,車主都會加租,的士司機就變成為一個雖然比較自由、但收入不太吸引的行業,服務質素下降,根本原因亦在於此。
現在各行各業都缺人,試想年輕人想揸車搵食,去做Uber司機,花20萬買一部電動車,放下一成即兩萬元首期,其餘的就上會供車。自己擁有一架私家車,閒暇時可以開車快活逍遙,至於節省的汽油成本,就等於可以抵消大部份車租,勤力一點,月入兩三萬不足為奇。試問還有哪位年輕一點的人願意去揸老爺的士?結果的士司機越來越老化,服務越來越差。
政府研究規管網約車時,亦遇到一個兩難題。不規管會被的士商嘈,嚴格規管又會扼殺網約車,由於的士服務深受詬病,又會被市民嘈,難以兩面討好。
其實政府已經有走中間路線的嘗試,但就不太為外界所注意,就是搞的士車隊服務。政府早前提出現有的士可以組成車隊,向政府申請車隊牌照。車隊要提供網上預約,並可以電子支付。的士組成車隊最大好處,是可以收取較按錶取酬更高的車資,只要在網上預約的時候,和乘客議定按錶收費以上的預約費,就可以收取預定的車資。這樣就解決了現時網約車比的士按錶收費高的質疑。
另外,政府亦都承諾會在隧道口或機場等地,推廣的士車隊服務,新計劃收到15個申請,政府即將公布會批出多少個車隊牌照。由於網約的士車隊是整個車隊受規管,如被投訴,車隊可能會被釘牌,所以網約的士車隊理論上可以解決服務質素、電子支付、手機程式預約等問題。
理論上如果這個服務做得成功,並有大量的士加入,能提供優質服務,政府將來就可以更加嚴格規管網約車平台,限制他們的車輛數量。但如果這個網約的士車隊計劃效果有限,政府亦算盡了人事,已給了的士一個最後改善服務的機會。
所以有人說政府要用一年來研究,是否一個拖延策略?看起來政府亦都有想觀察的士網約車隊成效的考慮。
無論如何,的士的服務越搞越差,就好像一個垂死的行業,就算無人搞它,它亦會逐漸式微,牌價亦會逐年下跌。所以政府規管網約車的政策雖有干預效果,這個行業的前景,歸根結底還是要靠他們自己爭氣,若不自強,最終會被淘汰。
盧永雄
房委會宣布公屋加租10%,公屋住戶平均每月多繳付 220元。看看政府的財政狀況,就知道政府在在需財,若不增加收入,巧婦難為無米炊。
香港經歷新冠疫情後,財政赤字缺口開始拉大,以上年度、即2023至24年度為例,政府的財政赤字為1718.9億元, 計及發行綠色債券的700多億收入之後,上年度仍錄得1002億元財政赤字。政府預計本年度即2024至25年度財政赤字會縮減一半至481億元。這本來已經是一個不少的數字,但還要寄望政府的收入不會較預期更低,要大力控制開支增長,引入針對性的稅務措施,並且增發債券增加收入,才能做到481億元赤字這條數,否則赤字數額可能更大。
回看政府這個財政年度開局的收入,就不能太過樂觀。以政府買地為例,由於地產市道不理想,賣地計劃大幅減縮,第一季沒有賣過住宅地,4月1日進入新財政年度,第二季和第三季亦只推出一幅小型住宅地,賣地收入似有若無。在2021至2022年度高峰時,政府地價收入高達1430億,而本度預算地價收入只有330億,目前看達標也有難度。政府土地財政不繼,唯有努力節流。
今次公屋加租10%,當中有一個減免條款,除了公屋富戶由10月起要交新租外之,一般住戶寬限3個月,單是寬限這3個月,政府已經是少收5.7億元,所以公屋加租對截止明年3月底的本財政年度,基本上只是有一季(明年1至3月)的效果,只多約6億元的收入,要下年度開始,才可以整個財年增加25億元收入。
政府財政赤字龐大,如果任由赤字不停擴大,會有災難性的後果,因為到最後會導致香港的信貸評級下降,風險溢價令香港整體借貸成本上升,經濟會進一步放緩。最壞的情況是港元會被狙擊,觸發金融風暴。所以要全力控制赤字,不是節流就是開源。
這是一個羊毛出自羊身上的課題。單看公屋這盤數,公屋是香港其中一種最大的福利,80多萬戶、200多萬名公屋居民客觀上享受了租金津貼,以公屋單位平均租金2200元為例,一個市區100呎劏房的租金要8000元,一個類近公屋呎數的舊區單位市值租金要1.2至1.3萬元,等於政府對每個公屋戶每月至少津貼了1萬元,一年就是12萬元。非公屋戶不能享受此福利。
另一方面,看看房委會營運公屋的財政狀況。按照房委會2024至25年度預算,租住房屋項目有16.7億元的虧損,要記住這個數字完全沒計入政府對租金的津貼,只是運營190條公共屋邨日常的清潔、保安和維修等開支,換言之政府不單津貼了租金,在日常管理費等開支亦有16.7億的虧損,這等如第二重的津貼。所以增加公屋的租金,令房委會做屋邨管理不再是一門蝕本生意,亦是一個適切的做法。
當然公屋亦住了不少低下階層市民,也要體恤部份市民的困難。所以政府有3個月的延遲加租措施。另外,如果是綜援戶,由於租金完全由政府支付,所以不受加租影響。至於有些因為收入突然下降而受影響的居民,亦可以申請政府的租金津貼,可減少25至50%租金,為期兩年,有特殊情況者可以申請援助。
總而言之,政府增加任何費用,難免會惹起市民不滿,特別是公屋住戶有200多萬人,人數眾多,影響更大。但政府面對龐大的赤字,還要應付管理公屋的大量日常開支,公屋加租,就成為了必要之惡了。
盧永雄