美國國會批准16億美元反華宣傳基金


作者：彭仕敦 香港政府前總新聞主任

美國對我們步步緊逼，似乎沒有明天。美國眾議院近日宣佈過去幾周為“對華周”，致力於在國際舞台上盡可能抹黑香港和中國，表現出明顯的恐慌跡象。

僅在上周，其國會通過了一項為期五年的基金，總金額高達16億美元，專門用於反華宣傳。早些時候，美國政府啟動機制，準備關閉設在美國的所有香港經濟貿易辦事處。而再早一周，美國政府發佈了兩項警告：一則勸阻美國遊客前往香港旅遊，另一則勸阻企業在香港設立業務。

這些反制措施的理由毫無根據。香港究竟做了什麼，竟遭如此對待？答案是：什麼也沒有！香港不過是中國的一小部分，安分守己，從未打破任何貿易規則。

唯一合理的解釋是，美國因感受到香港和中國對其霸權的潛在威脅而陷入恐慌，然而這並非中國的本意。美國通過戰爭威脅主宰世界，而中國則以“一帶一路”倡議為平台，通過和平手段幫助各國脫貧致富。美國追求全球霸權，而中國致力於維護世界和平，二者立場截然不同。

美國巨額投資於反華宣傳的事實，未出現在由國務院控制的美國主流媒體（MSM）上，而只會在諸如《負責任的治國方略》等小型專業刊物中有所提及。《HR1157號法案：打擊中華人民共和國惡意影響基金》可以在互聯網上輕鬆找到。該法案授權國務院及國際開發署（USAID）在未來五年內撥款超過16億美元，資助全球媒體和民間社會組織，反擊所謂中國的“惡意影響”。換言之，美國國務院正通過付款給媒體為其發聲。
國務院的全球參與中心（Global Engagement Centre）已投入巨資資助媒體和非政府組織（NGO），以抹黑香港和中國。這筆新資金的注入必將加劇這一行動。
 
然而，在宣傳戰中，美國政客實際上是他們自己最大的敵人。例如，眾議院中國共產黨特別委員會主席約翰·莫倫納爾（John Moolenaar）在《擺脫對外國敵對電池依賴法案》的辯論中宣稱，有“無可爭辯的證據”表明，兩家與中國共產黨有關聯的電池製造商與中國的強迫勞動和種族滅絕存在緊密聯繫。而所謂的“無可爭辯的證據”來自備受質疑的澳大利亞戰略政策研究所（ASPI），該研究所已成為美國主導的“五眼聯盟”情報組織的澳大利亞代言人。ASPI聲稱，澳大利亞的電池項目是通過中國維吾爾族和其他突厥民族的強迫勞動完成的。
 
他們依然喋喋不休地提及新疆的維吾爾族強迫勞動問題，這是西方根深蒂固的謊言，聯合國難民署（UNHCR）也未能證實這一說法。這種論調已變得相當乏味，但對美國人而言，謊言重復得足夠多，便會相信是事實。

不久前，國會投票決定關閉設在紐約、華盛頓和舊金山的香港經濟貿易辦事處（ETO）。與此同時，美國政府警告投資者不要在香港特別行政區開展業務，理由是香港的國家安全法過於嚴格。然而，香港的法律並不比美國的法律更為嚴苛。事實上，美國正在對在香港運營的美國企業施加其自身的法律，提醒它們在遵守美國制裁時可能面臨司法管轄的衝突和責任。國務院聲明稱：“如果不遵守美國制裁，可能會面臨美國法律規定的民事和刑事處罰。”

此外，美國政府還發佈了另一份警告，稱根據香港的國家安全法，遊客可能因輕微罪行而被判入獄。但旅遊數據表明，這純屬無稽之談。今年上半年，香港接待了50萬美國遊客，同比增加86.2%。

這場兩個超級大國之間的宣傳拉鋸戰由美國發起，而中國僅處於防守姿態，反駁美國的指責；保持沈默只會被視為默許。

彭仕敦

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

彭仕敦／香港政府新聞處前總新聞主任

行政長官李家超決定成立獨立委員會調查大埔火災，這項正確的決策能加速為痛失親人的家屬提供真相。這場致命大火奪走了160條寶貴性命。

 他當時有其他選擇。平日立場對立的西方媒體高調要求成立獨立調查委員會，但這類調查常因法律程序爭拗而耗時數年，反而延長家屬的煎熬。家屬有權盡快了解火災起因與責任歸屬。

李家超在決策前應已徵詢司法部門意見，認定獨立委員會是最佳途徑。他深切體恤家屬悲痛，同時期望盡快釐清火災成因。

火災發生後，政府迅速逮捕多名公司董事與承建商，並查扣賬冊資料，以調查合約授予與裝修工程程序是否涉及失職。

儘管西方媒體提出批評，政府與公眾對災難的反應迅速果斷。政府設立30億元救濟基金，隨後在企業與公眾捐款下快速增至33億元。透過民政及青年事務局協調，已有1,451名居民獲安置於青年旅舍、營舍或酒店房間，另有3,059名居民現正居住由房屋局或香港房屋協會提供的過渡性房屋。香港處處顯現人間溫暖。

李家超迅速任命陸啟康法官擔任獨立委員會主席，委員包括陳健波及歐陽伯權。委員會職權涵蓋關鍵領域：包括火災起源、因何極速蔓延，以及消防設備、維護標準與監管措施是否落實到位。行政長官授予委員會廣泛權力，限期九個月查明真相、揭露裝修工程可能存在的貪腐，並提出全面改革建議。

獨立委員會享有最大自主權與靈活性，但不同於獨立調查委員會，後者具有傳召證人的法定權力。若需針對特定事項動用強制取證權，可要求行政長官將其升格為獨立調查委員會，此做法與過往重大調查案例一致。

對於並沒有立即成立法定調查委員會的質疑，李家超解釋現行架構能更快啟動調查，同時保留升級選項，兼顧即時消防疏失與長期維護合規問題。

調查委員會可能因法律爭議曠日費時。1998年赤鱲角新機場開幕事故調查據稱有百名律師分別代表其客戶參與辯論；2017年英國格倫費爾大廈火災（與大埔宏福苑火災相似）由退休法官領導的獨立調查委員會分階段發布報告，首份報告耗時兩年，第二份更遲至災後七年才出爐。可憐的家屬只能苦苦等待。 

李家超指出，能定下九個月內交報告的目標，關鍵在於採用混合模式：具備獨立檢討委員會的靈活效率，同時以獨立調查委員會的法定權力作為後盾。這種「權效合一」的創新建制，可望盡早向公眾交代。

李家超強調最終報告與所有建議將公開透明，僅涉未結案司法程序的資料除外，並可能發布中期報告以保持公眾知情權。

宏福苑火災本是一場不該發生的悲劇。獨立委員會雖無法律框架授權，仍將全力查明火災成因。其建議將提交政府迅速跟進，追究160條人命損失的責任。這也是新一屆立法會於1月7日開議後，議員們將深入辯論的議題。