特朗普即將上台,美國仇視中國的行動方興未艾,反華議題亦罕有地成為民主和共和兩黨都支持的話題。
最新一章是美國參議院外交關係委員會主席、民主黨籍的馬里蘭州參議員卡丁(Ben Cardin)周一(12月9日)推出《2024年香港政策法》,尋求更新《1992年香港政策法》,正式取消美國給予香港的特殊貿易地位。
卡丁聲稱,中國和香港政府侵蝕香港的自由和民主價值觀,而他提出的《2024年香港政策法》是為保護美國利益和促進人權,並為逃離逼害的人們,提供救濟所需的工具。
他提出的法案關鍵條款包括:
第一,除某些特別情況外,香港將不在享受與中華人民共和國不同的待遇;
第二,美國國務院分配資源以推進香港的民主、人權、平民安全和互聯網自由;
第三,要求定期更新《香港工商諮詢報告》,並報告香港政府向美國公司提出刪除內容或配合執法的各種要求;
第四,要求美國國務卿每年認證對香港自治的評估,並建議是否應重新考慮依據美國法律給予香港不同的待遇;
第五,為香港居民移居美國設立法律路徑,並為那些目前居住在美國的香港人提供臨時身份保護。
卡丁這條法案,是一條徹徹底底借香港攻擊中國大陸的反華法案。要明白這一條法案的緣起,就要回看美國在1992年通過的《香港政策法》。當時是在六四之後的3年、回歸之前的5年,美國提出《香港政策法》,在金融、貿易和移民方面維持給予香港與中國不同的待遇。到2019年香港爆發黑暴事件之後,美國就推波助瀾,借勢通過《香港人權與民主法》,這條法律的目的就是為了修訂《1992年香港政策法》。
新法案要求美國國務院每年向國會提交關於香港自治狀況的報告,以證明香港是否能夠繼續享有不同於中國的特殊待遇,新法案還要求對打壓香港自由的官員作制裁。而拜登政府之後每年向國會提交關於香港的報告時,就採取一個動口不動手的態度,口頭繼續批評,但是沒有出手取消香港的特殊待遇。
如今民主黨參議員卡丁提出的《2024年香港政策法》,就等於要逼美國政府直接取消香港的特殊待遇。卡丁提出的《2024香港政策法》草案遠未成為法律,因為美國一部法案要成為法律,先要經由參議院和眾議院分別通過文字一致的版本,然後才能交總統簽署成法。由於這一屆國會將於明年1月3日屆滿,民主黨不再控制參議院,共和黨將會獲得新一屆國會的控制權,而參議院外交關係委員會主席一職將改由共和黨參議員擔任,而提出法案的參議員卡丁亦即將退休。
這本來這是一個人走茶涼的格局,因為卡丁提出的這個法案沒有時間討論,本屆國會就要任滿離職,他亦要告老歸田。不過由於美國兩黨反華趨向強烈,執政共和黨亦很有可能借香港來攻擊中國,所以不能夠當這個《2024年香港政策法》完全無料到。
可以這樣總結:
第一,民主黨人提出《2024年香港政策法》,稱要取消根據美國法律而給予香港的特殊待遇,這是一個危險信號,因為終於有人打響了第一槍。
第二,民主黨說了不算,要看共和黨的取態如何。如果中美關係友好,共和黨自然不會搞事,但現在特朗普聲言要加中國進口產品關稅10%的,中美貿易戰如箭在弦,當大家都出盡法寶攻擊對方的時候,共和黨政府借香港來針對大陸,絕非奇事。
第三,要作最好的準備,最壞的打算。雖然美國取消香港特殊地位的可能性不是百分之百,但出現的機率不低,香港人要做好準備,以應對萬一事發帶來的衝擊。因為美國做得初一就唔爭在做埋十五,相信會全方位針對香港,所以香港必須要有應急預案。
盧永雄
美國對伊朗發動侵略戰爭,用導彈襲擊擊殺伊朗最高領袖哈梅內伊,但美國完全沒有可以擺上枱的理據,可以向伊朗開戰。
在襲擊發生的一天之前,即2月27日,美國與伊朗的代表還在日內瓦進行間接談判(即並非面對面的,而是經過第三者進行的現場談判)。當時伊朗的代表還正面描述談判有進展,希望本周進行下一輪談判。但一天之後,美國與以色列就出其不意,在白天向伊朗發動大規模的轟炸。
美國的目的也很簡單,就是消滅伊朗國內反對美國的人。伊朗政府的高層存在著強硬派和溫和派,美國使出斬首行動,將強硬派的代表、最高宗教領袖哈梅內伊擊殺,從而令伊朗更加容易屈服,在談判中完全接受美國的要求。美國不僅要求伊朗停止製造濃縮鈾,還要求伊朗將已製成的濃縮鈾運去其他國家,這是伊朗一直表示不能夠接受的關鍵焦點。
如今還不知道誰會接替哈梅內伊,出任伊朗最高領袖。若有新的最高領袖,會否向美國妥協,抑或伊朗會出現政變或政府全面倒台的狀況。伊朗未來的局勢極不明朗。
美國已經重複作出未經聯合國授權、就向其他國家開戰的行動,先是早前攻入委內瑞拉,刧走委內瑞拉總統馬杜羅,如今再擊殺伊朗最高領袖哈梅內伊。這些戰爭行為完全違反國際法及《聯合國憲章》。
美國的行動雖然獲得死硬盟友如英國等的支持,但亦激發部分西方國家明顯反對,例如法國和西班牙就譴責美國的行動。另外,一直協助調停美伊兩國的阿曼亦譴責美方的行動,形容本來積極而認真的談判再次遭到破壞。
亦有西方媒體嚴厲批評美國的行動,即使英國政府支持美國,但英國的《衛報》就譴責美國和以色列聯合設局刺殺哈梅內伊的行動,是針對國家元首的非法暗殺。《衛報》認為,這種所謂「預防性戰爭」,既違反聯合國憲章,亦未獲美國國會授權,缺乏國內民意支持,將嚴重激化中東局勢。
《衛報》社論強調,美伊空襲難以實現伊朗政權更迭,還會破壞全球武力使用規則,使「預防性戰爭」常態化,埋下國際秩序失控的隱患。根據《聯合國憲章》,武力使用僅在於「抵禦逼在眉睫的攻擊」,或獲得聯合國安理會批准時才合法。
《衛報》指出,美以此次行動兩項條件均未滿足,沒有證據表明伊朗正在籌備對美國即時性的攻擊。特朗普發動的進攻並非先發制人,而是所謂「預防性打擊」,趁對手看似虛弱,發動進攻以消除未來風險,而特朗普公開呼籲推翻一個主權國家的政府,此舉亦非比尋常。無論如何,「預防性戰爭」與真正受到威脅而發動的「先發制人戰爭」不同,「預防性戰爭」被視為非法,因為其賦予強國隨意動武的特權。
而美國《政客新聞網》亦發表文章指,白宮至今仍未向公眾或國會解釋,究竟何種威脅促使其發動這場足以顛覆地區形勢,並可能將美國拖入另一場中東戰爭的重大攻擊。美以對伊朗發動攻擊的12小時後,特朗普政府才首次以試探性方式說明其行動理由。一名美國官員在2月28日對記者說,美國判斷如果等待伊朗率先發動打擊,美軍將遭受更多傷亡。
《政客新聞網》指出,特朗普政府是在戰爭打響之後,才開始為戰爭編織理由,這種做法在歷史上幾乎並無先例。「先開戰、後編理由」,的確是美國發動戰爭的真實寫照。
如果說美國去年向全世界各國發動關稅戰,利用關稅工具欺壓包括盟友在內的世界各國,是一種霸凌行為,與課室中身體強壯的學生欺凌弱小同學的性質無異。但美國如今接連對委內瑞拉及伊朗進行軍事打擊,就已經更進一步,不只是簡單的欺凌,而是想透過軍事打擊,重新劃定控制力勢力的版圖,這很顯然是一種新帝國主義行為。
雖然美國並未正式派陸軍入侵這些國家,但真正原因並非美國不想入侵,而是恐怕入侵會令她陷入類似阿富汗戰爭的泥沼之中,所以選擇用突襲拘捕或擊殺領袖的方式,令敵對國家政權更迭,想扶植親美的領導人上台,令這些國家實際上成為美國的附庸,實質上擴充美國的勢力版圖。如今在美國赤裸裸地向全球發動關稅戰及開戰後,國際社會已經退化成為一個弱肉強食的森林。強大的國家可以不問情由,編造虛假的理由,向他國發動經濟戰爭,甚至軍事侵略。
美國的軍事行動,其影響與2022年的俄烏戰爭可堪比擬,令中國在內的世界各國,都重新認識這個醜陋的新世界。中國可以從兩方面作出應對:
第一,強化國家安全
無論馬杜羅被捕或者哈梅內伊遇襲,很明顯都有本國人員甚至政府內部高層向敵方洩露領袖行蹤。無論馬杜羅或者哈梅內伊都不是吃素的,固然不會坐在平常的辦公室或正常的寢宮裡等待美國來襲,但即使他們採取隱蔽措施,亦被美方鎖定位置,可見這兩個國家都存在賣國賊。相信我國會更加警惕,會有更強的國安意識,會更強硬地針對賣國分子,以防國家被滲透破壞。
第二,只有國力強大才是硬道理
中國要有強勁的經濟實力、科技實力和軍事實力,才可以在這個國際叢林中生存。不可以仰賴他國的仁慈,以為她會讓中國有發展機會。機會是自己爭取得來的,中國一定會武裝到牙齒之上,來應對殘忍的挑戰。
盧永雄