君子豹變。世界在變, 香港不能不變,人口政策是其中一個焦點。
香港人口老化確實已到了一個樽頸,要研究長遠的人口政策。香港現在人口750多萬,而北京、上海、深圳、東京等大都市人口,都是以千萬計,有些更到達2000萬以上。香港作為超級大都會,750萬人口偏少。
香港到2046年預計人口會增加至819萬,但屆時60歲以上人口將佔超過三分之一,如果不額外有人口增長,將會變成一個倒金字塔型,中年人及長者為主,生產力比較低下。
特首李家超早前在一個電台節目上表示,香港要保持競爭力,作為領先城市應,應該有1000萬人,香港人才庫有限,應該需要吸納外地人才,以增強人才庫。
這個千萬人口的目標對香港甚有必要,主要考慮幾方面的因素。
第一,添加發展動力。一個地區要發展,主要看土地、人口、資金和創業精神4大因素。香港土地雖然有限,但是透過開發北部都會區,以及未來大嶼山填海計劃,土地樽頸可以解決。但是其他3項因素都和人口有關,如果本地人口逐漸老化,既缺乏高生產力的年輕勞動力,亦缺乏創業精神。在這種格局下,亦難以吸引資金來港投資,即是本地資金亦因為看不到新需求,會撳住荷包不想投資。
不過反過來說,如果政府訂下千萬人口的目標,未來香港會增加250萬至300萬人口,就會形成一個全新的發展動力,推動社會向前。
第二,有全新的人才供應。這屆政府上場,全力推動香港發展創新科技等新興產業,政府預計未來直接從事創科行業的人數,會由現在的1萬多2萬人,增長至10萬人。由於需求會在未來5年短期內爆發性增長,本地大學即是加大培訓力度,都無法有足夠的人才,所以透過積極的輸入人才計劃,才可填補到這個人才的缺口。
特區政府自2022年推出一系列招攬人才措施,截止今年11月底,各項入境人才計劃收到42萬宗申請,批出26萬宗,其中有17萬5000名人才攜同家人到港。未來隨著香港部署發展各種新類型產業,大量擴展的人口,亦可支援這些新產業的發展。
第三,創造新的需求。香港成本較貴,相比於貼鄰地區如深圳,一般消費價錢可能是深圳的兩倍以上。市民北上消費,就令到需求減少,零售業受到衝擊。
試想一下,如果香港的人口增長三分之一,就會帶來方方面面的新需求,從零售到教育,都會填補到現在的需求不足,會讓本地的經濟,重獲新需求支撐。新人口如果從事高增值的新行業,消費力亦會增強。
換另一個角度,香港規劃成為一千萬的城市好處甚多,但亦有人會有兩種憂慮,第一是搶本地人飯碗,第二是對住房或其他公共服務構成壓力。
先講第一項搶飯碗。如果本地的經濟停滯不前,並無新項目發展,是一個零和遊戲的話,輸入外地移民來港,的確是會搶走本地人的飯碗。但是香港現在大力開拓創新產業,本地人才遠遠不足,出現人手錯配的狀況,所以搶飯碗的問題本來不大。反過來說如果缺乏人才,就會造成樽頸,令創科等新興行業發展不起來。無新行業發展,進一步對本地消費帶來負面影響。所以外來的人才如果是進入高增值的新行業,其實是有帶動就業的作用,這是一個正和遊戲,而不是零和遊戲。
其次對房屋及公共服務的需求,這的確是一個問題,政府要善加規劃。要按一千萬的人口,去部署未來10年至20年的房屋供應及各種公共服務的提供。只要規劃得好,人口增長不是問題。
《周易》革卦講到,「大人虎變,小人革面,君子豹變。」古人用豹變來形容君子的成長。君子像豹一樣,出生醜陋和普通,但是經過自己修養、求知,最終像成年的豹子一樣,矯健美麗,成為一個有品質的人。.
香港不變不成,不但要變,還要有大手筆的改變。需要有大規劃,大發展,才能突破如今停滯不前的困局。
盧永雄
早年和一個加拿大的長者高管一起去中國,他說起兩個故事。
他幾歲的孫女聽說他要去中國,感到相當興奮,因為在孫女的眼中,中國是一個玩具王國,孫女走進玩具百貨店時,見到差不多所有玩具都是「Made in China」(中國製造),所以在小小的心靈中,中國很好玩,因為中國到處是玩具。
老人家由「Made in China」講到Made in Japan(日本製造),又講起另一個故事。在上世紀50年代老人家還是年青的時候,他有一次去買一件外套,上面寫著「Made in U.S.A」(美國製造),他買了之後才發現被人搵了笨,原來日本有一個縣簡稱「U.S.A」,這其實是一件日本貨,但寫「Made in U.S.A」來誤導消費者。老人家說上世紀90年代覺得日本貨很高檔,但是再往前倒數40年,日本產品都要偽冒美國出產。
老人家既講出一個產業從不同地方輪轉的故事,亦都講起品牌價值(Brand equity),其實背後是要看你生產甚麼東西出來,對消費者有價值。對他的孫女而言,小孩對不同國家並無成見,中國生產出的漂亮玩具,就覺得中國品牌很好了。香港想重新發展高階製造業,也要重新審視「Made in Hong Kong」這個香港品牌,究竟有何價值。
特區政府加快北部都會區發展,在周一宣布以片區開發的發展模式,即一整片地塊發展,率先推出洪水橋新區內一幅達到10.5公頃的土地分區招標,借助私人力量開發產業及住宅土地。與此同時,政府又公布成立洪水橋產業園有限公司,負責營運洪水橋大約23公頃的產業園,特區政府明年初會落實注入起始資金,目標是產業園公司明年中正式投入運作。
如果按過去的做事方式,恐怕北都第一個區洪水橋,可能2028年都未有土地推出,但本屆政府大力加快發展步伐,盡快推出土地,並採取多管齊下的靈活方式,在3幅產業用地中加入「非價格建議」,如果入標者的發展策略性產業是龍頭企業,或者發展速度夠快、投資規模夠大、創造就業夠多的話,就會加分。
至於成立洪水橋產業園公司,用更靈活的方式加快發展。過去從工業邨公司開始,到搞數碼港和科技園,都是用公司的方式運作,公司由政府全資擁有,但用商業化的方式經營。
例如洪水橋產業公司會委任董事局及招聘行政總裁,負責公司運作,長遠是希望它可以自負盈虧。而產業園公司可以招標出售部分土地,供企業建設上蓋物業,亦可以「以土地參股方式」,和企業一起成立公司,共同開發和投資產業。這個政府公司以土地參股形式,可以減少投資方的地價負擔,並增強投資方的政府股東背景,都是一個創新的做法。
無論如何,香港北部都會區招商引資,會面對鄰近地區的競爭。內地很多產業園區都是有靈活的招商策略,可以低地價甚至是免地價開發,地方政府注重投資者能夠帶來多少新增的GDP,而不是那麼重視賣地收入。再加上內地的廠房建築成本遠比香港低,所以香港面對的競爭不低。
至於比較洪水橋產業園和新田科技城,新田科技城會集中搞創科產業,而政府定位洪水橋產業園,就會做高端製造業,按政府官員提出的例子,可以發展新興的建築業,例如組裝合成建築,或者是中成藥的保健品產業。產業園公司會在那23公頃土地中,劃出不同的產業片區分區發展。
無論如何,香港搞工廠,即使高度自動化,建築費和地價成本都較貴,但是在港生產可以有「Made in Hong Kong」的品牌,或許香港的品牌和30年前比較,已經沒有當年那麼吃香,特別是內地很多產業已經發展起來,甚至比香港更加先進,所以香港要更加進一步思考自身的品牌價值,例如藥品和保健品,由於要食入口,很多人對安全度的要求會更高,「Made in Hong Kong」還會有一定的市場。
香港發展高階製藥造業,不是沒得做,但是要對好焦,搞清楚自己的定位,知道香港的賣點,還是有發展空間。
盧永雄