中美又要開打貿易戰了。
美國總統特朗普在本周二(1月21日)聲稱，美國政府正在討論從2月1日起對從中國進口的商品加徵10%的關稅，因為芬太尼正從中國運往墨西哥和加拿大。
但在前一日，特朗普於 1 月 20 日簽署的貿易政策文件中，雖然宣布將以中國、加拿大和墨西哥為重點，展開關於貿易慣例和貨幣政策的調查，但並未直接命令提高關稅，只是開展「準備階段」的調查，以評估貿易逆差、不公平的貿易慣例以及可能導致貨幣貶值的不當貨幣政策。外界原本估計此種調查預計將耗時數月，但一日之後，特朗普又變為要在2月1日起對中國入口商品加稅。
市場對美國加稅反應冷靜，港股恒指跌1.6%，內地上證綜指跌0.9%，跌幅非常溫和，市場似已消化美國加稅的消息。後續有幾個問題值得關注。
第一，加稅原因牽強。美國有一百個理由可以亂加中國進口商品關稅，今次揀了芬太尼。
正如外交部發言人就此曾回應稱，中國是世界上禁毒政策最嚴格、執行最徹底的國家之一。芬太尼是美國的問題。本著人道主義精神，中國為美國應對芬太尼類問題提供了支持。2019年，中國就宣佈正式整類列管芬太尼類物質，是全球第一個正式整類列管芬太尼類物質的國家。中方同美方開展了廣泛、深入的禁毒合作並取得顯著成效，這是有目共睹的。美方應該珍惜中方的善意，維護中美禁毒合作來之不易的良好局面。
美國是自己製造問題要其他人代為解決。前總統拜登落任前在1月17日單日為2509名減刑，當中包括販毒者。拜登稱「為自己的寬赦措施感到驕傲」，拜登表示，以現行法律標準來看，獲減刑的毒犯所受刑期過長，此次減刑是為了「改正歷史錯誤、修正量刑差異」，是為他們提供其應得的回歸家庭的機會的重要一步。
美國自己寛待毒犯，叫他人管制可被濫用的藥品芬太尼又有何用？
第二，具體範圍未知。特朗普競選時聲稱向中國入口商品徵收60%關稅。過去兩屆政府已對中國商品徵收平均19%關稅。若再加10%，即是累計徵收29%關稅，還未到他說的60%水平。
特朗普在第一任期內對價值3000多億美元的中國進口商品加徵關稅。前總統拜登保留了這些關稅，並對中國電動汽車、太陽能電池、半導體和先進電池徵收了額外關稅。未知特朗普這次再加10%是針對價值多少的中國進口商品。
第三，中國會作報復。中國報復的路徑有兩個方向，既可對美國進口中國商品加徵同額關稅，亦可針對關鍵材料如鎵、鍺、石墨等禁制向美國出口，可以單用一招，也可以兩招並用。
第四，會出招支撐經濟。中央早有撐市的準備，外國壓力越大，出招的力量也會增大。去年9月底開始逐步推出3年推6萬億救市的方案，就是為今天做準備。
就在特朗普聲言要加中國產品10%關稅的同一天，中央6大部門包括中央金融辦、中國證監會、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《關於推動中長期資金入市工作的實施方案》，重點引導各種各中長期資金，進一步加大投入股市的力度，建立3年以上長周期考核機制，著眼長遠收益。這個做法明顯叫各類基金不要只看短期升跌，要全力入市，睇長遠回報，可以說對內地股市的重大支撐。早前在1月8日的發改委記者會上已公布擴大「以舊換新」補貼範圍，大力支持人民購買各類消費品。可見中央對消費市場和股市都出全力支撐。外資機構近日紛紛調高中國今年經濟增長預測，就是預計中央各種支撐經濟措施將在今年起效。
特朗普就是這樣，魚與熊掌，也要兼得，既要加中國關稅，又想維持同中國關係。但阿爺不是省油的燈，勢將全力還擊，貿易戰開打一輪後，美國又只能走回談判桌，希望談出大家都接受的貿易方案。
盧永雄
特朗普出任美國總統，旋即推動大量新政，實現他「讓美國再次偉大」的美夢。有幾大議題和中國有關，值得關注。
第一，對華關稅懸而未決。特朗普上任後對記者表示，考慮最快2月1日對墨西哥和加拿大加徵25%關稅，因為兩國允許大量人民越過邊境，非法進入美國。特朗普又用「非常糟糕的濫用者」來形容加拿大。不過特朗普就未有披露，對加、墨兩國家的加徵關稅是廣泛徵收，還是針對部分產品。至於美國對中國的新關稅措施，特朗普見記者的時候就未有提及。
不過據美國媒體爆出，特朗普即將簽署一份貿易備忘錄，他命令聯邦機構調查並解決美國的持續貿易逆差，並以應對其他國家的不公平貿易及貨幣操縱行為。備忘錄特別點名中國、加拿大和墨西哥，又指示各機構評估2020年特朗普第一屆任期內，美中簽署的第一階段貿易協議的履行情況。
協議當時要求中國在兩年期間，增加購買價值2000億美元的美國出口產品，但由於新冠疫情爆發，中國採購並未達標。備忘錄中寫到，現在將對中國履行該貿易協定的情況進行評估，「以確定是否需要執行或者修改」。
總的來說，由於特朗普並沒在一上任就對中國商品加增10%的關稅，投資市場反應正面。再加上特朗普上任之前曾經與習近平主席通電話，市場就猜測，兩國可能有某程度的默契，所以關稅問題並不如之前預計那麼糟糕。
第二，Tiktok事件早有佈局。上任總統拜登跌入越位陷阱，向Tiktok發出不賣就禁的命名，搞到天怒人怨，特朗普就出來做好人，建議Tiktok出售一半美國公司的股權給美國投資者。特朗普一上任就簽署行政命令，指示司法部長在75日之內不執行Tiktok「不賣就禁」的法令。不過特朗普警告，如果中國不批准出售Tiktok業務，或對中國商品開徵最多100%關稅。
而外交部發言人毛寧回應特朗普希望美國擁有Tiktok一半股權建議時表示，「中方認為應根據市場原則，由企業自主決定。有涉及中國企業應該符合中國的法律、法規。」特朗普早前和習主席通電話時表明談過Tiktok的問題，恐怕他這個美國公司買Tiktok一半股權的方案，已經和中方溝通過。巧妙在於，買的只是一半股權，並不是要美國公司控股。而毛寧的回應有兩點，第一是企業自行決定，第二就要符合中國法律。似乎亦為Tiktok美國業務出售非控制性股權，留了一定的彈性。所以特朗普所謂要Tiktok若不出售就對中國商品可以徵最多100%的關稅，只是吹水之言，恐怕雙方已有一定默契。
第三，讓出新能源市場。特朗普從來都是化石能源愛好者，經常把「鑽探，寶貝，鑽探！」這句開掘石油的口號掛在嘴邊。他一上任就宣布退出兩大國際組織和協議，包括退出世界衛生組織和《巴黎氣候協定》，當中以退出《巴黎氣候協定》的影響最為深遠。美國作為歷史上累計最大的溫室氣體排放者，如今退出《巴黎氣候協定》，就即是擺明美國不會遵守2050年達到「碳中和」的要求。
特朗普在就職演說中明言，美國將會動用石油儲備並推動出口，美國將會再次在美國生產汽車，速度是幾年前沒有人想像得到。他亦會撤銷逐步要全面購買電動車的強制令。
美國全方位向傳統化石能源轉移，不再履行氣候承諾，很顯然會大量削減電動車的補貼，對美國的新能源行業敲響喪鐘，亦是等於會讓出這個中國本已經佔據主導地位的巨大市場。未來可以想像，無論是電動車、鋰電池還是太陽能零件，這些都是朝陽產業，中國將會佔據更主導的地位。既然美國放棄發展，中國自然就會更加全心投入，並成為全球減排的引領者。
總的而言，特朗普就職會帶來全世界一片混亂，他有反全球化的傾向，仍可能出現貿易戰。但是美國不再參與新能源的遊戲，就為中國帶來前所未有的機遇。
盧永雄
