最近英國國會施壓，針對香港禁止讓BN(O)簽證港人領回強積金。
據傳媒報道，英國國會上周舉行聽證會，席間滙豐英國行政總裁Ian Stuart出席解話，就移英港人聲稱存放在滙豐的強積金不能取回，Ian Stuart 說香港法例禁止讓BN(O)簽證港人領回強積金，呼籲英國政府協助，從外交層面施壓。滙豐的行爲顯然是在「交波」，將球踢回英國政府的場地。
整件事的爭拗源於香港人如「永久離港」可以提早取回強積金的安排。但積金局早已表明，「BN(O)只是旅遊證件，並非我們接受香港移民的國籍文件或居留許可證」，所以不接受以參加BN(O)簽證計劃為證明，讓移英港人提早取回強積金。
積金局曾經舉例說，回鄉證是大部分港人擁有的旅行證件，因此單憑回鄉證不足以作爲計劃移居中國內地的證明，申請人必須出示回鄉證以外的證明文件。同樣地，單憑出示BN(O)證件亦不足以作爲移居英國的證明，申請人應出示其他證明文件，讓受託人可以整體審視個案。積金局避免有可能以永久離港爲理由，申請提早取回強積金的情況被濫用。
香港不將BN(O)證件視為一種永久離港的證明，只認定它是一份旅遊證件，除了按《中國國籍法》的角度，一直不承認英國為香港人發出的BN(O)證件是一種國籍身份之外，從現實的角度，按BN(O)簽證計劃移英者不能保證獲得永久居留權，所以參加者並未確認「永久離港」。照現在的走勢，以BN(O)簽證計劃移英者成為英國公民的機會正不斷下降。
英國工黨政府上台之後，在今年5月公布《移民白皮書》，正式宣布收緊移民入境政策， 將外籍人士申請英國永久居留權的時間門檻，由5年翻倍至10年，並首度要求申請者的成年受養人（包括配偶）， 需具備基本英語能力。雖然移英者一直逼迫英國政府確認，收緊移民政策會否影響BN(O)簽證計劃，但英國政府一直不肯確認。
換言之，有極大機會BN(O)簽證計劃的本來「5加1」要求，已經變成「10加1」了，最大問題是，住滿10年之後，能夠成功拿到永久居留權、11年成為英國公民的機會正大幅下降中。因為按英國移民白皮書公佈的新計劃，移英人士須在英國居留10年之後，才可以申請永久居留，而高技術有較多貢獻人士，例如醫生、護士、工程師及人工智能專家等，則會有快速途徑取得永居資格。新措施亦會限制技術工人簽證申請者需要為大學畢業生。
當年按BN(O)簽證計劃的大量移英人士，10年之後都很可能不符合英國工黨政府收緊之後的永居資格。很多人既非高技術或有較多貢獻人士，甚至不一定為大學畢業生，而他們自己、配偶或者是家長也都可能是英語不流利。按這幾重關卡，將會篩走大部分按BN(O)簽證計劃想移居英國的人士。
講殘忍一點，當年很多移英人士在香港賣了樓或拿了儲蓄遠走英國，住了10年花光這些資產後，如果英國認為你再沒有利用價值(有技能或有資產)，就會被踢回香港。工黨收緊移民政策，是會一直搞下去，主要是因為他們面對很大的政治壓力，今年1月，法拉奇領導的右翼民粹反移民政黨「英國改革黨」，在地方選舉大勝，令到施紀賢的工黨政府面臨極大的削減移民壓力。
這樣問題就來了，大批按BN(O)簽證計劃移居英國的人士，他們其實並未獲得英國永居身份，如果他們獲准事前提取強積金，在英國花光，10年後被英國政府踢回來香港，到他們老來沒有能力照顧自己的時候，可能會流落街頭，成為本地極大的社會福利負擔。所以特區政府拒絕視BN(O)為一種「永久離港」證明，不允許按BN(O)簽證計劃移英的香港人提早獲取強積金，是非常明智的做法，不但保護香港，甚至保護了這批人，讓他們無法提早輸光強積金。
英國政府在脫歐之後，急欲吸收大批帶著身家的香港移民，藉著香港的事件，搞出BN(O)移英的「掠水計劃」。香港怎麼能夠跌入一個「你開飯我付鈔」的爛局呢。
盧永雄
行政長官李家超公布成立調查大埔大火的獨立委會詳情，表示會讓需要負責的人負上責任。
大埔宏福苑大火後，行政長官李家超短時間內表明成立獨立委員會，審視大火原因及相關問題。特首今日下午公布細節，委任高等法院原訟庭法官陸啟康出任獨立委員會主席，成員包括陳健波和歐陽伯權，獨立委員會將於9個月內完成報告。特首為獨立委員會定下如此快速的工作目標，反映特區政府高度重視查找真相和檢討改革。
就獨立委員會的審視範圍，如今定出的審視範圍非常廣泛，涵蓋火災成因、消防裝置運作的監督、樓宇維修工程安全的監督、建材安全標準和驗證檢測制度等，也明確會跟進監管機構和人員的角色和責任問題。外界十分關注獨立委員會能否查找大火成因，徹底追責，特首公布的涵蓋範圍也觸及了坊間最關心的制度改革和問責問題，有效回應社會意見。
就獨立委員會的成立方式，如今是採用一種創新混合模式。基本上以獨立檢討委員會方式運作，如遇上個別證人或個別領域有人不合作提交資料或拒絕提供證詞，可向行政長官提出，讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會進行調查。
這個綜合制度解決幾方面的問題：
1. 委員會是「有牙老虎」
有意見質疑獨立委員會沒有法定傳召權，認為會淪為「無牙老虎」。觀乎政府的公布，一旦獨立委員會遇到任何一方拒絕配合，委員會主席就可向行政長官提出，讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會，賦予充足的法定權力傳召證人和索取文件，所以它是「有牙老虎」，如被調查者配合調查，它就不需要亮出「虎牙」，可以加快推進。
如果只是以過往獨立檢討委員會的方式進行，也會有一些缺陷，例如2018年大埔公路巴士車禍後成立的獨立檢討委員會，就曾經遇上拒絕合作的情況。因此，特首今天的公布，實質是為獨立委員會提供制度保障，讓委員會有充足的權力，盡快查找真相。
2. 委員會可以高效運作
外界希望獨立委員會有權之餘，也希望它高效，能從速完成工作，但成立獨立法定調查委員會就難免要進行曠日持久的開庭式調查。正如曾經參與機場運作混亂獨立法定調查的湯家驊早前所說，機場大混亂調查有百多名律師代表各方人等出席，光是律師早上見面大家都說一聲早晨，加起來恐怕也要半小時。今次火災牽涉的持分者眾多，如果以獨立調查委員會處理，只要有部份被調查者玩弄法律程序，請資深大狀代表自己，每一件事都由頭拗到尾，足以拖慢整個委員會的進度，妨礙追查真相和改革制度。
如今的獨立委員會基本上不採取開庭式調查，參與者基本上不用宣誓作供，可以知無不言，也不會影響他們往後萬一涉及官司的作證。這樣獨立委員會可以避開打官司式的拖延，快速推進。也因為獨立委員會有權要求行政長官成立法定調查委員會，有尚方寶劍放在枱面，估計參與者會盡量合作，以避免成立法定調查委員會後要被傳召作供。
3. 政府部門全面配合
獨立調查涉及政府和私營部門人員，就政府這一部份，特首已指明公務員要合作。特首提到由政務司司長陳國基領導的調查及規管工作組，會統籌政府所有相關部門，除按獨立委員會要求外，會主動提供資料，並會充分運用各政府部門在不同條例下的調查權力，協助獨立委員會蒐集證據和資料，全力支持獨立委員會的工作。這種主動性是過去政府面對委員會工作時少見的，換句話說，就是委員會「未問到」，政府部門都有責任主動向委員會提供他們所得的資料。
今次的火災調查，涉及的調查部門眾多，警方、廉署、消防處、屋宇署、勞工處、房屋局的獨立審查組，涉案人如要接受不同部門的重覆調查，證人如要到不同部門提供協助，不斷作證或會影響證供的質素，而且如果要災民重複憶起火災細節，猶如反覆揭開災民的傷疤。今次各部門須主動向獨立委員會提交資料的安排，減少重覆和證人查問，不只提高效率，更是確保證供質素，照顧災民情緒的舉措。
特首提到獨立委員會在9個月內完成報告，時間可謂非常緊逼，可見特首對獨立委員會效率的要求甚高，想盡快回應市民的訴求。環顧其他案例，英國格倫費爾塔（Grenfell Tower）火災後，由退休大法官領導的獨立調查委員會分階段發表調查報告，第一份報告也要災後兩年才能發表，第二份報告要7年後才發表。今次香港的獨立委員會目標是9個月能完成審視，主要因為採取混合模式，既取獨立檢討委員會的靈活高效，也有獨立調查委員會的法定權力兜底，是「權效合一」的開創性做法，希望盡快向市民作出交待。
盧永雄
