李子建：守護國家安全底線 堅定高校文化自信

中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍主任在香港國安法實施5周年論壇上的重要講話，深刻總結了國安法對香港由亂到治、由治及興的關鍵作用，並為香港未來發展指明了方向。結合講話精神，本人作為香港八所公立大學之一，也是香港最大的以師範教育為主的高等學府--香港教育大學的校長，也從國家安全和文化自信的角度談幾點個人感受。

一、香港國安法是捍衛「一國兩制」、維護香港繁榮穩定的「定海神針」；

5年前的6月30日，國家主席習近平簽令，公佈實施《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。從此，香港維護國家安全「不設防」的歷史一去不復返，掀開了「一國兩制」實踐的新篇章。香港的高教機構，曾經是反中亂港「黃絲」的重災區；而香港國安法的制定實施，的確是香港由亂到治的「分水嶺」，「一法安香江」，不僅在香港整體社會帶來了一系列全局性、變革性、根本性的變化和影響，在香港教育大學的校園裡也呈現出撥亂反正後的新氣象，主要體現在國家安全教育、愛國主義教育、課程設置、校園治理、學術研究及社會認同等方面。

二、國安法實施五年來使香港大學校園發生許多積極可喜變化；

首先是國家安全教育得到了全面強化；在課程方面，多所高校開設了與國家安全相關的課程，如香港教育大學在八所公立大學中率先設立「國家安全與法律教育研究中心」，推出《香港國安法》《憲法》《基本法》等課程，通過案例教學增強學生對國家安全的理解。

對於教師培訓，自2023/24學年起，香港教育局要求所有新聘任教師必須通過《基本法及香港國安法》測試，確保教育工作者具備正確的國家安全觀念。在校園活動方面，香港教大在今年的國家安全教育日期間，就與多個地區組織和校長會等機構合作，通過舉辦論壇和學生的知識競賽與表演等活動，加強國安意識的宣傳和推廣。

此外，國民教育和愛國主義教育正逐漸成為大學教育的常設內容；包括香港教大在內的香港所有大學都在重要的節慶活動日舉行升旗儀式，以增強學生的國民身份認同和愛國情懷。而教大還開展大思政先導計劃，通過走出課堂的體驗學習方式，感受國家在各個方面的飛速發展和建設成就。我們也注重弘揚中華文化，推動傳統文化創新傳承，教大開設了「新六藝」課程，通過國學經典研究，將書法、粵劇、武術等非遺項目納入通識教育，讓學生全面感受中國傳統文化的魅力所在。此外，隨著法治環境的優化，大學校園的治理也更加規範。

三、香港高校在國際教育領域的優勢讓我們有理由堅定文化自信；

隨著多個高校國際排名出爐，香港大學的整體排名都有提升，顯示出香港高等教育的國際競爭力在持續增強，並越來越受到國際社會和教育行業的認同。教育也是一種文化軟實力，排名不是唯一的指揮棒，但香港高校在世界教育舞臺上所展示出的明顯優勢，說明我們更有充分的條件和理由堅定文化自信，進一步為香港「一國兩制」和國家長遠發展做出更大貢獻。

其次，文化自信應堅持「中學為體、西學為用」的原則，尤其香港特區具有「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，一方面可展現開放的心態與思維，另一方面亦能發展具有中國國情或中華文化特色的研究成果或文創產品。透過不同的成果與項目，講好「香港故事」與「中國故事」；而且中文的國際化研究極具潛力，有望進一步發展。

四、文化自信是對中華民族及其優秀傳統文化所產生的積極認同；

「文化自信」一詞源自習近平總書記於2016年7月1日「慶祝中國共產黨成立95周年大會」上的講話，亦是從中共十八大提出的中國特色社會主義「三個自信」發展而來的論述（https://zh.wikipedia.org/zh-hk/%E5%9B%9B%E4%B8%AA%E8%87%AA%E4%BF%A1）。文化自信是指一個民族對自身文化所展現出的集體性、具有穩定性的正面文化心態。

我個人認為，從教育的視角而言，文化自信是對中華民族及其優秀傳統文化所產生的積極認同，並透過教授與傳播、承傳與創新，並透過新的教學方法，使學習者（尤其是中小學生）能夠欣賞與認同優良中華文化背後那段光輝燦爛的奮鬥歷史；中華文化經典蘊含「仁義禮智信」、重仁愛、重民本、尚合和等正面價值觀，對當今社會乃至整個世界都有很正面的啟發。

即使在近現代歷史中，我國革命歷程中所蘊含的歷史文化精神，亦與當前教育所重視的愛國主義精神密切相關，值得香港特區的青少年深入認識與學習，從而進一步領悟這種精神如何與「一國兩制」、國家發展以及與中華民族偉大復興的使命相聯繫。

最後，在加強文化自信的同時，我們亦應重視文化安全，避免受到內外威脅和消極文化的負面影響（http://www.xuexiph.cn/sy/jcsz/202308/t20230822_6654584.shtml）。就國家「十四五」規劃來說，支持香港特區發展成為「中外文化藝術交流中心」，融入國家發展大局。「文化自信」正是這一發展方向的重要指導思想，值得進一步深入思考與實踐。

結語：我們應牢記夏寶龍主任強調的「統籌發展與安全」，將文化自信轉化為行動力，既守護國家安全底線，又重視文化安全，發揮「超級聯繫人」優勢，為香港在強國建設中貢獻智慧與人才。

（作者： 香港教育大學校長 李子建教授）

聲明：

部分參考文獻從略。文章僅代表作者個人觀點，並不代表香港教育大學及聯合國教科文組織的立場和觀點。

參考文獻：

1.  維基百科社群（無日期）。四個自信。取自 https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%9B%9B%E4%B8%AA%E8%87%AA%E4%BF%A1

2.  學習出版社（2023年8月22日）。文化自信之所由：什麼是文化自信。取自 http://www.xuexiph.cn/sy/jcsz/202308/t20230822_6654584.shtml

3.     新華社（2021年8月23日）。「十四五」規劃綱要港澳專章。取自 http://www.locpg.gov.cn/jsdt/2021-08/23/c_1211342024.htm

來論

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

作者：青平

在黎智英因串謀勾結外國勢力、串謀發佈煽動刊物等罪名被香港特區高等法院依法定罪後，部分美西方政客罔顧事實，拋出「政治犯」「政治檢控」等虛假論調。這一說法既違背國際法基本準則，也與案件事實和法律規定完全不符。事實上，黎智英的行為嚴重違反香港國安法及香港本地法律，其罪行是危害國家安全的刑事犯罪，而絕非「政治異見」；對其審判是香港特區司法機關依法維護國家安全的正當行為，完全符合國際法基本原則與司法公正標準。

由於各國的意識形態、政治制度、法律和政策等方面存在不同程度的差異，國際法上對於「政治犯」的概念至今沒有明確、統一的界定標準。但經過長期的國際實踐與學界共識，已形成基本的認定標準與排除範疇。對「政治犯」的界定始終圍繞「和平表達」與「不危害國家安全」兩大核心，其適用需滿足兩個關鍵條件：一是行為基於政治信念表達，未採取暴力手段；二是未嚴重危害國家安全、公共利益及他人合法權益，具有明顯的「利他性」與「和平性」特徵。而危害國家安全、勾結外國勢力等行為早已被國際社會排除在「政治犯」範疇之外。

黎智英的所作所為與「政治犯」的核心內涵完全背離

從行為性質來看，黎智英的行為並非「和平政治表達」，而是嚴重危害國家安全的犯罪行為。「政治犯」的核心特徵是和平表達政治信念，不損害國家安全、公共利益及他人合法權益。而黎智英勾結外國勢力的行為，根據香港國安法第二十九條規定，屬於「對香港特別行政區或者中華人民共和國進行制裁、封鎖或者採取其他敵對行動」等的嚴重犯罪，直接侵犯國家主權、安全和發展利益，破壞香港的繁榮穩定，與「政治犯」的「和平性」「利他性」特徵完全背離。這種行為在任何國家都會被認定為刑事犯罪，絕非所謂「政治異見」。

從國際法排除規則來看，黎智英的罪行屬於非「政治犯」範疇。黎智英勾結外國勢力、危害國家安全的行為，符合香港國安法規定的犯罪構成要件，顯然不屬於「政治犯」；外國勢力扶植黎智英為反中亂港代理人，資助亂港活動，亦違反了「不干涉他國內政」的國際法基本原則。叛國、勾結外國勢力等行為是各國刑法普遍嚴厲打擊的對象，絕非所謂「政治檢控」。

從司法程序來看，黎智英案審判過程完全公平公正公開，無任何政治動機介入。香港國安法明確規定了公正審判、辯護權等訴訟權利，黎智英案的審理過程嚴格遵守這些規定。庭審過程全部公開，黎智英本人出庭作供52天，享有完整的辯護權，各方均有法律代表，且無任何一方提出受到不公平待遇；法庭最終頒下855頁公開裁決理由，詳細說明法律適用與證據分析，完全符合香港普通法的司法程式。所謂「政治檢控」的說法，既是對香港司法獨立的刻意抹黑，也是對國際法司法公正原則的無視。

利用「政治犯」概念肆意干涉他國內政的行為無恥且卑劣

國際法中設置「政治犯」的本意是對實施了犯罪行為但具有正當政治目的的人士予以人道保護，使其不受迫害，並保護各國的主權利益。同時，任何國家都有權打擊危害國家安全的犯罪行為，這一正當權利不容任何外部勢力干涉與抹黑。然而少數國家、群體或個人為了達到不可告人的政治目的，利用模糊的「政治犯」概念，為其政治代理人張目脫罪，並打著「人權」「民主」「自由」的幌子肆意干涉他國內政，妨礙他國獨立行使司法權。這種卑劣行徑早已被世界各國人民看穿，註定只會遭到堅決反對和徹底失敗，最終被釘在歷史的恥辱柱上！

維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則。任何企圖將黎智英包裝為「政治犯」、將依法審判歪曲為「政治檢控」的論調，都是對事實的刻意歪曲和對國際規則的公然無視。香港國安法的實施與相關案件的公正審判，既是維護國家主權、安全、發展利益的必然要求，也是保障香港市民合法權益、實現香港長治久安的重要基石，不容置喙。