世界日新月異,透過互聯網叫車的網約車服務,在全球各地成行成市,亦已進軍香港11年,證明服務有需求,但過去一直生存在一個合規與不合規之間的灰色地帶。如今政府終於行出一步,提出規管網約車的建議。
可以先看看一些數字。據交通諮詢委員會及運輸署委托顧問公司調查顯示,點對點交通每日載客88萬人次,當中69萬人次使用的士,使用網約車有19萬人次,即5程中有1程由網約車提供,現時的士和網約車巳經是共存互補的狀態。的士仍是大部分點對點服務的主要選擇,但有7成的士司機表示,他們也有透過網約平台取單,佔載客人數三分之一。市民及受訪司機大多支持立法規管網約車。
政府提出立法建議,規管網約車司機、車輛及平台3方,網約車司機牌不設上限,有效期5年,不得轉讓;網約車車輛則設總量限制,申許可證時車齡不得超過7年;而網約車平台則要有財力證明等入場門檻,牌照有效期5年,運輸署會作中期評估,擬按旗下車輛數目向平台徵牌照費,另外每程網約車亦要繳交徵費。
政府的規管框架以市民利益為首位,令市民有選擇、有保障,可以方便、安全地透過網約平台叫車。另外要兼顧的士司機生意,鼓勵的士及網約平台有良性競爭,並考慮道路承載能力。
分析政府的規管架構,對各方有不同的影響:
1. 市民明顯受惠。現時網約車未受規管,有沒有有效保險存疑。坐網約車好像使用一種不合規服務,亦令人心存疑慮。網約車受規管後,變成合法經營,市民可放心使用,有真正的出行選擇,期望良性競爭會令的士亦改善服務,令的士用家同樣受益。代價是平台徵費和每程車徵費會轉嫁至消費者,如數額不高仍可接受。
2. 司機受惠。網約車司機未來合法營運,免除被起訴並被扣車的威脅,是新政策的受惠者。代價是每程網約車要繳交徵費,會否影響生意,視乎徵費高低。
非車主的士司機亦有選擇。現時有46000個活躍的士司機,在新規管架構下可以直接轉做網約車司機,不用再考牌。若然的士司機並非車主,覺得新規定對網約車司機有利,大可轉行。現在買一架電動車,放低2萬元首期就可出車,估計也有租車公司睇準這行生意,會出租電動車給網約車司機。所以的士司機轉行無難度,那一行好做就做那一行。
3. 的士車主有數計。有人以為政府規管網約車令它們合規經營,對的士車主不利,會影響牌價。其實的士牌價升跌,和市場投資環境關係大,和的士收益關係小。如今網約車有平台徵費、有每程徵費,這都是做網約車的附加成本,的士沒有這些成本。另外的士一方面可以加入的士網約平台收取更高費用,又可隨街上客招攬更多生意,若的士服務提升後,其攬客能力比網約車高,所以的士牌有其內在價值。可以大膽估計,如果的士牌價進一步急跌,有財力者可以掃入過千個的士牌,自營高質車隊,打造品牌,也是一門生意。
另外,的士行業司機極其老化,根本難有新人入行,的士行業最後也會陰乾。反而政府規管之後,可吸引更多司機入行,或許有不少人直接考的士牌,這樣可以揀揸的士或網約車,為的士行業帶來新血司機。
的士和網約車其實不是「零和遊戲」,可共存互補,良性競爭。的士行業要創新求變,才有出路。
盧永雄
這個世界只要你夠膽講大話,就有人夠膽相信。黎智英子女在海外散播黎智英在獄中身體狀況極差、完全得不到醫療照顧的大話,就是很好的例子。
在黎智英案審結前後,海外有大量不盡不實的評論。外交部駐港特派員公署在案件審結之後的8日內,8次出稿駁斥美西方的錯誤言論,並且「約見美國及英國等有關國和組織駐港機構負責人,針對其官方和政客就黎智英案定罪裁決發表干涉言論,提出嚴正交涉。」
外交公署特派員崔建春亦在《南華早報》發表題為「關於黎智英案,你應該知道這些」的文章,嚴厲反駁外界的謠言,其中一個重點是講述黎智英是否受到不公正對待。崔建春說,「針對黎智英在押期間的待遇問題,事實勝於雄辯,懲教署始終依法為其提供完備的醫療護理,確保身體狀況良好。黎代表律師當庭證實黎未受到不公正待遇,這些事實充分表明,香港特區政府在執法的每個細節,都恪守著法治與人道主義原則。」
崔建春針對的謠言,其中相當部分是由黎智英子女直接散播的。在法庭宣判前,法新社在12月3日訪問了黎智英的子女,他們指黎智英的身體狀況極差,黎智英的女兒黎采表示;「爸爸明顯瘦了很多,而且比之前更加虛弱,他的指甲變成紫色、灰色和綠色,之後就脫落,他的牙齒開始腐爛。」
黎采又表示,獄警拒絕讓虔誠的天主教徒黎智英領聖餐,會用一些小動作試圖打擊他的士氣,例如獄警知道黎智英喜歡咖哩汁後,不但沒有給他多一點咖哩汁,反而完全不給她咖哩汁。
而黎智英的兒子黎崇恩說,黎智英患有糖尿病,監獄裡並沒有冷氣,夏季氣溫高達攝氏44度。黎崇恩指,將黎智英送上飛機,送走他只需要兩小時,這樣做是人道的,也是正確的。
我之所以長篇引述黎智英子女的訪問內容,是想讓大家觀賞一下他們怎樣說謊。黎智英患有糖尿病,之前長期大吃大喝,在獄中被逼健康飲食。我自己是太平紳士,多次訪問監獄,親身試過他們按營養師指示配搭出的不同餐食,感覺像街外吃到的快餐,味道正常。
黎智英在出庭的時候,外界觀察到他的確較入獄前瘦了,但這種是一種「健康瘦」。至於說黎智英喜歡喜歡吃咖哩汁,就應該要給他多點咖哩汁去吃,恐怕黎采誤會了香港的監獄是米芝蓮餐廳,以為囚犯可以像名店顧客一樣,想吃什麼就點什麼。同樣道理,監獄內的確並沒有冷氣,大家應該明白坐監是一種懲罰,並不是去酒店渡假。
至於黎采說黎智英的指甲變成灰色或綠色,並且脫落。但在黎智英出席宣判聆訊時,現場人士所見黎智英的指甲正常粉紅,相當健康,沒有見到有什麼恐怖的灰色或綠色指甲,當然也沒有脫落。我們在現實場景看到出庭的黎智英,是一個相當健康的狀態,並不是黎智英子女說到他快將要去世的瀕死模樣。
黎智英子女公然講大話,目的是讓外國讀者以為香港的監獄是第三世界的黑獄,黎智英深受虐待,令他們要營救黎智英的行為,看來更有必要。讓人忘記了黎智英是一個勾結外國、想搞到中國崩潰的重犯。
大家要認清一個簡單的事實,如果黎智英的確被不人道對待,他的代表律師理應在法庭提出。但律師不能講大話,所以沒有提出。在今年8月的公開聆訊當中,代表黎智英的資深大律師已經向法庭清楚表明,懲教院所為黎智英每日安排醫療檢查,他們對黎智英在懲教院所內獲得的醫療服務沒有任何投訴,法院當時更表示懲教署值得稱讚。
看來黎智英子女只是因身在外國,以為可以胡亂地講大話而不需負任何責任,所以才講得出黎智英「指甲變綠脫落」的謊言。黎智英子女散播黎智英健康極差的謠言,想干擾香港的法治,想被定罪的黎智英不用服刑,就可以保外就醫移交外國。香港作為一個法治社會,並無讓定罪犯人移送外國的安排。所以無論他們散播什麼謠言,他們的目的都不會得逞。
盧永雄