美國總統特朗普對中國作重大讓步,批准英偉達恢復向中國銷售其H20人工智慧芯片。
周二(7月15日)上午,英偉達首席執行官黃仁勳訪問北京期間,在拜會中國國際貿易促進委員會會長任鴻斌時,向在場記者說:「今天我要宣佈的是,美國政府已經批准我們提交的許可申請,允許開始向中國出口H20芯片。因此,我們將開始向中國市場銷售H20,我非常期待能儘快發貨,對此我感到非常高興。這是非常好的消息。」 黃仁勳同時透露,英偉達即將發佈一款名為RTX PRO的新顯卡。
在會晤中,黃仁勳表達了對中國市場的讚賞。他指出,中國市場的活力令人驚歎,創新往往能在極短時間內被全行業吸收和跟進,這種高效的學習能力和競爭環境給他留下深刻印象。他強調中國是全球最大且最活躍的科技市場之一,英偉達希望深耕中國市場,並認為理想的國家關係應兼顧競爭與合作。
到底美國為何轉軚呢?
美國近年來逐步收緊對華高性能AI芯片的出口管制。拜登政府末期曾提出進一步限制英偉達特供中國市場的H20等芯片,最終決定留待下屆政府處理。
特朗普政府上台後,延續強硬立場,於今年4月決定禁止英偉達向中國銷售H20芯片。彼時,中美之間的關稅爭端也正趨激烈。
儘管中美雙方在日內瓦和倫敦舉行了兩輪會談,但公開信息均未提及美方將放寬對H20芯片的銷售限制。此次黃仁勳訪華期間突然宣佈政策轉向,標誌著美國政府在相關出口管制上的立場發生了顯著變化。
美國財政部長貝森特向彭博社證實了政策調整的消息。他解釋稱:「中國的製造商如華為已能夠製造同等級別的芯片,那麼英偉達的H20芯片就可以出售。」 貝森特進一步表示,「我們不希望看到『數字一帶一路』在世界各地興起,導致其它國家或中國的芯片製造商取代美國公司的位置。」
對於美國政府在短短數月內政策急轉,彭博社記者對貝森特的解釋有點質疑,追問為何4月禁止,7月就解禁。貝森特將其歸因於「談判策略」。
美國跪低的可能解讀:
1. 緩和關係信號:美方此舉可能意在為後續高層互動營造氛圍,展現改善關係的姿態。此前美國勸阻英國航母穿行亞太區域,也被視為類似的示好動作。特朗普政府或有意推動中美領導人互訪,傳聞特朗普希望在9月3日中國抗戰80週年閱兵時訪華,尋求舉行中美俄三方峰會。這是仿效1945年中美俄三國領袖在雅爾塔召開的峰會,特朗普似乎很享受這種三巨頭劃分權力範圍的感覺,讓自己在歷史上留名。既然特朗普有所求,自然願意多讓步。
2. 貿易逆差考量: 從經濟角度看,限制高價值的高性能芯片對華出口,客觀上不利於縮小美國對華貿易逆差。據估計,僅H20芯片一項的對華銷售額,就可能達數百億美元。放寬限制可作為緩解貿易失衡的一個實際舉措。
3. 政策方向調整與國產化影響: 雖然美國放開H20銷售短期內可能對中國本土人工智慧芯片(如華為昇騰910C)的市場份額產生一定影響,但高端芯片國產化已是不可逆轉的大趨勢。更重要的是,此舉標誌著特朗普政府在一定程度上扭轉了拜登時期持續加碼對華科技遏制的政策基調,展現出更側重於務實交易(deal-making)而非意識形態對抗的策略,反而對中國有利。
從長遠戰略看,中國是要以時間換空間。如果可以爭取多3年時間,減少美國對華科技打壓,等如擴大中國研發各領域全面國產化的空間,3年之後,中國輕舟已過萬重山了。
盧永雄
行政長官李家超公布成立調查大埔大火的獨立委會詳情,表示會讓需要負責的人負上責任。
大埔宏福苑大火後,行政長官李家超短時間內表明成立獨立委員會,審視大火原因及相關問題。特首今日下午公布細節,委任高等法院原訟庭法官陸啟康出任獨立委員會主席,成員包括陳健波和歐陽伯權,獨立委員會將於9個月內完成報告。特首為獨立委員會定下如此快速的工作目標,反映特區政府高度重視查找真相和檢討改革。
就獨立委員會的審視範圍,如今定出的審視範圍非常廣泛,涵蓋火災成因、消防裝置運作的監督、樓宇維修工程安全的監督、建材安全標準和驗證檢測制度等,也明確會跟進監管機構和人員的角色和責任問題。外界十分關注獨立委員會能否查找大火成因,徹底追責,特首公布的涵蓋範圍也觸及了坊間最關心的制度改革和問責問題,有效回應社會意見。
就獨立委員會的成立方式,如今是採用一種創新混合模式。基本上以獨立檢討委員會方式運作,如遇上個別證人或個別領域有人不合作提交資料或拒絕提供證詞,可向行政長官提出,讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會進行調查。
這個綜合制度解決幾方面的問題:
1. 委員會是「有牙老虎」
有意見質疑獨立委員會沒有法定傳召權,認為會淪為「無牙老虎」。觀乎政府的公布,一旦獨立委員會遇到任何一方拒絕配合,委員會主席就可向行政長官提出,讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會,賦予充足的法定權力傳召證人和索取文件,所以它是「有牙老虎」,如被調查者配合調查,它就不需要亮出「虎牙」,可以加快推進。
如果只是以過往獨立檢討委員會的方式進行,也會有一些缺陷,例如2018年大埔公路巴士車禍後成立的獨立檢討委員會,就曾經遇上拒絕合作的情況。因此,特首今天的公布,實質是為獨立委員會提供制度保障,讓委員會有充足的權力,盡快查找真相。
2. 委員會可以高效運作
外界希望獨立委員會有權之餘,也希望它高效,能從速完成工作,但成立獨立法定調查委員會就難免要進行曠日持久的開庭式調查。正如曾經參與機場運作混亂獨立法定調查的湯家驊早前所說,機場大混亂調查有百多名律師代表各方人等出席,光是律師早上見面大家都說一聲早晨,加起來恐怕也要半小時。今次火災牽涉的持分者眾多,如果以獨立調查委員會處理,只要有部份被調查者玩弄法律程序,請資深大狀代表自己,每一件事都由頭拗到尾,足以拖慢整個委員會的進度,妨礙追查真相和改革制度。
如今的獨立委員會基本上不採取開庭式調查,參與者基本上不用宣誓作供,可以知無不言,也不會影響他們往後萬一涉及官司的作證。這樣獨立委員會可以避開打官司式的拖延,快速推進。也因為獨立委員會有權要求行政長官成立法定調查委員會,有尚方寶劍放在枱面,估計參與者會盡量合作,以避免成立法定調查委員會後要被傳召作供。
3. 政府部門全面配合
獨立調查涉及政府和私營部門人員,就政府這一部份,特首已指明公務員要合作。特首提到由政務司司長陳國基領導的調查及規管工作組,會統籌政府所有相關部門,除按獨立委員會要求外,會主動提供資料,並會充分運用各政府部門在不同條例下的調查權力,協助獨立委員會蒐集證據和資料,全力支持獨立委員會的工作。這種主動性是過去政府面對委員會工作時少見的,換句話說,就是委員會「未問到」,政府部門都有責任主動向委員會提供他們所得的資料。
今次的火災調查,涉及的調查部門眾多,警方、廉署、消防處、屋宇署、勞工處、房屋局的獨立審查組,涉案人如要接受不同部門的重覆調查,證人如要到不同部門提供協助,不斷作證或會影響證供的質素,而且如果要災民重複憶起火災細節,猶如反覆揭開災民的傷疤。今次各部門須主動向獨立委員會提交資料的安排,減少重覆和證人查問,不只提高效率,更是確保證供質素,照顧災民情緒的舉措。
特首提到獨立委員會在9個月內完成報告,時間可謂非常緊逼,可見特首對獨立委員會效率的要求甚高,想盡快回應市民的訴求。環顧其他案例,英國格倫費爾塔(Grenfell Tower)火災後,由退休大法官領導的獨立調查委員會分階段發表調查報告,第一份報告也要災後兩年才能發表,第二份報告要7年後才發表。今次香港的獨立委員會目標是9個月能完成審視,主要因為採取混合模式,既取獨立檢討委員會的靈活高效,也有獨立調查委員會的法定權力兜底,是「權效合一」的開創性做法,希望盡快向市民作出交待。
盧永雄