巴士的專題｜民航修例本月生效 「低空經濟」起飛 葛珮帆：跨境項目及載人無人機可試飛

為推動低空經濟發展，政府早前修訂相關法例並推展首批「監管沙盒」項目， 試測不同應用場境。而相關無人機法例剛於上星期五（7月18日）正式生效，連同另一條民航（意外調查 ) 修例7月25日生效後，重量在25到150公斤的無人機及「載人無人機」便可在民航處批准後試飛。民建聯立法會議員葛珮帆接受《巴士的報》專訪時表示，未來應用場景將更廣泛，一些之前未納入沙盒項目的測試都可申請再開展，如「載人無人機」可在無載人情況下試飛，曾建議路線包括地質公園或維港上空，另還可開展跨境試飛項目。

葛珮帆表示，未來無人機的應用場景將更廣泛，一些之前未納入沙盒項目的測試都可申請再開展。巴士的報記者攝

擴闊現行規管制度、涵蓋重量超過25公斤但不逾150公斤小型無人機的《2025年小型無人機（修訂）令》已於本月18日生效；再加上將於25日生效的《民航條例》附例下第111號法律公告，意味法例上的「拆牆鬆綁」，無人機的試飛限制將進一步放寬。

本身是立法會資訊科技及廣播事務委員會主席的葛珮帆形容，政府推動低空經濟積極進取，「香港算走得很快」。她指，本月生效的法例便是很好的成果，容許「丙類無人機」、即重量在25公斤到150公斤的無人機運作，也容許在獲得民航處許可後進行跨境操作和超視距飛行。

至於「非傳統航空器」、重量超過150公斤的無人機，法例也賦權行政長官在指明條件下試飛。葛珮帆說：「特首可以賦權民航處處長批准超過150公斤的無人機試飛，即載人飛行的無人機都可試飛。所以，之前申請的沙盒項目裏，其實有些是跨境、有些很重的、有些是載人飛行的，在政府首批38個沙盒項目裏面未有的，可抽一些出來，批准他們去試飛。」

葛珮帆說，無人機的跨境飛行，要研究的不止是路線，最重要是怎樣空中清關。資料圖片

首批低空經濟沙盒有72個項目申請，政府首先批了38個項目，但並未包括跨境、載人和超重無人機等項目。她預計，7月25日後，政府會容許這些項目再申請進行試飛，進一步擴大應用場景。不過，為確保安全，載人飛行項目在開始試飛時，並不會載人飛行。

「遲一些安全系數高的時候，才會載人飛。但究竟在哪裏飛呢？之前有些項目已經入了申請，例如地質公園、維港上空等。」葛珮帆說，將約見文體旅局局長和其團隊交流，就相關法例和無人機技術，了解局方的考慮因素，再決定在哪裡「落地」測試。她又預計，第二批沙盒項目將於明年上半年展開，之後就可商業營運，「兩輪沙盒都差不多了，否則永遠都在試」。

低空經濟監管沙盒試點項目。運輸及物流局FB圖片

無人機跨境 首要解決空中清關

至於無人機的跨境飛行，她說，要研究的內容更多，「不止是路線，最重要其實是怎樣清關，例如你做貨運無人機，其中有很多技術問題要處理。」「一國兩制」下，她坦言，大灣區跨境飛行沒有外國經驗可參考，故正與內地相關部門協商，也與香港海關、企業、不同大學技術團隊商討解決方案，「在空中如何清關，我們就要和技術團隊去談，如果大家都覺得可行，就要做一些研究。」她說，希望可以有一兩條航線去做測試。

作為大灣區低空經濟聯盟的創會會長，葛珮帆表示，聯盟已推動了20多個項目參加首批沙盒項目；計劃在沙盒項目「落地」後，明年將帶團到「一帶一路」國家尋找合作機遇。

葛指，民建聯提交給特首的《施政報告》建議書中，都有一定篇幅提及推動低空經濟持續發展的，其中最重要一點是，認為香港要有一個「頂層設計」，全面制定低空經濟的發展策略，「例如我們發展氫能，我們有氫能發展策略；低空經濟，其實香港還沒有一份政府做出來的策略文件，要做一個定位，當其他地方的企業想來香港發展，就會很清晰知道香港的發展目標和怎樣做。」

另外，跨境合作也是未來重點。她認為，首先是推動香港和大灣區的合作，發揮香港「背靠祖國、聯通世界」的優勢，協助更多企業來到香港「拼船出海」，推動產業在東盟和「一帶一路」發展，將香港打造成為示範基地。

立法會換屆在即，回顧本屆工作，葛珮帆指，政府和立法會有作為才能高效推動低空經濟等政策「落地」，「現在立法會不是吵架、鬥爭的地方，是做實事的地方，很多以前都不敢提出來的東西，或者以前都不能認真去討論的政策，現在都可以拿上來討論。這一屆政府也非常積極有為，在推動政策上，比以前快很多。」

葛指，她在本屆立法會集中推動了3大方面的經濟政策，包括第Web3.0和區塊鏈的應用，氫能發展和電動車等新能源政策、及一直推動的低空經濟，3項政策都已逐步「落地」。

葛珮帆說，本屆立法會集中推動了3大方面的經濟政策，包括第Web3.0和區塊鏈的應用、新能源政策及低空經濟，3項政策都已逐步「落地」。巴士的報記者攝

政府重視低空經濟發展，正多管齊下構建相關生態圈，在香港，無人機運動也日趨普及。正在舉行的第15屆全國運動會首次將航空模型項目列為群眾賽事活動，涵蓋無人機足球、無人機競速、室內遙控空戰等，令無人機運動進一步走入大眾視野。

新興運動: 無人機足球即操控由球型保護罩包裹的小型無人機，在空中穿越敵方龍門便可得分。圖片來源：香港政府新聞網

全情投入

「我喜歡玩無人機足球，它更可鍛煉我們的溝通和協調能力，也可培養解難和洞察力。」唐逸峰現就讀中二，年紀輕輕，已有豐富的無人機足球經驗。這天，他夥拍四名隊友來到數碼港，參加由中國香港無人機總會舉辦的五對五無人機足球比賽。

無人機足球，即操控由球型保護罩包裹的小型無人機，在空中展開攻防，務求攻入敵陣、讓「球」穿越龍門得分。

唐逸峰自小一開始學習無人機編程，小四時獲課外活動老師邀請加入無人機隊，逐步發展出一技之長，如今更擔任中學無人機隊隊長，由機體維修、飛行、戰術，以至臨場應變，通通難不到他。

邁向夢想: 熱愛無人機足球的唐逸峰在比賽擔任防守員，他說這項新興運動有助鍛煉玩家的溝通能力和解難思維，更希望日後升學可選修相關科目。圖片來源：香港政府新聞網

夢想啟航

說到賽前準備，唐逸峰表示，要根據對手調整無人機配置，比賽期間也要把握休息時間，檢查和修理機體，例如更換凹陷或缺損的螺旋槳。至於無人機足球的致勝關鍵，唐逸峰說是團隊合作。他舉例，若比賽期間隊員的無人機遭敵方撞開，應及時呼喚隊友補位；進攻球員得分後也應提醒隊友迅速回防，準備下一輪攻勢。

這一天的比賽，唐逸峰的隊伍在開局一度落後，但中後段逐漸掌握節奏，最終奪得殿軍。熱愛這項運動的唐逸峰表示，若有機會，日後升學會選修與無人機足球相關的科目。「現階段學業先行，再發展自己喜好，當然希望長大後投身於這個領域，那便十分理想。」

同賀盛事: 中國香港無人機總會舉辦無人機足球比賽，賽制和場地完全符合全運會規格，以響應航空模型項目首度納入全運會群眾賽事活動。圖片來源：香港政府新聞網

創科育才

這次無人機足球比賽匯聚香港和其他大灣區城市的中學、小學參加者。中國香港無人機總會主席楊景賞表示，比賽無論在賽制、無人機標準，甚至龍門尺寸，均完全符合全運會規格，以響應航空模型項目首度納入全運會群眾賽事活動，同時讓青少年充分體驗這項新興運動。

「譬如競賽過程中，可能遇到對手阻礙，當大家使用同樣的無人機，如何令對方掉落，而我方不掉下來？這就涉及空氣動力學、無人機改裝、電池應用等技術。」楊景賞又指，這些技術同樣適用於搜索、救援、無人機吊運等不同情境。

總會目前為全港約150間學校提供無人機相關課程和活動。他認為，香港青少年在創新科技和創意方面表現出色，期望透過無人機運動培育人才，為本港低空經濟發展注入動力。

培育人才: 楊景賞表示，無人機足球涉及的技術同樣適用於搜索、救援等不同情境，期望透過無人機運動培育人才，助力本港低空經濟發展。圖片來源：香港政府新聞網

場地啟用

無人機運動五花八門，除了無人機足球，還有穿越機競速，這類比賽由飛手，即無人機操作員，操控無人機高速穿越障礙物，最快抵達終點者勝出。楊景賞表示，穿越機時速可達300公里，對場地安全要求甚高，以往部分飛手需前往其他大灣區城市的場地訓練。

隨着全港首間無人機運動專用中心上月初在數碼港啟用，飛手日後多了一個場地可以選擇。楊景賞說，總會將善用這個圍封、相對安全的環境，用作無人機訓練和場景應用。

數碼港管理有限公司技術工程總監樂鴻基表示，中心的預約自開幕以來反應理想，用家以無人機相關的協會和訓練公司為主，至今並已舉辦三場較大型活動，包括同樂日和訓練課程，現時更與不同團體洽談在中心舉辦國際比賽。他補充，設立該中心旨在讓公眾有更多機會接觸無人機運動，同時協助來訪的國內外團體了解香港在這領域的最新發展。

反應理想: 樂鴻基表示，數碼港無人機運動專用中心啟用以來，預約反應理想，已舉辦三場較大型活動。圖片來源：香港政府新聞網

積極配合

樂鴻基說：「無人機運動已列為全運會和世界運動會的項目，數碼港期望未來與內地合辦跨境賽事，甚至舉辦國際級比賽，將無人機運動推廣至各地。」

數碼港第五期擴建計劃預計於年底完成，樂鴻基表示，數碼港將積極配合政府推動低空經濟的政策，並按業界需求，考慮提升配套設施。