當美國對台灣產品加徵的「對等關稅」於8月7日正式生效時,島內許多企業才驚覺,這並非表面上宣布的20%,而是一記重拳之後還要疊加的「20+N」關稅壓力。而民進黨政府對此的遲緩回應與資訊不透明,更加劇了企業與民眾的焦慮與不滿。
「四大慘業」遭重創,數萬家庭受波及
台灣《中國時報》披露,在關稅政策上路後的第二天,台灣「行政院」才低調證實:所謂的「對等關稅」其實是建立在既有最惠國稅率之上疊加的臨時性懲罰性稅率。這意味著,不少原本已有基礎稅負的台灣商品,現在等於是要支付高達25%、甚至更高的關稅才能進入美國市場。
舉例來說,台灣機床原稅率為4.7%,經加徵後暴增至24.7%;紡織品本就面臨10%至20%的稅負,單車整車也從5.5%變為逾兩成。在島內,首當其衝的是機床、模具、塑膠製品與電子零件等「四大慘業」。根據官方數據,受影響的工業就業人口達4.2萬至5.9萬,等於至少超過4萬個家庭將面臨減班、裁員,甚至企業倒閉的風險。
台灣「四大慘業」遭重創。
勞工團體與業界指出,這波關稅對傳產的打擊極為猛烈。現階段部分企業雖以無薪假緩衝,但預料未來將出現大規模裁員潮。有傳統產業的企業坦言:「現在是不接單等死,接了單是找死。」
匯率、關稅雙重壓力,出口競爭力大幅削弱
除了關稅因素外,新台幣今年升值達9%,直接衝擊出口產品的報價競爭力。旅美教授翁履中分析指出,在「對等關稅」與匯率雙重夾擊下,台灣機械業產品的全球競爭力一次性被削弱三成,而在與新加坡、南韓等擁有美國自由貿易協定的國家競爭時,台灣幾乎無從抵抗。
據美國《紐約時報》報導,美方此次加徵的關稅對象瞄準的正是台灣出口中與美市場黏著度高的產業,例如半導體周邊零件、金屬加工品、不鏽鋼板與金屬緊固件等。
根據台灣機械公會統計,今年上半年台灣對美出口近40億美元,其中機床產品出口額達1.83億美元,占比達整體的18%。有業者透露,為趕在關稅生效前交貨,5月與6月船運爆倉,而這種短期操作無法長期支撐,未來訂單恐全面萎縮。
談判毫無成果,產業界指責政府誤判形勢
這場關稅危機同樣揭露了台灣政府談判戰略的嚴重失誤。民間普遍質疑,明知美方有加徵意圖,民進黨當局卻未能事先與產業界充分溝通,甚至刻意延後公告細節,讓企業「措手不及」。
民眾黨主席黃國昌批評稱,「行政院」明知實際關稅高於20%,卻選擇在政策上路後24小時才公開消息,是「刻意隱瞞」。國民黨「立委」陳玉珍更指出,政府將關稅訊息分階段公佈,使產業界連續挨了兩拳:「民進黨根本是在掏空台灣。」
面對質疑,民進黨方面則聲稱,相關說明早在4月即已公開,不存在隱匿。但輿論並不買帳,批評聲浪集中在:如果真已知關稅將疊加,為何不盡早與業界合作規劃因應方案?又為何在美方正式公告當日仍無所作為?
高科技與傳產齊陷,美債與赴美投資成新枷鎖
這波衝擊不僅限於傳統產業,根據《聯合報》報導,台灣制藥業也即將面臨美方關稅調整,初步擬將提升至150%,甚至最高可能達到250%。若成真,整體出口體系幾乎將全面崩盤。
許多業者不滿地表示,談判根本毫無實質成果,反而可能導致台灣被迫承擔更多政治代價,不但要購買更多美債,還要配合美方擴大在美投資。
五金產業與漁業也難逃其害。有漁會人士警告,關稅不只增加成本,還可能被其他國家取代市場份額,直接影響漁民生計。此外,已有不少工業區傳出廠房出售潮,部分產能外移至越南與東南亞,連帶影響地方就業與內需結構。
「脫中入美」戰略下的困境與代價
台灣當局近年高舉「脫中入美」旗幟,但此策略如今正面臨嚴峻現實考驗。傳統產業被迫退出中國市場的同時,在美方亦無法獲得對等市場待遇。如台積電赴美設廠被戲稱為「美積電」,代表的是台灣高端產業技術與資金被「連根拔起」的隱憂,而無法赴美的中小企業則陷入無解的出口困境。
賴清德。
《聯合報》社論一針見血地指出,賴清德上台以來,一方面在內部推動政治動員如「大罷免」,另一方面對美則是「遞投名狀」,對內撕裂、對外失守,最終結果是台灣整體經濟遭受重創。文章直言,跪舔換不來豁免,輸光還不敢示人,只能繼續隱瞞關稅事實。賴清德自己內外交迫,卻讓台灣滿盤皆輸。
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