香港在2022年推出「高才通」計劃,不少來港內地高端人才會帶同子女來港,衍生了這些高才子女會否對本地學位構成壓力的議論。
政府當然需要做好規劃,但亦不能忘記高才通計劃的初心,香港還需吸引大量的高端人才。一個地方能否持續發展,人才和資金至關重要。香港極度缺乏天然資源,但可以從一個小小的漁村,變成今日的國際大都會,源於過去百多年一波又一波的移民潮,為香港輸入勞動力、產生需求、引入技術及帶來資金,亦等於將眾多產業移植來香港。今天的高才通計劃,亦希望可以有帶動香港走上新台階的效果。
先看看政府最近公布的高才通續簽數字,可對高才留港情況有個初步了解。截至今年7月底,共有13678名來港高才逗留期限屆滿,當中7394人申請續簽,續簽申請率54%,續簽獲批率94%。勞福局局長孫玉菡認為,申請續簽率符合預期,高才背景優秀,很多地方都想搶他們,高才續簽與否不能強求。
按高才通三類簽證劃分:A類是全年收入250萬以上者,續簽申請率是77%;B類是百強大學畢業、至少有3年工作經驗者,續簽申請率是50%;C類是百強大學畢業、少於3年工作經驗者,續簽申請率最低約40%。從數字可見,越是有工作經驗和收入高者,續簽申請率越高,他們很可能已經在香港落地生根,如有子女,相信亦有相當部分已移居香港讀書。
不要太擔心這些高才通子女會搶走港人的學額,主要有幾方面的因素:
第一、學額充足
正如我昨天提過,香港自2013年起,大學資助委員會資助的大學,每年提供1.5萬個第一年學士學位收生額,另外有5000個在3年級讓副學士畢業後轉讀學位的資助學額。隨著本地中學畢業生數量逐年減少,今年DSE只有1.6萬個日校考生考獲「332A33」的成績,這是入讀8間資助大學的最低門檻。
由於符合最低資格的人數相當接近大學的資助學位收生額,而符合最低資格的學生,最佳5科成績最低可能只有14分,這種分數水平可以說是相當低,仍很有機會入大學。所以現在不是學生沒有書讀,反而是不夠學生。
第二、成績標準
香港DSE文憑試採用水平參照成績匯報(Standard-Referenced Reporting)制度,與俗稱「拉Curve」的制度不同。水平參照模式是根據預設的能力等級來匯報學生所達的水平,在這個模式下,預設的等級水平維持不變,即去年取得5*同學水平,與今年同一科取得5*的水平一致,即每個等級的人數比例可以隨著學生所達到的水平而變化。假設有較多能力較高的學生參加交憑試,只會更多人取得5*和5**,而不會令本來可以獲得5*的同學,成續跌至5或4。
水平參照制度的好處是學生所獲得的成績,能夠反映他學到的知識和技能,不用跟其他學生比較,亦不會受其他學生的表現影響所得的等級。簡單總結是,香港學生的成績,不會受內地自修生成績或高才通子女插班生的成績所影響。
第三,人才需求
一個社會越多高水平的人才,發展機會越大。過去多地的數字都顯示,一個有能力的輸入人才,可增加新商業活動,可以帶動3、5個其他人的就業。有更多水平較高的學生來港就讀,之後留港就業,對香港長遠發展有良好的影響。近年香港大幅增加授課型碩士(MA)課程,吸引大量內地生來港就讀。由於內地讀碩士需要讀兩年,香港的MA碩士只要讀一年,所以很多內地生來港讀碩。而政府亦從善如流,容許這些香港畢業的碩士生如果在港找到工入,就可以留港,這是補充香港人才的另一個重要途徑。
不過隨著香港的學生人數逐漸減少,如果能夠有更多質素較高的內地自修生或是高才通的子女在香港就讀,對香港進一步補充人才絕對有好處。即使這些內地生或者是高端人才子女讀書後不再在香港就業,但他們有在香港生活的經驗,保持與香港的聯繫,也會對香港的發展有益。以我們的國家總理李強為例,他曾經在理大就讀工商管理碩士課程,相信他對香港有更多的認識,也會對香港有更深厚的感情。
隨著內地急促發展,對內地移民的吸引力在下降中,但教育是吸引人才的關鍵。我認識一個循高才通計劃來港的內地女高管,因為她的兒子想轉到香港的國際學校唸書,媽媽也順帶申請高才通計劃來港。
正因如此,就更要防止違規的行為。
近日發現崇正中學並沒有牌照可以讓內地的機構其學校收生,另外亦有一些在香港無牌的學校,例如內地補習社「威學一百」,在內地大張旗鼓,在小紅書宣傳能夠提供香港私校學位。
政府即嚴厲執法,大力打擊「借殼辦學」,並加強對私立學校的規管。支持政府公布違規學校名單,以儆效尤,以保障家長及學生。否則來港的高端人才若誤信了這些機構的宣傳,讓子女報讀無牌學校,對他們有很大的損害,亦損害了香港的聲譽。
總體來說,香港要發展成為教育樞紐,亦要借高質教育吸引高才來港,他們的子女來港就學,補充了香港年青新血,我們應該積極看待。
盧永雄