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教育是吸引人才的關鍵

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教育是吸引人才的關鍵

2025年08月20日 18:45 最後更新:19:24

香港在2022年推出「高才通」計劃,不少來港內地高端人才會帶同子女來港,衍生了這些高才子女會否對本地學位構成壓力的議論。

政府當然需要做好規劃,但亦不能忘記高才通計劃的初心,香港還需吸引大量的高端人才。一個地方能否持續發展,人才和資金至關重要。香港極度缺乏天然資源,但可以從一個小小的漁村,變成今日的國際大都會,源於過去百多年一波又一波的移民潮,為香港輸入勞動力、產生需求、引入技術及帶來資金,亦等於將眾多產業移植來香港。今天的高才通計劃,亦希望可以有帶動香港走上新台階的效果。

先看看政府最近公布的高才通續簽數字,可對高才留港情況有個初步了解。截至今年7月底,共有13678名來港高才逗留期限屆滿,當中7394人申請續簽,續簽申請率54%,續簽獲批率94%。勞福局局長孫玉菡認為,申請續簽率符合預期,高才背景優秀,很多地方都想搶他們,高才續簽與否不能強求。

按高才通三類簽證劃分:A類是全年收入250萬以上者,續簽申請率是77%;B類是百強大學畢業、至少有3年工作經驗者,續簽申請率是50%;C類是百強大學畢業、少於3年工作經驗者,續簽申請率最低約40%。從數字可見,越是有工作經驗和收入高者,續簽申請率越高,他們很可能已經在香港落地生根,如有子女,相信亦有相當部分已移居香港讀書。

不要太擔心這些高才通子女會搶走港人的學額,主要有幾方面的因素:

第一、學額充足

正如我昨天提過,香港自2013年起,大學資助委員會資助的大學,每年提供1.5萬個第一年學士學位收生額,另外有5000個在3年級讓副學士畢業後轉讀學位的資助學額。隨著本地中學畢業生數量逐年減少,今年DSE只有1.6萬個日校考生考獲「332A33」的成績,這是入讀8間資助大學的最低門檻。

由於符合最低資格的人數相當接近大學的資助學位收生額,而符合最低資格的學生,最佳5科成績最低可能只有14分,這種分數水平可以說是相當低,仍很有機會入大學。所以現在不是學生沒有書讀,反而是不夠學生。

第二、成績標準

香港DSE文憑試採用水平參照成績匯報(Standard-Referenced Reporting)制度,與俗稱「拉Curve」的制度不同。水平參照模式是根據預設的能力等級來匯報學生所達的水平,在這個模式下,預設的等級水平維持不變,即去年取得5*同學水平,與今年同一科取得5*的水平一致,即每個等級的人數比例可以隨著學生所達到的水平而變化。假設有較多能力較高的學生參加交憑試,只會更多人取得5*和5**,而不會令本來可以獲得5*的同學,成續跌至5或4。

水平參照制度的好處是學生所獲得的成績,能夠反映他學到的知識和技能,不用跟其他學生比較,亦不會受其他學生的表現影響所得的等級。簡單總結是,香港學生的成績,不會受內地自修生成績或高才通子女插班生的成績所影響。

第三,人才需求

一個社會越多高水平的人才,發展機會越大。過去多地的數字都顯示,一個有能力的輸入人才,可增加新商業活動,可以帶動3、5個其他人的就業。有更多水平較高的學生來港就讀,之後留港就業,對香港長遠發展有良好的影響。近年香港大幅增加授課型碩士(MA)課程,吸引大量內地生來港就讀。由於內地讀碩士需要讀兩年,香港的MA碩士只要讀一年,所以很多內地生來港讀碩。而政府亦從善如流,容許這些香港畢業的碩士生如果在港找到工入,就可以留港,這是補充香港人才的另一個重要途徑。

不過隨著香港的學生人數逐漸減少,如果能夠有更多質素較高的內地自修生或是高才通的子女在香港就讀,對香港進一步補充人才絕對有好處。即使這些內地生或者是高端人才子女讀書後不再在香港就業,但他們有在香港生活的經驗,保持與香港的聯繫,也會對香港的發展有益。以我們的國家總理李強為例,他曾經在理大就讀工商管理碩士課程,相信他對香港有更多的認識,也會對香港有更深厚的感情。

隨著內地急促發展,對內地移民的吸引力在下降中,但教育是吸引人才的關鍵。我認識一個循高才通計劃來港的內地女高管,因為她的兒子想轉到香港的國際學校唸書,媽媽也順帶申請高才通計劃來港。

正因如此,就更要防止違規的行為。

近日發現崇正中學並沒有牌照可以讓內地的機構其學校收生,另外亦有一些在香港無牌的學校,例如內地補習社「威學一百」,在內地大張旗鼓,在小紅書宣傳能夠提供香港私校學位。

政府即嚴厲執法,大力打擊「借殼辦學」,並加強對私立學校的規管。支持政府公布違規學校名單,以儆效尤,以保障家長及學生。否則來港的高端人才若誤信了這些機構的宣傳,讓子女報讀無牌學校,對他們有很大的損害,亦損害了香港的聲譽。

總體來說,香港要發展成為教育樞紐,亦要借高質教育吸引高才來港,他們的子女來港就學,補充了香港年青新血,我們應該積極看待。

盧永雄

每件事情都有它的兩面性,看你從哪個角度去思量。

近日社會有聲音關注當年的雙非兒童,如今已經到足夠年齡入讀大學,會不會有大量雙非兒童湧港,對本港大學教育資源構成壓力。後來教育局發表文章,提供數據,增進了大家對雙非兒童來港就學的理解。

當年容許內地孕婦在香港生子,出生的孩子即使父母都並非香港永久性居民,只要子女在港出生,就可以成為香港永久居民,所以當年有大批內地孕婦來港生子,亦令人關注近20年後,會否對香港包括教育在內的社會服務構成壓力。

現今主要的關注點,是雙非兒童來港以自修生身份投考高考DSE,然後申請入大學。由2005年起,雙非兒童在港出生的數字已顯著上升過(較2004年增加5171人,增幅達126%)。假設大部分如今適齡入大學的雙非兒童,都會以自修生身份來港投考DSE,而2023年時,這批2005年出生的雙非兒童已經18歲,從2023年的文憑試考生人數,亦可以看出他們來港報考的趨勢。

2023年適齡的雙非兒童基數有9273人,但當年的自修生只增加了678人;2024年適齡雙非兒童基數有16044人,自修生當年反而減少206人;到今年適齡雙非兒童的基數是18816人,自修生增加2730人。從數字變化可見,雙非兒童以自修生身份來港投考DSE的數字,並無顯著相關。文憑試自修生人數有時升、有時跌,受眾多因素影響。

教育局估計雙非兒童不見有大幅湧港以自修生身份投考DSE的原因,可能有兩個:第一、雙非兒童在中小學階段已在香港就學,已計入本地生數據內; 第二、雙非兒童主要選擇留在內地就學及生活,沒有大量來港,大多不會在內地讀完高中之後,才來港參加DSE。

關心雙非兒童會否湧港投考DSE的背後,是擔心對本港的教育資源和大學學位構成壓力,但隨著香港出生率越來越低,大學學位有點供過於求。今年DSE有1.6萬個日校考生考獲「332A33」成績,即是達到8間資助大學的最低入學門檻。而自2013年起,大學教育資助委員會資助大學每年提供1.5萬個第一年學士學位課程收生額,另外還提供5000個在3年級讓副學士畢業後轉讀學位課程的學額。

以1.6萬個達到入學門檻最低要求的中學生,相對於1.5萬個第一年學士學位課程收生額,即是只要成績達標,就基本不愁讀大學。就算成績不達標,讀兩年副學士之後,仍有5000個學額可以轉讀大學。

這種學位供過於求的狀況,皆因中學畢業生人數由2013年的近7萬個,陸續減少到2024年的4.9萬個,政府資助學士學位有充足名額吸納本地畢業學生,並且有大量空間,吸納想來港讀書的雙非兒童或者其他的海外生。

政府近年將容許大學接收外地生的名額,由20%增加到40%,其實是善用大學資源的行為,既避免大學如中小學那樣需要殺校,亦可以令到香港吸納更加多的優質人才。

我從另一個角度看雙非兒童來港讀書的問題,覺得不是多,反而是少。想當年容許雙非兒童可以獲得永久居民身份,背後的其中一個假設是香港人口逐漸老化,出生率太低,極需年青的新血補充,後來因為政治上出現「踢喼」,大量反對內地人的情緒,政府就取消雙非兒童可以獲得永久居民身份的政策。

我們一方面要考慮會不會有大量雙非兒童或者高才通的子女湧港,會帶來短期的學位需求,但另一方面亦都要著眼於長遠,香港除了需要吸納優才之外,如何吸引更多優質的年青勞動力來港就學,然後留港工作,這個方向亦都需要籌謀。

政府不用單單因為出現一些政治批評,就扼殺了長遠增加香港年青人口的努力。

盧永雄

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