行百里者半於九十(出自《戰國策·秦策五》)，比喻做事越是接近成功，越要認真對待。
特區政府執行《香港國安法》，亦屬如此，未來要看如何做好落實工作。據《香港國安法》第3條規定，「香港特別行政區行政機關、立法機關、司法機關應當依據本法和其他有關法律規定有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。」去年特首在《施政報告》就提及，將由保安局發出《政府人員維護國安指引》，引導各部門做好《香港國安法》具體落實。
據了解，保安局於今日（9月9日）向所有政策局及部門首長發出《國安指引》，《指引》為機密文件，只供政府人員內部參考，所以並無向外公布。《指引》不會為政府人員引入任何新的責任，其內容旨在為政府人員在執行職務時，應該如何履行維護國家安全的責任，提供綱領性指引，讓他們在日常工作的每一個環節中，均自覺融入國家安全意識，提高警覺，主動擔起落實維護國家安全的使命。
《指引》有一些類似答問的內容，協助政府人員加深了解在日常工作中，如何踐行有關責任。其實《指引》中提及有關維護國家安全的責任，現時政府人員在日常工作中已在履行，並非新鮮事物。
保安局局長鄧炳強今年6月接受訪問時，談到將發出的《指引》會以問與答的形式，用淺白的例子，提醒公務員無論身處任何崗位都應辨識國家安全風險。他以清潔工為例，「一個前線員工他可能覺得自己沒有責任，認為我只是做清潔而已，其實不是這樣，當你清潔的時候，如果見到一些危害國家安全的語句，你應該要通報。又或者機構管理層批出款項時，你發覺那些申請撥款團體原來背景有可疑，甚至有機會做危害國家安全工作，當然沒有理由繼續撥款。」
鄧局長說，各個部門都開始明白公職人員有責任維護國家安全，例如在採購或批准電影上映時，要考慮國家安全，另外，如果有食肆涉及危害國家安全行為，就可以釘牌。
從鄧局長的解說可知，《指引》主要講解公務員在不同場景，如何去盡維護國安的責任，不要覺得這些問題由執法部門負責，和自己無關。
我過去聽一個大老闆分析，一間公司的成敗，和它的CEO很有關係。CEO好，公司會越來越興旺。CEO差，公司就越做越衰。
政府的情況亦屬如此。部門首長就是部門CEO，維護國安工作做得好與壞，和他們上不上心，很有關係。如今政府把《指引》發到部門首長一級，就是希望他們帶頭，在各部門內做好工作。維護國安，人人有責。
盧永雄
一個人的幸運和不幸總是相對的，沒有對比，就沒有傷害，黎智英的命運亦屬如此。
黎智英案近日完成結案陳詞，如今正待法官宣判。最近看到美國一則新聞，就令人聯想到黎智英身在香港是何等幸運。
第一、直接擊斃，不用審訊
美國總統特朗普9月2日在白宮宣布，美軍對一艘駛離委內瑞拉的運毒船發動攻擊，並將其擊沉，造成艇上11人喪生。特朗普說「那是一艘運毒船，裡面有很多毒品，我們已將它摧毀，請將此視為警告，任何企圖將毒品運入美利堅合眾國的人都要小心。」
就是憑美國總統一句說話，認定一艘駛離委內瑞拉的船是運毒船，然後美軍就出動重武器，直接將這艘船擊沉， 船上11人全數死亡。按我們對西方民主政制的了解，懷疑一艘船上的人運毒，應該將這些人拘捕，然後帶上法庭，蒐集足夠證據，不留合理疑點地證明他們犯上販毒罪行，然後由法庭判刑。而不是由總統下令，美軍按下一個導彈按鈕，就將這些涉嫌運毒的人直接處死。
特朗普在社群媒體發布影片，證實他下令美軍擊沉「委內瑞拉恐怖分子的運毒船」。
販毒在美國絕大多數情況下都不會判處死刑。根據美國聯邦法律如《綜合犯罪控制法案》，某些毒品相關的重大罪犯，在極端情況下可以判處死刑，例如以毒品為工具實施謀殺等，但實際上判處死刑的案例極少。美國聯邦政府自1988年恢復死刑以來，僅有一名毒犯（路易斯·加西亞）因謀殺罪與毒品關聯而被判處死刑，結果在2020年執行，但直接因為純粹販毒而非謀殺被判處死刑的案例，現代未有紀錄。
另外，根據美國憲法第8修正案規定，「禁止殘酷且不尋常的懲罰」，美國最高法院在《肯尼迪訴路易斯安那案》 認為，對非謀殺犯罪如純粹販毒判處死刑，違反美國憲法。換言之，美國如果將這艘所謂「販毒船」的人拘捕，即使在船上搜獲大批毒品，將之告上法庭，極大機會都不能處以死刑。何解特朗普可以未經法庭審訊，直接將這艘只是按情報得知可能是涉及販毒的船隻擊沉，謀殺船上11名人員呢？
如果引用特朗普的邏輯，處理一個美國版的黎智英，特朗普覺得他嚴重違反國家安全，應該誘使他偷渡離境，然後發射一支導彈將偷渡船炸沉，直接處決，不用審訊，這讓人細思極恐。我們國家當日拘捕黎智英案相關的12名偷渡犯，將他們短暫判囚後轉介回香港審訊，真是一個極文明、極具法治精神的做法。
第二、鱷魚包圍，惡囚同倉
黎智英的兒子黎崇恩及那個偽冒代表黎智英的所謂「國際法律團隊」，質疑黎智英在香港受到虐待，健康情況極差，又說逼他單獨囚禁，又聲稱在近40度的高溫下沒有冷氣是折磨他。請看看美國為非法移民設立的拘留監獄「鱷魚惡魔島」，這座新建的非法移民拘留監獄，位於美國邁阿密以西80公里，有5000個床位。特朗普為增加對囚禁者的恐嚇性，大肆宣傳他們是選擇一個地址荒僻、充滿鱷魚的沼澤地來建這個監獄，所以它被稱為「鱷魚惡魔島」。
特朗普(左2)和美國國土安全部長諾姆(左1)參觀「鱷魚惡魔島」，看如何把涉嫌的「非法移民」囚禁在大鐵籠內。
特朗普和國土安全部長諾姆一起參觀這個非法移民監獄，情況相當恐怖，美國不必要地將大量囚犯放在一個大鐵籠之內，裡面充滿碌架床，這種鐵籠的設計，很明顯是想侮辱被囚禁的人士。
黎智英在港是自己要求單獨囚禁，香港的懲教單位考慮他的安全，結果允許他單獨囚禁，後來反而被家屬造謠指這是虐待黎智英的安排。假如黎智英是一個美國的反對特朗普分子，被捕下獄，相信特朗普會特別為他度身訂造一個超級大鐵籠，然後將各類重犯，包括極度兇殘的殺人犯、毒犯、強姦犯，和他放在同一個籠子裏，讓他享受監獄中的社交之樂，這就不是虐待他了。
第三，總統作惡，鴉雀無聲
黎智英的兒子黎崇恩及其支持者，在海外聯絡了一大批所謂人權組織，到處遊說要求香港釋放黎智英，這些組織如此關心別國的人權，為何沒有任何一個組織為那隻委外瑞拉所謂販毒快艇上，被美國直接擊殺的人發聲？這些組織是支持不經審訊直接擊殺涉嫌犯罪者，抑或是他們怕特朗普，面對特朗普時像小狗一樣，伏在地下，俯首貼耳呢？
結論是黎智英身在香港，可以接受公正的法律審訊，他已經是何其幸福的了。
盧永雄
