特朗普的套路真是很容易捕捉,每次都差不多。
在此輪馬德里中美貿易會談前夕,美國來勢洶洶又宣佈制裁上海復旦微電子等一系列的中國半導體公司,中國強硬反制裁。不過兩日會議之後,雙方就宣布達成協議。
第一、TikTok 交易
中美會談結束後,中方貿易代表李成鋼宣布,中美雙方就以合作方式妥善解決 TikTok 問題,減少投資障礙,促進有關經貿合作等達成基本框架共識。李成鋼說,「中方之所以同意美方達成相關共識,是因為我們經過評估判斷,這種共識符合雙方利益」。通過對TikTok的討論,雙方進一步認識到穩定現行中美經貿關係的重要性。
而美國財長貝森特在談判中段時,曾透露中方就 TikTok 提出很辛辣的條件,但結果最後雙方都達成協議。而副總理何立峰指出,希望美方與中方相向而行,盡快取消有關對華限制措施,以實際行動共同維護來之不易的會談成果。
可見這次會談最重要的是就TikTok 股權轉讓至美方控股達成協議,同時也就減少投資障礙、促進經貿合作達成框架共識,但雙方就沒有透露共識的內容。
第二、特朗普有所求
事後回看,美國在會談前搞出制裁中企的小動作,就是特朗普典型的談判方式----虛張聲勢,為自己製造籌碼。其實他很想就 TikTok 問題盡快達成協議,亦很想盡快確認能夠和國家主席習近平會面。在雙方達成框架協議後,特朗普接受記者訪問時,就大談他如何達成競選時的承諾,保住TikTok不用關門。雖然在中美談判中段,特朗普曾經發帖文說「大不了可以關閉 TikTok」,但是他在談判之後的評價,就充分透露了他對解決 TikTok 問題的重視。特朗普說他在選舉時,相比於共和黨另一候選人羅姆尼,他的年青人得票是羅姆尼的8倍,他知道年青人很重視 TikTok,他自己最近亦都開了 TikTok 帳號。他還大談他自己玩 TikTok 的心得,有人教他很簡單說幾句說話就可以了,但是不要長過10秒,因為使用的年青人就是喜歡看這樣短的視頻。他又提到被刺殺的共和黨年青網紅查理柯克和他的兒子小特朗普,都很擅長玩 TikTok。他很開心中美能就此達成「大協議」。
從特朗普對TikTok 長篇大論地講話可見,他很希望在9月17日他關閉 TikTok 的限期之前,中美雙方可以達成協議,可以不用再延長限期。他亦同時對記者說,中美雙方已經商定,星期五他會再和習主席通電話。
整件事看起來,特朗普很心急想達成一定程度的協議,以顯示中美雙方的談判有進展,同時也要解決TikTok問題。可以這樣總結:
第一、中美經貿談判大方向總體向好,雙方都有意願達成合作,所以才能夠同意解決TikTok問題,並就經貿合作達成基本框架共識;在中方眼中,TikTok美國公司的控制權從來不是核心問題,不用堅持。
第二 、特朗普就是喜歡使壞,專門搞小動作。但中方亦看透了特朗普的底牌,選擇強硬回應,雙方拳來劍往,但就無損中美雙方想達成協議的基本趨勢;
第三、中國成為全球唯一的例外,不用像歐盟、日本、韓國簽下單方面向美國大幅讓步的喪權辱國協議,還會在美國出招時就強硬還擊,既顯示中方談判的技巧和決心,亦顯示中國有向美國說不的實力。
未來仍然繼續是一個「你急我唔急」的局面,美國想盡快爭取解決對華銷售大豆的問題,而中國就沒有急於要解決的對美經貿問題,想降美國大豆關稅,美國就要減那20%所謂「芬太尼關稅」。在中美經貿談判時,中國佔有上風。
盧永雄
美國總統特朗普的談判招數,來來去去都只是幾道板斧,虛張聲勢,在沒有籌碼的時候為自己製造籌碼。
中美雙方在本周日(9月14日)又在西班牙馬德里就經貿問題舉行會談。在談判前夕,美國商務部工業與安全局在9月12日突然出招,將23個中國實體加進管制實體名單中,包括芯片上市公司上海復旦微電子、中國科學院空天信息創新研究院等。中國商務部反應強硬,發言人怒斥美國在中美雙方舉行經貿會談前夕,此時對中國企業實施制裁,意欲何為?就在商務部發言人回應後不到半小時,中國也出手反擊,商務部在當天晚上發布兩份公布,分別對原產美國進口相關模擬芯片發起反傾銷立案調查,另外也就美國對華集成電路領域的相關制裁措施,發起反歧視立案調查。
中美雙方在談判前夕,劍拔弩張。特朗普除了在商務領域出招,在俄烏戰爭問題上也將髒水撥到中國身上,建議歐盟對俄羅斯實施二級制裁,即是對購買俄羅斯原油的國家如中國和印度,可以施加50至100%的懲罰性關稅,如果歐盟採取行動,美國也會跟進。後來特朗普也對北約發出同樣的訊息,指歐洲國家一方面叫美國對俄羅斯採取行動,但北約成員國就購買俄羅斯的能源產品,特朗普同樣叫北約成員國對印度和中國這些購買俄羅斯能源產品的國家,實施二級制裁。
第一、特朗普的舊招
特朗普在談判前夕出招,看似十分嚇人,其實只是老舊招數。他在1987年寫的一本書叫《交易的藝術》 (The Art of the Deal),闡述他對商業談判的理解,提到4個步驟,包括 1. 提出驚人目標;2. 大肆宣傳造勢;3. 決策反覆搖擺;4. 獲得直觀結果。
特朗普在談判前夕將中國芯片公司列入制裁清單,一改近日對中國友好的態度,就是一種決策搖擺的策略,想令中國觸摸不定他的取態,在談判前夕製造一種先聲奪人的效果。另外在俄烏戰爭問題上,美國將髒水潑到中國身上,既化解歐盟逼迫美國繼續支援烏克蘭的壓力,也達到宣傳造勢的效果,令人覺得中國好像處於道德低地,躺著中槍。
但中國沒有忍氣吞聲,選擇強硬回擊。以美國將中國芯片公司列入制裁實體的行動為例,中國就馬上採取行動反制。中國始終如一,據理力爭。你看香港周一股市不跌反升,就知道大家都不怕美國虛張聲勢了。
第二、美國心急了
美國近日在和中國交往上吃不到甜頭,特朗普意圖參加中國九三閱兵未果,中國在上合峰會和俄羅斯及印度同台,在九三閱兵又和俄羅斯及北韓同框,並在閱兵展示強大的軍事實力,特朗普雖然口頭並沒有惡言相向,但是看著也覺得不是味兒。
特朗普有兩個地方心急,第一是他急於和習近平主席見面,以達成他元首外交的目的,最早的時間點是10月底在韓國舉行的亞太經合組織領導人非正式峰會,當然特朗普更加想爭取訪華。不過中國的態度是在貿易談判沒有實際進展之前,不想開領導人峰會,所以特朗普只有乾著急。
第二是美國的豆農也急了,美國的大豆進入秋收季節,但是如今面對著20%的中國反制關稅,一點也賣不動。去年中國從美國進口近130億美元的大豆,如果按這樣走下去,今年這130億美元的訂單就完全泡湯。美國豆農渴望中美談判能有奇蹟出現,讓中國快速恢復購買美國的大豆。
不過中國的態度是如果美國不取消那20%對中國產品添加的所謂「芬太尼關稅」,中國也不會降低美國大豆的入口關稅。在這樣的20%高稅率之下,美國的大豆根本賣不到中國去,美國比中國心急,因為有大豆秋收的壓力。
可以這樣總結,美國現在根本無牌可打,連翻枱這一招之前也都試過了,美國最高將中國的產品關稅加到145%,中國也將反制關稅加125%,雙方貿易大幅減少,中國也同時斷供稀土磁鐵,令到美國大量的工業製造幾近停頓。
美國在上次妥協中已經露出底線,就是美國無法忍受長期的貿易戰。那麼中國自然不怕美國再次反枱,大家還是理性地乖乖回到談判桌上,互諒互讓,才可以談出結果來。
特朗普早已經露出「老底」,中國又何懼之有呢?
盧永雄