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「十五程山海奔赴」 中國—東盟成員國總檢察長會議在港舉行 

博客文章

「十五程山海奔赴」 中國—東盟成員國總檢察長會議在港舉行 
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「十五程山海奔赴」 中國—東盟成員國總檢察長會議在港舉行 

2025年09月22日 11:50 最後更新:12:01

第15屆中國—東盟成員國總檢察長會議,今日起一連三天在港舉行(9月22至24日),是時隔10年,中國再次承辦並由中央授權香港舉辦。自2004年起,中國—東協成員國總檢察長會議共召開15次會議,《檢察日報》今日(22日)就會議發表了題為《十五程山海奔赴:中國與東協的檢察約》的評論文章,全文如下:

9月22日,來自新加坡、泰國、越南、印度尼西亞、柬埔寨、文萊、老撾、馬來西亞、緬甸和菲律賓等東盟十國的總檢察長陸續抵達中國香港,參加以「數字時代打擊洗錢、腐敗犯罪及資金追繳」為主題的第十五屆中國—東盟成員國總檢察長會議,為「中國—東盟人文交流年(2024年和2025年)」增添一抹鮮明的法治色彩。

從滇池之濱的中國昆明到湄南河畔的泰國曼谷,從紅河三角洲上的越南河內到扼守馬六甲海峽的新加坡,山海相連,心意相通。這是中國與東盟成員國檢察機關之間的第15次約會,標誌著中國檢察機關持續貫徹落實習近平法治思想、習近平外交思想的再度啟程。

跟隨黨中央部署,深化司法領域的對話與磋商機制

時光可以追溯至新世紀之初。時任中華人民共和國主席胡錦濤致信2004年7月7日至9日召開的首次中國—東盟成員國總檢察長會議,信中指出:「去年,中國加入了《東南亞友好合作條約》,並與東盟宣布建立致力於和平與繁榮的戰略伙伴關係。這標誌著雙方關系進入了一個新的發展時期。」

2021年11月22日,中華人民共和國主席習近平在中國—東盟建立對話關係30周年紀念峰會上正式宣布建立中國東盟全面戰略伙伴關系。這是雙方關係史上新的里程碑,將為地區和世界和平穩定、繁榮發展注入新的動力。

最高人民檢察院緊緊跟隨黨中央決策部署,深入貫徹落實習近平法治思想、習近平外交思想,自2004年至2025年,共倡議召開15次中國—東盟成員國總檢察長會議,並逐步將中國—東盟成員國總檢察長會議發展為常態化、區域性、多邊國際檢察合作機制,以此為平台積極穩妥推動與東盟檢察機關的交流合作。

綜觀這15次會議,除緬甸外,所有東盟國家及中國澳門、中國香港均承辦過會議。無論會議在哪裡召開,中國最高檢檢察長均出席會議,為落實元首外交重要共識,不僅參與多邊會議研討,還積極與參會各國檢察機關領導人進行雙邊高層對話。

尤其值得一提的是2024年10月,應勇檢察長在新加坡參會期間,應新加坡總檢察長黃魯勝邀請,以「中國式現代化進程中的中國檢察」為題,在新加坡「總檢察長講堂」發表演講,通過正當防衛、環境污染責任糾紛民事抗訴、工傷認定行政抗訴、「藥品說明書」公益訴訟等4個發生在人民群眾身邊的中國檢察履職辦案故事,向在場的500餘位外國友人生動講述了習近平法治思想的檢察實踐,贏得在場聽眾的熱烈掌聲。

「20餘年來,我們始終秉承平等互信、合作共贏的理念,推動中國—東盟成員國總檢察長會議機制從無到有、從初創到逐步健全。該機制不僅成為本地區各國檢察長開展高層對話的重要年度平台,也成為亞洲乃至世界範圍內具有重要影響力的司法檢察合作典範,日益贏得國際司法界的廣泛關注和高度重視。」最高檢國際合作局局長劉志遠表示。

攜手打擊跨國犯罪,成為深化地區司法協作的典範

2015年5月9日,「紅通」2號犯罪嫌疑人李華波被從新加坡遣返回中國的消息,震動了國內外。該案亦是我國國際追逃追贓專項行動中首個成功的國際執法合作案件。

鮮為人知的是,在中新兩國沒有締結雙邊司法協助條約的情況下,李華波能被成功遣返,與中國—東盟成員國總檢察長會議機制密不可分。

2011年5月5日,時任最高人民檢察院檢察長曹建明率中國檢察代表團參加在新加坡舉辦的、主題為「檢察官在維護刑事司法公信力中的作用」的第七屆中國—東盟成員國總檢察長會議。會議期間,中方首次向時任新加坡總檢察署總檢察長交涉李華波案,希望兩國依據《聯合國反腐敗公約》和互惠互利原則,相互提出司法協助請求,依法推進該案處理。新加坡總檢察長當即表示理解中方關切,將重視並關注此案,並根據新加坡法律督促新加坡檢察機關妥善處理該案。

此後,2014年1月在馬來西亞新山舉辦的第八屆會議以「打擊犯罪,消除腐敗,促進投資」為主題,2015年11月在廣西南寧舉辦的第九屆會議則聚焦「國際追逃追贓合作」。連續三次會議都密切配合中國反腐敗工作總體部署,通過數十起個案的國際協作,為中國與東南亞國家之間的司法務實合作奠定了堅實基礎。

隨著跨國犯罪案件的增多,打擊跨國犯罪成為中國—東盟成員國總檢察長會議最重要的話題之一。

從近幾屆會議主題看,打擊跨國犯罪被進一步細化、深化,覆蓋了「加強打擊網絡犯罪的能力與合作」「加強預防和打擊高科技犯罪及跨國犯罪的國際合作」「加強打擊金融犯罪合作」等更多領域,並且在會議機制基礎上建立了高效的合作渠道。

例如,《第十一屆中國—東盟成員國總檢察長會議聯合聲明》就提出,「各國總檢察長同意依據各自國內法,加強信息交流,及時通報和更新監測、跟蹤和掌握網絡犯罪威脅數據情報,必要時可以探索建立信息聯網,共享打擊犯罪信息資源」。《第十三屆中國—東盟成員國總檢察長會議聯合聲明》則提及,「為迅速有效地打擊跨國犯罪,特別是高科技犯罪,東盟成員國檢察機關和中國檢察機關應充分利用各種國際合作渠道,包括刑事司法協助、檢察機關之間的直接合作渠道,或檢察官對檢察官的合作渠道」。

基於上述共識,中國最高檢通過與東盟成員國檢察機關之間的持續溝通與協調,推動了緬北電信詐騙案等案件的辦理,合力、有力地打擊了跨國電信詐騙犯罪。

正是在一次次的握手、溝通與協作中,中國—東盟成員國總檢察長會議機制不斷落到實處,逐步成為深化地區司法協作的典範。

深入互動,打造跨國培訓與交流的平台

十五程山海奔赴,十五屆共商檢事。召開會議從來不是最終目的,而是為了彙聚信任、打破隔閡,探索更廣闊的合作可能。

20多年來,在會議機制的引領下,中國檢察機關積極穩妥推進與東盟國家檢察高層互訪,以高層交往帶動各層級務實合作,逐步建立中國與東盟國家檢察機關之間的常態化培訓與交流機制。如2025年7月,泰國總檢察長派叻率代表團到訪中國,中泰雙方共同簽署了《中華人民共和國最高人民檢察院和泰王國總檢察院合作協議》,同意就定期交流訪問、參與培訓、交接文件等方面建立和維護緊密友誼與合作。據統計,去年以來,截至今年8月31日,東盟國家檢察機關來中國考察交流共計16批次205人。

特別是2016年9月,最高檢批准在廣西建設「三個一」,即中國—東盟成員國總檢察長會議官方網站、中國—東盟成員國檢察官交流培訓基地、廣西壯族自治區檢察院涉東盟司法事務辦公室。8年來,該交流培訓基地共承辦東盟國家檢察官、法官研修班18期,來自柬埔寨、印尼、老撾、緬甸、菲律賓、泰國、越南、新加坡等東盟八國的檢察官、法官311人參加研修。網站也受到東南亞各國檢察官的歡迎,近半年來月均訪問量28萬餘次。

既有「請進來,也有「走出去」。

作為習近平法治思想在公益保護領域的生動實踐和原創性成果,中國檢察公益訴訟制度近幾年在東南亞國家的關注度極高。2025年3月24日至28日,中國最高檢檢察公益訴訟代表團到訪越南,分享了中國檢察公益訴訟的發展背景、制度設計、經驗做法、典型案例、立法展望,訪問團一行三站,向越南檢察官解答了60餘個問題,為越南即將開展的檢察公益訴訟試點工作提供有益經驗。

當前,中國—東盟自貿區3.0版談判持續推進,RCEP(中國與東盟簽署的《區域全面經濟伙伴關系協定》)等區域經濟一體化機制順利運行,從人工智能到藍色經濟等領域,中國與東盟在各方面的聯繫都前所未有的緊密。

9月23日,第十五屆中國—東盟成員國總檢察長會議在中國香港召開。本次會議肩負著深化跨境司法協作的歷史使命,致力於落實習近平總書記提出的構建中國—東盟命運共同體的宏偉目標,推動區域法治合作邁向更高水平。




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

解放軍東部戰區今日(29日)起組織名為「正義使命-2025」演習,劃定5個演習區。國防大學教授孟祥青表示,區域圖顯示,艦機離台島越來越近,勾勒完整「封控鏈」,可「關門打狗」,全方位無死角對「台獨」形成重大威懾力。此外,拒止外部勢力干涉的特點更突出,「台獨」跑不掉,外面的援助進不來。

「正義使命-2025」演習示意圖

「正義使命-2025」演習示意圖

東部戰區新聞發言人施毅陸軍大校表示,本次演習重點演練海空戰備警巡、奪取綜合制權、要港要域封控、外線立體懾阻等科目,艦機多向抵近台島,諸軍兵種聯合突擊,旨在檢驗戰區部隊聯合作戰實戰能力。這是對「台獨」分裂勢力和外部干涉勢力的嚴重警告,是捍衛國家主權、維護國家統一的正當必要行動。

今次演習劃分了5個區域,分別是台灣海峽、台島北部、台島西南、台島東南、台島以東,圍島鏈條越勒越緊。孟祥青今早在央視晨間新聞節目《朝聞天下》節目中解讀,今次5個演習區域基本都在台島的「生死線」上,有三大新特點。

孟祥青今早在央視晨間新聞節目《朝聞天下》節目中解讀,今次5個演習區域基本都在台島的「生死線」上

孟祥青今早在央視晨間新聞節目《朝聞天下》節目中解讀,今次5個演習區域基本都在台島的「生死線」上

第一个特点是解放軍的艦機離台島越來越近,進逼的態勢不斷突破,台島的生存空間被進一步擠壓。

第二個特點是封控方面出現了更加突出的新特徵。過去歷次演習中都有封控科目,而這一次封控是演習的最重要主題之一。北邊兩個區域位於基隆港外海,南邊兩個區域位於高雄和左營海空域,可以「關門打狗」,「全方位無死角」對「台獨」形成重大威懾力。

台島地域面積狹窄,僅 3.6 萬平方公里,南北長、東西窄,沒有防禦縱深,經不起持久作戰。其戰略資源極為匱乏,石油、天然氣、煤炭等 90%以上的需求依賴進口,儲備量也較少:石油儲備不足三個月,煤炭約一月,天然氣約十天。這意味著台島的能源線一旦被切斷,其民生及其他方面都將遭受嚴重摧毀。

第三個特點是明確拒止外部勢力干涉,「台獨」跑不掉,外面的援助進不來。

演習區域中包括東部區域,而台島東部長期被台軍視為戰力保存區:一旦西部遭受嚴重摧毀,主要戰鬥力將轉移至東部,並被視為爭取外援的希望區。設立該演習區域釋放了明確信息:阻止外部勢力干預,一方面讓台島內部分子無處可逃,另一方面阻止外部援助進入,從而對分裂勢力和外部干涉勢力形成巨大威懾。對台軍非常重要的軍事基地形成關門打狗之勢;還有一個區域位於台島以東,直指台島東部主要的外援通道,展示了拒止外部勢力干涉的能力。

另外值得留意的是,東部戰區在發佈信息時特別強調四個字「實彈射擊」。孟祥青指出,這次演習最突出的亮點就是「開局即開打」,從一開始就一氣呵成,形成了布勢,解放軍海空力量立即進入戰位,釋放明確信號。

第一個信號展示了解放軍全時待戰、全時能戰的強大能力。通俗地講,就是想什麼時候打就什麼時候打,想怎麼打就怎麼打,能夠來之能戰、戰之能勝、戰之必勝。

第二個信號展示了解放軍隨時由訓轉戰的強大能力。解放軍近年來訓練更加註重「仗怎麼打,兵就怎麼練」,尤其強調邊訓練、邊備戰、邊鬥爭一體推進,因此可以隨時由訓轉戰,體現出強大戰鬥力。

第三個信號是實彈射擊本身,也就是「開局即開打」,這也釋放了明確信號,即對分裂勢力和外部干涉勢力發出強烈警告。這種實彈射擊具有明顯的警示性質,也反映了解放軍實戰化貫穿整個演習始終的信號。

賴清德上任後,解放軍例次對台軍演的演習代號分別為2024年5月和10月的「聯合利劍」,今年4月的「海峽雷霆」,這次則是「正義使命」。此次軍演以「正義使命-2025」為代號的意義為何?

孟祥青表示,這樣一個演習代號,指向性非常明確,一方面是懲戒台獨,另一方面是遏美,遏制外部勢力干涉。

「正義」和「使命」兩個關鍵詞,「正義」一詞充分展示解放軍此次行動的正義性、合理性、合法性;「使命」一詞展現解放軍的責任—堅定維護國家主權、領土完整,同時反對台獨勢力、反對外部勢力干涉。孟祥青強調,變化的是代號名稱,而不變的是決心意志,體現的是中國越來越強大的硬核實力。

國防大學教授張弛接受《環球時報》訪問時也表示,此次對台軍演使用「正義使命」的代號,是要強調解放軍事行動的正當性、合法性——演習是為了捍衛國家主權和領土完整,維護包括台灣同胞在內全體中國人民的安全福祉,堅決反分裂,反干涉,「這是一個神聖的使命」。

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