沒有核子，褲子也沒有了

風物長宜放眼量。很多事情不經過幾十年的實踐，看不出誰對誰錯。60多年前一場關於中國「核子與褲子」的爭論，值得重溫。

1964年10月16日，即是61年前的今天，中國研發的原子彈在新疆羅布泊成功試爆，震驚世界。中國成為繼美、蘇、英、法後，第5個擁有核武器的國家。中國將原子彈的研發工程稱為「596工程」，是為了記住1959年6月，蘇聯單方面停止對華原子彈研製的援助，中國最後經過5年自主研發，終於做出自己的原子彈。

中國的第一顆原子彈試爆，加上1966年進行第一顆裝有核彈頭的導彈成功試飛，以及1970年發射的第一顆人造衛星「東方紅一號」，被稱為中國的「兩彈一星」工程。

上世紀60年代，中國還是一窮二白的時候，在蘇聯撤走專家之後，中國是否應該繼續原子彈的研發，也有一場爭論。時任國務院副總理兼外交部長的陳毅在1963年12月18日，在北京會見日本記者時，激動地表示：「帝、修、反有原子彈、核子彈，他們了不起嗎？他們如此欺負我們，他們笑我們窮，造不起，我當了褲子也要造核子。」

陳毅元帥的豪言壯語，旨在激發中國人民的壯志雄心，衝刺原子彈研發的最後階段。但當這句「當了褲子也要造核子」的話傳到香港的時候，就引起《明報》老闆查良鏞的不滿。

兩天之後，在1963年10月30日，查良鏞在《明報》上發表了一篇社論，題目叫做《要褲子不要核子》，當中是這樣寫的，「中共一位負責首長居然說到『即使中國人民全部無褲，也要自擁核子武器』，這句話在我們聽來，實在不勝憤慨，一個政府把軍事力量放在第一位，將人民生活放在第二位，老實說那絕不是一個好政府。我只希望這只是陳毅一時憤慨之言，未必是中共的政策。不知陳毅是否了解，一個人民沒有褲子穿的國家即使勉強做出一兩枚原子彈出來，這個國家也決計不會強盛的，而這個政府是一定不會穩固的。中共製造原子彈，不知有什麼用處，能去轟炸美國嗎？能去轟炸蘇聯嗎？當這些光著屁股的人民造起反的時候，能用原子彈將他們一一炸死嗎？當英法聯軍攻打蘇伊士運河的時候，英國早已擁有核子武器，但蘇聯一聲恫嚇，說要以飛彈轟炸倫敦，英國只好乖乖地收兵。中共再努力十年，也決計及不上英國在攻打蘇伊士運河時候的核子成就。請問幾枚袖珍原子彈，有何用處？還是讓人民多做幾條褲子穿吧。」

查良鏞這篇社論，激發了一場持續一年多的爭議，當時的愛國報章大力反擊，查良鏞亦不斷寫評論反駁，經過一年多才慢慢平息。事後回看，查良鏞發動這場筆戰，不光純是時事評論，也有推動在1959年創刊不久《明報》發行量的動機。畢竟人講我講的觀點，沒有多少人有興趣看。當時社會大多數人是比較愛國，查良鏞就講出相反的觀點，而且透過筆戰，鼓動對立氣氛，這就是《明報》創刊之初，能夠靠言論站穩腳跟的關鍵。

歷史潮流，浩浩蕩蕩。61年過去，重溫這個「核子與褲子」的爭論，已經可以有比較客觀的定論。

第一、沒有核子，褲子也沒用了。

查良鏞當時說「中國造幾枚袖珍的原子彈沒有用處」。但回到那個時空，新中國政府在1949年成立，中國還在處於「站起來」的階段，即是民族獨立的階段。中國面對強敵環伺，本來已經長期與美國鬥爭，在韓戰中擊敗美國，令美國耿耿於懷，隨時伺機報復。與此同時，中國又與赫魯曉夫主政的蘇聯交惡，雖然中蘇都是社會主義國家，但蘇聯貼鄰中國，軍事力量強大，對中國的威脅極大。中國面對美蘇兩大軍事強國的壓力，擁有核子武器，就變成了保護自身安全的必要法寶。

時光流轉，幾十年過去，利比亞是一個好例子。那時候利比亞的總統卡達菲和美國交惡，大力研發核武器，但最後私底下和美國談判，停止研發核武，換取美國不再針對利比亞。但幾年之後，阿拉伯之春爆發，包括美國中情局支持的反政府勢力在2011年推翻卡達菲政權，最後卡達菲死在溝渠之中，死人也不用穿褲子了。

這場所謂民主運動並沒有為利比亞帶來和平，14年過去，利比亞仍然陷入嚴重內戰當中，一個國家有兩個對立的政府，但大家都忘記了她，就連新聞都沒有報道，這就是利比亞棄核的下場。

第二、沒有核子，也談不上發展。

另一個例子是日本。日本在上世紀80年代經濟發展到如日中天，但在1985年就被美國威逼下，在紐約簽下《廣場協議》，承諾將日元大幅升值，減低對美國貨的競爭力，結果日本經濟衰足40年。日本為何要接受這種喪權辱國的不平等經濟條約呢？主要原因是日本是二戰的戰敗國，日本不但不能擁核，即使發展軍隊也受到美國控制，美國在日本大量駐軍。當一個國家軍事上並不獨立時，人家要你簽什麼協議都只好簽了。所以沒有核子，連經濟發展都握於人手。

第三、既要核子，也要褲子。

查良鏞當日睇少了中國，以為中國共產黨只會盲目擴軍，不懂發展經濟。他當時斷言中共再努力下去，也決計及不上英國的核子成就。想不到61年過去，中國不但軍事力量遠超英國，在經濟上也將英國大幅甩在身後。中國已經冒起成為一個新的強國，不但擁有強大的軍事力量，其經濟體量如果以實質生產數量而言（以「購買力平價」計算），在2014年中國的經濟總量已經超過了美國。在中共領導下的中國，不但擁有核子，也令中國人著上褲子，過上吃得飽、穿得暖的美好生活。

61年後的今天，回看當日中國的原子彈試爆，就知道這是中國發展的一個里程碑。中國擁有「兩彈一星」，躋身軍事強國之林，才可以保住自己國家的安全，才可以讓國家有發展經濟的條件。

盧永雄

新一屆立法會會期開始，在首次大會上，政府就動議討論有關宏福苑災後支援重建工作的議案，政府亦直接提出針對維修工程和防止火災危險的問題。

第一. 打擊圍標。

身兼調查及規管工作組組長的政務司司長陳國基說，為了打擊圍標問題，建議加強市區重建局的角色和功能。現在市政局旗下已經有一個「招標妥」的程序。政府建議加強相關功能，為參與的顧問和承辦商訂定嚴格的預審名單，由市建局因應維修項目範疇為業主招標和評標，名單內顧問和承辦商才可以參加競投，申請政府維修資助大樓必須參加該平台。

現時市建局的「招標妥」是扮演一個支援的角色，未來市建局會因應項目維修範疇為業主招標和評標，市建局的協助程度會提高，相信有助居民防止工程競投時被人圍標。另外，工程期間局方會抽查動態監督工程，確保維修資助按進度發放，並要求顧問和承辦商在重要工程節點，例如大幅修改工程範圍或增加工程費用時，要提交報告。簡而言之，政府會進一步介入私人大廈維修工程。

第二.  規管維修工程。

發展局局長甯漢豪說，因應宏福苑大火，政府會擴大《建築物條例》的修例範圍，包括建議將大型樓宇的維修工程，由目前多數為二級小型工程升級為一級小型工程，除了要聘用項目承建商，亦要聘用第三方專業人士提交施工方案，包括安全措施及監工計劃書。另外亦賦權屋宇署就大廈維修的方法及程序訂定要求，清晰講明何為「採取適當的預防措施」。

政府這個改動是主要針對現在大廈維修是二級小型工程，據說市場上只有十多間中型的維修公司會參與競標，但如果升級為一級小型工程，更具規模的公司就可以參與。

另外，現時對建築物料的安全標準要求比較籠統，政府會頒布具體標準，訂明法律要求，以便對違規者直接作出檢控，並提高罰則，屋宇署亦會加強抽查和執法。

第三. 加強防火。

保安局局長鄧炳強說，政府在火災後已採取多項針對性措施，並部署中長期方案，包括成立專業巡查隊，全面排查正進行大維修樓宇的消防裝置及設備，至今已完成排查250幢高風險的目標樓宇。政府亦擬引入一些新的法定要求，如要關閉主要消防裝置，必須事先申請，又加強主要消防裝置停止操作期間對居民的警示，要求在當眼位置和所有停用的裝置上要張貼通告。

政府亦希望引入定額罰款制度，及時處理和糾正一些容易核實的違規行為，例如阻塞走火通道；如果消防裝置的註冊承辦商簽發佈虛假設備證書，罰則會由現時最高罰款5萬元大幅提升，並希望可判處監禁。

第四. 改革大廈管理。

民政及青年局局長麥美娟表示，要改革大廈管理工作，民青局已著手檢視《建管條例》，將進一步要求法團在裁決工程和開支金額時，按合約金額設定不同級別的業主表決要求，包括提高大型維修工程和大額採購的親身出席和投票門檻，提高委任代表文書的透明度，進一步完善大型維修工程採購的利益申報，清晰業主大會的安排，賦予主管當局更多權力適時介入並提供協助。

第五. 加強工人防火意識

勞福局局長孫玉菡表示，政府會實施地盤全面禁煙，並會立法規定在所有地盤內禁止吸煙。勞工處已啟動修例，對總承建商、分判商及地盤內所有人士，施加明確法律責任，以減低建築地盤因吸煙而引致發生火警的風險。

政府全方位檢視各方面問題，包括打擊圍標、加強懲罰使用不合標準的建築物料及停用消防裝置、大力加強地盤或消防裝置物料的巡查、全面地盤禁煙、改革大廈管理。治亂世，用重典，政府修例提高刑罰，加強巡查，應該可以起到一定的阻嚇作用。

當然，沒有任何法例可以防止所有違規行為，政府都要邊做邊看，要注意修例後的實際效果，亦要留意不要過份要求，以免拖延維修時間及大幅推高維修開支。政府面對的是一個兩難題，既要避免災難再次發生，又要兼顧維修工程的效率及市民的可負擔能力，政府任重道遠。

盧永雄