中美元首會晤之後,雙方協議的詳情進一步披露,看到中美雙方只是達成一個停火協議,並不是一個全面和平的協議。
美國白宮上周末公布中美元首會晤達成的協議細節,包括幾方面之前沒有披露的內容。
一、採購大豆。
白宮稱中國承諾在今年11月至12月最少採購1200萬噸美國大豆,並且隨後3年每年採購至少2500萬噸美國大豆,中國還同意恢復採購美國的高粱和原木。以每噸美國大豆大約5000多元人民幣計,今年買1200萬噸美國大豆,即是採購額大約是90億美元;未來3年每年採購2500萬噸,即是每年的採購額大約是188億美元,這個採購數額並不算太多。
中國購買美國大豆是對應美國財政削減10%「芬太尼關稅」,以2024年中國對美國的出口總額5246億美元為例,10%的關稅等於526億美元,即使8成關稅由美國進口商和消費者支付,2成關稅由中國出口商支付,中國出口商每年都要多付105億美元的成本,所以即使每年多買美國近190億美元的大豆,但可以明顯減少關稅,都是一種合算的交易,反正中國不向美國買、也要向其他國家買大豆。
二、放寬稀土管制
白宮表示,有關中國稀土出口方面,中方同意上月公布的加強稀土等物項出口管制措施將不會實施,並且發出通用許可證,容許向全球各地出口稀土、鎵、鍺、銻和石墨,意味移除2022年10月和今年4月的出口管制。
中國稀土出口管制制度從1998年起就不斷加強,逐步實施出口配額和關稅,並於2010年大幅削減了出口配額。2014年後進入「全面管制階段」,對稀土出口的限制進一步收緊。
而2022年後進一步加強管制,主要是追踪稀土出口後的流向,避免受中國制裁的美國軍工企業,可以透過第三方買到中國稀土。
中國如今應美國要求放寛稀土出口管制,等如讓美國公司透一口氣,暫時不致被斷供稀土,甚至還可以透過第三方偷買。但中國在玩一個稀土大戰略,在比較一般的輕稀土方面大量減價增加出口搶佔市場,但在比較稀缺的重稀土方面就繼續控制出口量,這就會令到美國的稀土生產陷入一個被動當中。由於美國政府想減低對中國稀土的依賴,就出資救活瀕死的加州芒廷帕斯的 MP Materials 公司礦場。由於很多外國礦場如芒廷帕斯礦場是同時生產輕稀土和重稀土,當中國大量低價輸出輕稀土時,輕稀土的價格不斷下跌,外國稀土礦場生產輕稀土全面虧蝕,經營十分困難,最後連重稀土都無力生產。可以預計,未來中國的輕稀土會大量湧入國際市場。
另外,放寬稀土出口管制,亦可以換取美國取消針對中國被制裁企業的穿透性規則,以及取消對中國船舶加徵的收費,會為中國芯片和造船業的發展創造更大的空間。
第三、阻止芬太尼流入美國
白宮指中國會採取措施阻止芬太尼流入美國,包括停止向北美運送芬太尼前體化學品,並嚴格管控其他化學品的出口。我一直說,之前美國對中國加徵的20%所謂「芬太尼關稅」只是一個加中國關稅的藉口。中國理論上可以完全停止芬太尼相關化學品出口,但是中國之前沒有作出承諾,主要是不想接受美國的邏輯,將自己國內的毒品問題,轉嫁為中國正常生產合成阿片類藥品的問題。
合成阿片類藥品如芬太尼、哌替啶和美沙酮,有其藥用需要,有鎮痛和麻醉等用途,中國是最大的生產國之一。如果美國濫用一種藥品,就要中國禁止相關的藥品出口,這樣會沒完沒了。
不過如今特朗普急於和中國達成協議,同意減少10%的「芬太尼關稅」。特朗普近日在南韓的時候,更表示如果中國遏止芬太尼出口見到效果,美國將會撤掉另外保留的10%「芬太尼關稅」。
從這個角度而言,中國控制芬太尼前體出口的誘因會較大,因為顯示美國不再以芬太尼為藉口,作出相當的讓步。而美國取消餘下10%「芬太尼關稅」的誘因,是中國會同時取消對美國石油、天然氣等產品相應加徵的10%至15%反制關稅,這部份關稅未取消,中國是不會買美國天然氣的。
總體而言,白宮公布的中美協定細節,很多措施都只是暫緩一年,顯示中美兩國的敵意仍然相當深,中美雙方雖然互有讓步,但這個只是一個停火協議,而不是一個全面的和議。中國會爭取每一次達成停火協議的和平時間,進一步強化自己的國力,應對未來中美再出現磨擦的挑戰。特朗普想在明年4月訪華,在此之前,中美應有一段冷靜期,但4月之後,美國半年後在11月又搞中期選舉,中美關係又有很大的變數。
盧永雄
「勸人飲水,自己喝酒」 (He preaches water but drinks wine)。這句西方諺語,用來形容坐在美國國會山莊內那班尊貴議員,真是再適合不過了。
美國參眾兩院正式通過 《2026年度國防授權法》,不僅大幅增加國防開支,也針對中國設下專門條款,規定美國國家情報總監必須提交報告,公開中共總書記習近平等領導層以及他們親屬的全球財政狀況。條文針對中共中央政治局常委及全體政治局委員,包括他們的親屬,聲稱要同時追蹤「白手套」,識別所有用來掩飾資產的金融代理人。
相關報告需以非機密形式發布,意味全球公眾都有機會透過網路查閱這些所謂美國調查到的中共領導人資產報告。類似的財產報告條款在2023年度《美國國防授權法》曾經出現,但當時被批評為「蜻蜓點水」。今次條文詳列明細節及要求公開,反映美國國會向政府施壓,要求他們披露所謂中共領導人的財產。
看到美國議員這些行為,的確令人氣憤。在美國國會的一條法案內,特別附加針對中國領導人的專門條款,客觀上是向全世界作出暗示,指中國領導人擁有大量私人財富,甚至暗示他們涉貪。由於條款規定相關報告要公開,顯然作用是做政治宣傳,而不是認真想進行調查。
第一、美國為什麼有權力這樣做?
美國國會通過法案,如果是調查美國公民的財產,沒有人可以管他們,但是美國為何有權力去調查別國領導人的財產呢?別國領導人的財產,要調查也應由別國本身去調查,不容美國置喙。美國到處去管人的理念,源於「美國例外論」(American Exceptionalism)。
「美國例外論」是在1831年為亞歷西斯·托克維爾所創作的詞句,意指美利堅合眾國獨一無二,以自由、個人主義、法律面前人人平等、放任資本主義為思想建國,國家穩定強盛,人民富裕幸福,外國無可比擬,是一種理想的憲政制度。
由此引伸出美國的外交政策,美國是天選之子,可將自己的完美制度強加於別國身上,甚至發動顏色革命,推翻別國政府,要他們複製美國的政治制度。在上世紀二次大戰之後的冷戰時代,美國人就將之形容為自由民主體制和共產主義暴政之爭。這種制度之爭,亦衍生一場歷史上很有名的「廚房辯論」。
1959年7月,在蘇聯莫斯科舉行的美國國家展覽會開幕式上,46歲的美國副總統尼克遜和65歲的蘇共第一書記赫魯曉夫在展館內即興交流,在一個美式示範單位的廚房內,展示了洗衣機、雪櫃這些家用電器,展館內佈置了美國人心中國民擁有的一切,有大量現代化、自動化的家居用品,顯示資本主義制度下美國的經濟繁榮。
在攝影師的鏡頭前,赫魯曉夫聲稱蘇聯人只在意物品是否實用,對奢侈豪華的東西不感興趣。而尼克遜即場反駁說,資本主義下美國人都可以選擇如何生活,有買或不買的自由。最後大多數美國人都認為尼克遜贏了這場辯論,關鍵是因為美國物質充裕,把蘇聯比下去了。
時光流轉,如果特朗普訪華坐上中國的高鐵,也可以來一場「高鐵辯論」,恐怕美式資本主義制度就會陷入絕對的劣勢。但是美國議員無視世界的變化,仍然沉醉在「美國例外論」中,自以為還有這樣的權力,伸出長臂去管理世界。美國如今國力衰退,制度崩壞,製造能力喪失,基礎建設落後,滿街都是濫用毒品的喪屍,美國政客還以為自己有干預全球的權力,這的確顯露一種黑色幽默。
第二、美國有什麼道德高地這樣說話?
美國要調查中國領導人的資產,在暗示中國領導人腐敗,但我們看到的現實,卻是美國政客的腐敗。美國總統特朗普在競選政綱中,大力支持虛擬貨幣,承諾上任之後會發展相關市場。他在上任前夕,推出以他自己名字命名的迷因幣「特朗普幣」,用內地的標準,這絕對是一種貪腐,自己推動一個政策,自己趕在上任之前發一種受惠於這個政策的金融產品,來割散戶的韭菜,不是貪腐還是什麼?
最悲慘的是,特朗普幣在今年1月特朗普上任前夕推出,一推出的時候已經是歷史高點49.26美元,如今只是跌到 5.07美元,較高峰下跌了90%,散戶慘被收割,卻沒有人敢為他們發聲。
另一個人辦是前美國眾議院議長佩洛西,她是美國真正的女股神,投資回報比股神巴菲特更厲害,佩洛西家族在2023年的投資收益率高達84.3%,遠超股神巴菲特。而佩洛西家族的財富也從2004年的4100萬美元,到2023年大幅增長至1.2億美元,投資組合曾經有在短短幾年內增長96%的輝煌戰績。
所有市場人士都相信佩洛西有內幕訊息,否則如何可以超越所有神級基金經理的投資回報。結果市場人士二話不說,跟她入市。搞出追蹤佩洛西買股的工具,有基金公司甚至推出 一隻以佩洛西命名、追蹤她作同樣投資的ETF基金。佩洛西否認有任何不當行為,並且駁斥有關議員利用非公開資訊謀取金融利益的指控,但解釋不了她為何有這樣神级的投資眼光。
美國的制度就是這樣,披露了就當沒事一樣,但美國國會一些白左議員也看不過眼,例如科爾特斯(AOC)就提出多項提案,呼籲禁止議員進行股票交易。當然,年輕的AOC只是國會的少數派,提案未獲通過,沒有人可以阻止到國會山股神佩洛西交易股票。如今佩洛西聲稱將會在2027年退休,投資市場如喪孝妣,因為再不能從她披露的股票交易當中,跟進投資發財了。
結論是美國體制可以濫用到這種程度,但美國議員還好意思通過法案,去追查中共領導人的財富。勸人飲水,自己卻去喝酒,其行為之荒謬,令人齒冷。
盧永雄