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收緊法網大有必要  

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收緊法網大有必要  

2025年11月25日 19:44 最後更新:22:34

對法律的無知,並不是犯法後申辯的借口。

保安局局長周一(11月24日)採取行動,根據《維護國家安全條例》(《國安條例》) 第60(1)條作出命令,擬禁止「香港議會」及「香港民主建國聯盟」在港運作,並分別向兩個組織發出書面通知。

保安局指,那兩個組織旨在顛覆國家政權,其中目標包括推動「自決」,制定香港「憲法」,推翻破壞中華人民共和國憲法所確立的中華人民共和國根本制度或推翻中央政權機關或特區政權機關等。該兩個組織在保安局作出最終決定前,可以提出申述,然後保安局會作出最終裁決。

被香港警方通緝的流亡港人袁弓夷和何良懋,在2022年7月27日在加拿大創立所謂「香港議會」籌備委員會,要創立一個所謂「香港人的議會」,實現香港「獨立」。在今年2月至5月期間,籌委會舉行所謂「議會選舉」,選出15名「議會成員」。

另一個被警方通緝的流亡港人姜嘉偉,就創立了一個名為「香港民主建國聯盟」的組織,同樣支持香港「獨立」,該組織的7名成員於今年年初宣布參與「香港議會」籌委會選舉,並呼籲市民投票。

保安局採取行動擬禁止這兩個組織在港運作後,網上即時出現批評保安局的言論,指兩個組織根本不在香港運作,保安局局長的行動完全沒用。這些批評完全是「法盲式」的批評。

保安局根據《國安條例》禁止這兩個組織的運作,第一個作用是令這兩個組織在港的所有運作都變成非法。在發出禁令之前,這些組織在港活動,政府要按《香港國安法》和《國安條例》審視他們的行為有沒有觸犯條例禁止的罪名,要觸犯具體罪名才可以採取行動。

舉一個例,該組織的成員如非被通緝人士,他們在香港搞一個教人投資虛擬貨幣的活動,藉此吸納會員,然後將他們轉化成為反政府份子,這種虛擬貨幣宣傳活動本身並不違法。但當兩個組織被指名為禁止運作的組織之後,其所有在港活動都是非法的。

第二是禁止參與受禁組織的活動。根據《國安條例》第62條,A.當一個組織被指名為受禁組織之後,身為該組織的幹事或自稱為幹事或管理該組織,即屬犯罪,最高可被判罰款100萬元及監禁14年;B.即使只是成為組織的普通成員,參與該組織的活動或集會,或向該組織付款及提供其他形式的援助,皆屬違法,一經定罪,最高可被判罰款25萬元及監禁10年。

試想一下,過去這兩個組織如在港吸收會員,普通參與者是否犯法就存在灰色地帶,要證明參與者明知組織是進行顛覆政府或分裂國家的活動,才可以告他相關的罪名,或告較輕的「協助及教唆」罪名。但如今這兩個組織被指名為非法組織後,政府要起訴就簡單得多了,只要一成為他們的成員,已經犯法,若聲稱是他們的幹事,更可能會重判監禁14年。由於這兩個組織已經被保安局局長公開點名擬禁在香港運作,被告更加不能用對組織不了解作為辯解。

之前有一個具體個案,就是和上述非法組織相關。案情指其中一個被通緝者林千淦指示他一個前女友藍菲,今年3月至5月在加拿大為「香港議會」拍宣傳短片,並且透過社交媒體鼓勵市民參與所謂「香港議會」的投票。後來藍菲回港的時候被捕,她被控一項「煽動意圖」的罪名。

藍菲後來認罪,形容自己是一個天真的人,只是受前男友唆擺犯案。但總裁判官蘇惠德本月13日判案時表示,被告明確支持香港議會作為所謂「海外政權」,在國際上散播抵毀中國的言論,影響惡劣,誤導海外人民接受極端主義的理念,有加刑因素,決定加刑兩個月,判監一年。

從藍菲的個案可見,她為無知付出重大代價。藍菲收取拍每條宣傳片100加元的報酬,結果就要換來一年的牢獄生涯。但從這個個案亦可見,藍菲這樣公然拍片煽動,明顯觸犯煽動意圖罪,但除藍菲之外,可能還有很多這兩個非法組織的其他參與者,在現行法律框架下未被起訴。但當保安局局長宣布兩個組織為非法組織之後,參與他們的任何活動,甚至在網上like他們,轉發他們的訊息,甚至捐錢給他們,皆屬《國安條例》第62.2.d條禁止的「向該組織付款或給予其他形式的援助」,都有可能被控。

無知不是辯解,不要聽信那些「法盲」的評論,以為保安局局長宣布擬止這兩個組織在香港運作沒有用。實際上是有很大作用,亦很有需要。

盧永雄

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伊朗局勢的危險升級

 

美國總統特朗普下重大賭注攻擊伊朗,雖然成功擊殺伊朗最高領導人哈梅內伊,但未能觸發伊朗的政權更迭,戰爭有失控蔓延之勢。

美方對戰事的延續狀態的說法混亂,總統特朗普先是表示戰事會延續三至四星期,但隨後國防部長赫格塞斯出來會見記者時,就不願評價戰爭延續的長度。後來特朗普又話戰爭會比預期短一些,又話很快會對伊朗作「巨大的打擊」。外界估計,如果美國和伊朗進行高強度的空中戰爭,會耗盡美國的導彈彈藥庫,令美國暴露在極高風險之中。

伊朗方面沒有透露太多戰爭部署的資訊,但從各方跡象顯示,現時伊朗的文人政府對戰事已無控制權,戰爭的主導權在伊朗革命衛隊手中,而他們的領導人哈梅內伊被擊殺,觸發革命衛隊的熊熊怒火,誓要作出致命還擊。伊朗聲稱現在要完全封閉霍爾木茲海峽,革命衛隊高級官員話會向所有通過的船隻開火。現實上伊朗已經襲擊了3艘運油輪,其中一艘掛美國旗的運油輪「因佩爾泰夫號」受襲起火燃燒。

霍爾木茲海峽是全球最主要的能源運輸通道,每日有2000萬桶石油、即等於全球消耗量20%的石油,會通過這個海峽。一旦海峽被封鎖,將等於切斷波斯灣產油國的生命線。儘管沙特等國擁有替代管道,但其運力相對於霍爾木茲海峽簡直是杯水車薪,若採取繞經好望角等替代航線,運輸成本和保險費用都會急劇增加。

霍爾木茲海峽最窄處僅有30多公里,伊朗有各種手段可以封鎖海峽,包括岸基火力覆蓋、導彈襲擊、無人機攻擊、使用快艇攔截和大量布設水雷等。雖然美國聲稱伊朗並無可能封鎖霍爾木茲海峽,宣佈已經擊沉9艘伊朗海軍艦艇,並表示會癱瘓伊朗的導彈攻擊能力,但外界真正擔心的是,單是伊朗在海峽大幅布設水雷。

由於霍爾木茲海峽的形勢緊張,已有大約170艘貨櫃船被困於附近海灣之內,有150艘油輪在灣外停泊等候,大多數航運公司都不願意冒險叫旗下輪船通過海峽。霍爾木茲海峽被封鎖的影響,正一步一步透射出來。

第一、油價飆升

3月1日,石油輸出國組織(OPEC)成員與俄羅斯等8個國家決定,4月石油日均增產20.6萬桶,但這個增幅只等於霍爾木茲海峽每日石油通行量的1%。另外,即使海灣國家增產,運輸亦難以保證順利,因此難以壓制油價上升。市場迅速反應,紐約期油今日下午已經升至每桶76.39美元。分析師預計,如果美伊戰爭持續,而伊朗真的長期封鎖霍爾木茲海峽的話,油價會升至每桶100美元,甚至在極端情況下可能達到120至150美元。

第二、影響亞洲各國

封鎖霍爾木茲海峽會直接影響中國、印度、日本、韓國等海灣石油的主要買家。印度過半能源進口依賴於這個航道,油價每上漲1美元,印度年進口成本增加20億美元,日本90%以上的石油都是經此運輸,台灣的天然氣儲備僅有11天,運輸受阻將直接影響依賴穩定電力供應的半導體生產,衝擊全球科技供應鏈。中國雖然有相當的石油可透過陸路管道自俄羅斯進口,但從中東購買的石油仍佔中國需求的43%,同樣會受到重大影響。

第三、壓垮特朗普的通脹

如果油價飆升,將推高運輸和生產成本,導致全球出現通脹。商品分析機構開普勒(Kpler)分析師布魯哈德將高油價描述為「特朗普的阿喀琉斯之踵」。布魯哈德認為,只要原油價格持續上漲,特朗普就將不得不做出讓步,因為他曾向選民承諾過低油價,而美國將在2026年底舉行中期選舉。加上高油價會推升通脹,令特朗普蒙受重大壓力。

雖然伊朗約90%的石油出口需要透過霍爾木茲海峽,封鎖海峽意味著它每天會損失1億美元的石油收入,對飽受制裁衝擊的伊朗無疑是雪上加霜。但伊朗政權已覺得生存受到威脅,故可能以極端手段反制美國,逼停戰爭。

特朗普受到對伊朗發動攻擊就馬上擊殺哈梅內伊的好消息,過分高估斬首行動會令伊朗馬上變天,低估了戰事延續的可能性。如今他踢到了一個馬蜂窩,最後風險外溢,全球亦受影響。

盧永雄

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