政府停擺致TSA人員無薪工作 大批職員辭職機場現長龍

驅逐通知、車輛被收回、雪櫃空空如也、銀行戶口透支。

工會領袖及聯邦官員指出，這些只是運輸安全管理局（TSA）人員在政府撥款持續中斷期間面臨的部分財政壓力。這是不足六個月內的第三次政府停擺，導致負責機場旅客及行李安檢的職員被迫無薪工作。

2026年3月20日周五，旅客在侯斯頓佐治布殊洲際機場E航站樓的運輸安全管理局（TSA）安檢站排起長龍，等候時間長達兩小時。(美聯社圖片/Michael Wyke) AP圖片

隨著更多TSA人員請假兼職賺錢或削減開支，公眾在部分機場經歷了漫長的等候時間。據國土安全部（DHS）表示，自情人節政府停擺以來，至少有376人辭職。這加劇了該機構的人員流失問題，TSA歷來是美國政府中離職率最高、員工士氣最低的機構之一。

愛達荷州博伊西（Boise, Idaho）的TSA地方工會領袖甘馬倫·高謙斯（Cameron Cochems）向美聯社（The Associated Press）坦言：「這實在令人筋疲力盡。每天都感覺肩上的重擔越來越沉重。」

2026年3月20日周五，旅客在侯斯頓佐治布殊洲際機場E航站樓的運輸安全管理局（TSA）安檢站排起長龍，等候時間長達兩小時。(美聯社圖片/Michael Wyke) AP圖片

機場安檢人員在過去170天中，近一半時間因政治因素而薪金被扣起。包括去年秋季歷史上最長的政府停擺期間的43天，今年較早時短暫撥款中斷的4天，以及目前持續35天且仍在增加的停擺，這次停擺僅影響國土安全部。由於他們被視為必要人員，無論是否獲發薪金，都必須繼續上班。

高謙斯已擔任TSA人員逾四年，並是其地區美國政府僱員聯合會（American Federation of Government Employees）分會的副主席。他指出，辭職人數可能未能完全反映該機構的人事挑戰程度。他認為，若就業市場更為強勁，會有更多職員早已離職。

2026年3月20日周五，旅客在侯斯頓佐治布殊洲際機場（George Bush Intercontinental Airport）E航站樓的運輸安全管理局安檢站排長龍，等候時間長達兩小時。(美聯社圖片/Michael Wyke) AP圖片

高謙斯表示：「我認為更多不想留在TSA的人，現在卻被迫留下。」

眾議院國土安全委員會（House Committee on Homeland Security）已定於周三舉行聽證會，審查部分停擺對TSA、聯邦緊急事務管理局（Federal Emergency Management Agency）、美國海岸防衛隊（U.S. Coast Guard）以及國土安全部內其他機構的影響。

2026年3月20日周五，旅客在侯斯頓佐治布殊洲際機場（George Bush Intercontinental Airport）E航站樓的運輸安全管理局安檢站排長龍，等候時間長達兩小時。(美聯社圖片/Michael Wyke) AP圖片

美國政府問責局（U.S. Government Accountability Office, GAO）2024年的一份報告發現，TSA的員工長期以來士氣低落，是聯邦政府中最低的機構之一，部分原因是多年來相對較低的薪酬和持續的工作挫折感。報告指出，儘管近期加薪有所幫助，但普遍的不滿情緒依然存在，職員們提及管理不一致、認可度低以及工作與生活失衡等問題。

根據該機構的招聘網站，TSA人員的起薪約為34,500美元，平均年薪則介乎46,000至55,000美元。

2026年3月20日周五，旅客在侯斯頓佐治布殊洲際機場（George Bush Intercontinental Airport）E航站樓的運輸安全管理局安檢站排長龍，等候時間長達兩小時。(美聯社圖片/Michael Wyke) AP圖片

GAO警告，除非解決這些根本問題，否則職員離職的風險可能會持續存在。

對於高謙斯而言，近期多次的政府停擺，顛覆了他最初投身聯邦公職所追求的穩定感。他表示，自己已有一份季節性兼職，在機場為大學運動隊伍進行安檢以補貼收入。然而，隨著TSA的薪金被暫停，即使是這份兼職也不足以應付基本開支。

兩周前，他的妻子意外遭解僱，令其家庭的財政壓力更為沉重。

他提及，其所屬機場與許多其他機場一樣，正為TSA員工籌集捐款。他坦言：「我每天來到機場，都會看看食物捐贈活動，看看有甚麼可以為家人領取。」

目前尚不清楚機場安檢人員還需無薪工作多久。國會兩院預計將於四月首兩周休會。民主黨人則表示，除非在今年較早時明尼亞波利斯（Minneapolis）發生艾力士·普雷蒂（Alex Pretti）及蕾妮·古德（Renee Good）致命槍擊案後，對聯邦移民行動實施新的限制，否則國土安全部將不會獲得撥款。

對於旅客而言，TSA人手緊張令機場狀況變得越來越難以預測。部分機場的等候時間已延長至數小時，侯斯頓（Houston）、亞特蘭大（Atlanta）及新奧爾良（New Orleans）等城市的旅客均表示，延誤時間長到足以錯過航班。

據國土安全部表示，TSA人員上周末錯過了他們的第一份完整薪金，全國範圍內的缺勤率正在攀升。周日，侯斯頓一個機場逾半數預定值班人員缺勤。在亞特蘭大哈茨菲爾德-積遜國際機場（Hartsfield-Jackson International Airport），周三有38%的職員缺勤，周四則有32%缺勤。

亞特蘭大（Atlanta）的TSA地方工會領袖艾朗·巴克（Aaron Barker）本周在機場外的新聞發布會上指出：「我聽說有職員負擔不起癌症治療的共同支付費用，也無法帶生病的孩子去看醫生。」

國土安全部表示，約有50,000名TSA員工將在停擺期間工作。該部門報告指，周四全國約有10%的TSA人員缺勤。部分地區的缺勤率更高出兩至三倍：侯斯頓佐治布殊洲際機場（George Bush Intercontinental Airport）為33%，紐約甘迺迪國際機場（John F. Kennedy International Airport）為29%，路易斯岩士唐新奧爾良國際機場（Louis Armstrong New Orleans International Airport）為27%，巴爾的摩-華盛頓國際機場（Baltimore-Washington International Airport）則為23%。

人手短缺亦迫使部分機場關閉安檢站，部分情況下，全日等候時間波動劇烈。周五清晨，哈茨菲爾德-積遜國際機場（Hartsfield-Jackson International Airport）曾出現兩小時的等候時間，其後於下午初段減至不足五分鐘，但隨後又回升至90分鐘。

周五下午，侯斯頓主要機場的安檢等候時間超過兩小時。社交媒體上發布的影片顯示，人龍在機場內蜿蜒，沿著扶手電梯延伸，甚至蔓延至行李認領區。

本周，TSA署理副局長亞當·史塔爾（Adam Stahl）在福士新聞（Fox News）的訪問中警告，最新的政府停擺可能對人手造成持久影響，稱人員流失和招聘工作恐受打擊。史塔爾指出，去年秋季創紀錄的停擺後，員工離職人數有所增加。

他表示：「上次停擺後，我們看到人員流失率上升了25%。如果我們未能恢復正常運作，國土安全部獲得撥款，並將薪金重新發放到TSA職員手中，這種情況將會持續並惡化，而非好轉。」他補充指，該機構已用盡所有選項，包括部署緊急人手，以維持機場安檢站有足夠人手。

前TSA局長約翰·皮斯托爾（John Pistole）曾表示，去年11月結束的政府停擺期間，約有1,100名職員辭職。

（美聯社）

一個眾議院委員會周三表示，跨黨派支持確保運輸安全管理局（TSA）人員在未來政府停擺期間獲得支薪，並配備最新技術。委員會討論該局的未來，正值特朗普政府遊說將機場安檢工作交由私人承辦商負責。

眾議院國土安全委員會成員舉行聽證會，討論在九一一襲擊後成立近25年的運輸安全管理局如何現代化。然而，自10月1日以來，運輸安全管理局人員在三次撥款中斷期間沒有支薪，且政府希望在美國小型機場以私人承辦商取代他們，這蓋過有關改善設備及穩定撥款的討論。

(美聯社圖片/Jeff Roberson, 檔案圖片) 檔案圖片顯示，2010年10月7日，聖路易斯蘭伯特-聖路易斯國際機場內一個安檢站，一名運輸安全管理局員工制服上的徽章及運輸安全管理局標誌。 AP圖片

委員會主席、紐約州共和黨眾議員加巴里諾在開場發言時表示：「在2025年及2026年停擺期間，運輸安全管理局人員總共經歷119天受停擺影響。這意味運輸安全管理局人員在本財政年度約40%時間，在沒有支薪的情況下繼續執行聯邦政府其中一項最重要的保安任務。」

多名其他委員會成員指出，國會未能通過任何旨在確保運輸安全管理局員工持續支薪的待審議法案。加州民主黨眾議員科雷亞表示，如果運輸安全管理局員工在停擺期間沒有支薪，國會議員亦不應支薪。

(美聯社圖片/Adam Gray, 檔案圖片) 檔案圖片顯示，2025年11月9日，紐約皇后區拉瓜迪亞機場的運輸安全管理局安檢站，旅客排隊等候。 AP圖片

科雷亞亦批評美國總統特朗普提出的預算案，該預算案除了撥款4.773億美元，讓私人公司接管約250個小型機場的安檢工作外，還將削減超過4,500個運輸安全管理局職位，以節省5.293億美元薪酬及福利開支。運輸安全管理局本周亦授權其機場人員配置計劃中的承辦商採購及維護安檢設備，此舉過往嚴格來說屬政府職能。

科雷亞表示：「單靠技術無法取代過去25年來，讓安檢站運作的經驗豐富人員。這關乎推動反政府私有化意識形態。」

(美聯社圖片/Lynne Sladky, 檔案圖片) 檔案圖片顯示，2025年11月13日，佛羅里達州勞德代爾堡-好萊塢國際機場，旅客攜帶行李經過運輸安全管理局人員。 AP圖片

約20個美國機場已透過篩選夥伴計劃（Screening Partnership Program）配置安檢站人員。目前，機場可選擇是否參與。根據特朗普提出的預算案，小型機場將被要求參與。

運輸安全管理局建議，讓私人安檢人員處理有10至30個座位客機定期航班的機場，以及容納包機和沒有固定時間表私人飛機的機場的保安工作。根據聯邦航空管理局維護的電子表格，例子包括加州的奧克斯納德機場、佛羅里達州的奧卡拉國際機場、阿拉巴馬州的塔斯卡盧薩國際機場及印第安納州的蓋里-芝加哥國際機場。

聽證會的證人包括航空公司貿易組織「美國航空公司」總裁兼行政總裁蘇努努、達拉斯沃思堡國際機場行政總裁麥克勞林，以及代表運輸安全管理局員工的美國政府僱員聯合會主席凱利。三人均表示，他們認為機場應自行決定是否聘用私人安檢人員。

蘇努努表示：「確保篩選夥伴計劃仍是機場的選項，而非強制性計劃，對美國航空業至關重要。」

凱利強烈反對特朗普預算案中的計劃。他表示：「我完全反對任何機場私有化。你不會將中央情報局外判，對嗎？」

在委員會多名民主黨人表示，他們認為將機場保安交由企業處理會令美國領空更脆弱後，加巴里諾插話指出，「三藩市、西雅圖及亞特蘭大這些非常保守的城市」均在其機場使用私人安檢人員，「所以，這或許不是共和黨的事」。

加巴里諾及紐約州民主黨眾議員肯尼迪倡議立法，該法案由他與另外三名委員會成員本月初提出，將運輸安全管理局局長須預留予機場，以償還與保安相關資本開支的金額，由2.5億美元增至5億美元。該法案還將設立每年2.5億美元的運輸安全管理局機場安檢技術基金。

兩項資金來源均為航空公司顧客每次乘坐美國國內單程航班支付的5.6美元費用。九一一乘客保安費自2002年起已存在，但國會在2013年決定，每年必須將一定金額用於減少聯邦赤字。據該法案的共同發起人稱，自那時起，估計有150億美元撥入美國財政部作此用途。

加巴里諾表示：「美國人及國會預期這筆費用會直接資助航空保安系統，但事實並非如此。近半費用收入用於其他用途。國會必須恢復乘客保安費的初衷，資助下一代安檢技術，以保障空中旅客安全。」

特朗普的2027財政年度預算案建議終止轉移乘客費用做法，並部分利用預計用於減少赤字的16.8億美元資助運輸安全管理局。

（美聯社）