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競委會入稟起訴「圍標」集團 涉全港11屋苑及大廈包括宏福苑 共7億元工程

社會事

競委會入稟起訴「圍標」集團 涉全港11屋苑及大廈包括宏福苑 共7億元工程
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競委會入稟起訴「圍標」集團 涉全港11屋苑及大廈包括宏福苑 共7億元工程

2026年03月25日 14:27 最後更新:16:01

競爭事務委員會(競委會)今日(3月25日)入稟競爭事務審裁處(審裁處),向6間業務實體及12名人士展開法律程序。涉及一個樓宇維修工程圍標集團,於2022年4月至2023年9月,在至少11個屋苑及大廈的維修工程招標期間,涉嫌從事違反《競爭條例》(《條例》)的行為。相關工程分布港、九、新界共8個地區,包括大埔宏福苑,合約總值合共近7億港元。 

競委會在搜證期間,取得該集團的內部通訊,顯示其野心是要利用不法手段,佔據全港樓宇維修市場四分之一的市場佔有率,反映其處心積慮和極度貪婪的心態。

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涉案的相關工程分布港、九、新界共8個地區,包括大埔宏福苑。資料圖片

涉案的相關工程分布港、九、新界共8個地區,包括大埔宏福苑。資料圖片

11個屋苑及大廈名單。競委會

11個屋苑及大廈名單。競委會

涉案的業務實體及涉案人士。競委會

涉案的業務實體及涉案人士。競委會

競委會表示,隨後將陸續對不同的圍標集團作出起訴。

競委會表示,隨後將陸續對不同的圍標集團作出起訴。

涉案的相關工程分布港、九、新界共8個地區,包括大埔宏福苑。資料圖片

涉案的相關工程分布港、九、新界共8個地區,包括大埔宏福苑。資料圖片

11個屋苑及大廈包括將軍澳翠林邨、觀塘德信工業大廈、柴灣樂翠臺、土瓜灣仁智大廈、葵涌葵豐樓、葵涌怡勝花園、大角咀中星樓、銅鑼灣耀華街31號、大埔太平工業中心第一座、大埔宏福苑,以及麻地平安大樓。

11個屋苑及大廈名單。競委會

11個屋苑及大廈名單。競委會

涉案的6間業務實體,包括俊豪建築工程、利民創建及頂豐建築;祥利建築;藝林建築工程;宏溢營造工程;瑋業發展建築;竣鴻工程。而12名涉案人士分別是張烱權、陳健強、周淑霞、李偉雄、蕭永康、黃明強、劉永森、魏生旺、黎錦全、陳嘉玉、陳响發,以及李偉雄。

涉案的業務實體及涉案人士。競委會

涉案的業務實體及涉案人士。競委會

根據競委會公布的案情指出,該圍標集團由多個工程承辦商及中間人組成,集團主腦會先物色目標工程項目,並選定集團內其他承辦商入標。這些承辦商會獲安排擔任「主角」(即集團的預設中標者)或「幫手」(負責提供掩護式投標),再由主腦親自或指派其他中間人為它們準備及/或分發入標價格指示(以「功課」作為暗號)。擔當「幫手」的承辦商會依從或參照全部或部分價格指示,並提交標書,從而協助「主角」中標。 

競委會表示,有合理因由相信,有關行為構成屬嚴重反競爭行為的圍標、合謀定價、瓜分市場,及/或交換影響競爭的敏感資料,違反《條例》下的 「第一行為守則」。

競委會現正向審裁處申請命令,向違反或牽涉入違反「第一行為守則」的6個業務實體,以及除陳响發之外的11名人士施加罰款;向張烱權、魏生旺、黎錦全、陳嘉玉、陳响發及李偉雄發出取消董事資格令。

競委會又指,由於有個別人士於調查期間,未有遵從競委會的強制權力提供相關資料,此舉可能干犯了《條例》第 52 條及第 54 條所訂明的刑事罪行,競委會已將個案轉介予警方作刑事調查。此外,競委會發現有涉案承辦商在投標時,簽署了由競委會推出的「不合謀投標確認書」(確認書),相關人士有可能因作出虛假陳述而干犯串謀欺詐罪行,競委會將會轉介予有關執法部門作刑事調查。 

競委會表示,隨後將陸續對不同的圍標集團作出起訴。

競委會表示,隨後將陸續對不同的圍標集團作出起訴。

競委會行政總裁畢仲明表示,競委會一直高度關注樓宇維修的圍標問題,近年先後採取了 5 次大規模的搜查行動,相關行動對競委會的調查工作,以及迅速打擊一些參與圍標的人士,有非常大的幫助。

他續表示,入稟起訴的是一個近年冒起同時非常活躍的圍標集團。在搜證期間,取得該集團的內部通訊,顯示其野心是要利用不法手段,佔據全港樓宇維修市場四分之一的市場佔有率,反映其處心積慮和極度貪婪的心態。這宗案件亦成為一個重要的突破點,在後續調查中揭發更多圍標集團的存在及手法。

他強調,是次入稟標誌著競委會就樓宇維修的執法工作進入起訴階段,只是開始,競委會隨後將陸續對不同的圍標集團作出起訴。競委會呼籲所有企業不要從事反競爭行為,而已牽涉入合謀行為的人士,應盡快聯絡競委會申請寬待或提供合作。

行政長官李家超早上(19日)出席行政會議前見傳媒,被問到宏福苑收購方案的最新進展,他表示,當局已向多個單位的業主發出信件,信中羅列多種收購方案及選購新單位方案,供業主按自身考量作出選擇,政府會繼續做好解說及支援工作。

宏福苑。巴士的報記者攝

宏福苑。巴士的報記者攝

李家超指出,方案的制訂充分考慮受影響家庭的困難,以及物業市場單位價格,同時審慎運用公眾資源。政府在此過程中承擔了可能出現的風險,包括保險賠償問題的不確定性等,並會繼續推展相關工作,為居民提供協助。他強調,每個方案均需衡量實質可行性,政府已承擔不少不確定因素,如保險、訴訟等,期望居民細心考慮自身需要,政府亦會持續做好解說與支援。

對於有聲音要求召開業主大會,李家超回應指,相關管理公司於上周已召開線上簡介會議,集中解答業主關心的法團賬目、維修基金、各按金的退款安排等問題。本周會舉行第二場簡介會,而有關管理公司正就程序向土地審裁處尋求指示,相信會依法妥善處理。他又提到,明白部分居民希望待業主大會後才作決定,但收購方案以情理法兼備為原則,政府已向各單位業主發信,盼其細閱內容後按考慮選擇,目前正收集回覆信件,正式情況仍待工作委員會審視和分析。

李家超。資料圖片

李家超。資料圖片

就獨立委員會的工作,李家超表示,委員會需審視大量證據資料,期望公眾對主席陸啟康法官及委員會成員的工作抱有信心。被問及委員會會否升格為調查委員會,並傳召屢被居民點名的區議員黃碧嬌等人,李家超高度肯定陸啟康及兩名委員的工作,指任何獨立委員會的運作模式均獨立進行,他已給予委員會最大靈活度及自主度,若有需要可向委員會提出要求。他重申,委員會是獨立運作,會就案情作最適當的判斷與安排。

宏福苑火災獨立委員會。巴士的報資料圖片

宏福苑火災獨立委員會。巴士的報資料圖片

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