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眾議院議長約翰遜拒絕參議院國土安全撥款方案 擬另提替代方案

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眾議院議長約翰遜拒絕參議院國土安全撥款方案 擬另提替代方案
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眾議院議長約翰遜拒絕參議院國土安全撥款方案 擬另提替代方案

2026年03月28日 03:19 最後更新:03:25

【最新消息】眾議院議長拒絕參議院通過的國土安全部撥款法案

眾議院議長米高約翰遜(Mike Johnson)拒絕參議院通過的國土安全部撥款法案,形容其為「笑話」,並計劃就替代方案進行表決。參議院於周五清晨一致通過該措施後,眾議院正考慮是否批准撥款,以支付運輸安全管理局(Transportation Security Administration, TSA)人員及大多數其他國土安全部機構的開支。該協議不包括美國移民及海關執法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement, ICE)的撥款,但該方案並未對移民執法施加新限制,而執法行動在停擺期間大致未受影響。

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2026年3月26日周四,一名美國移民及海關執法局(ICE)官員在賓夕法尼亞州帝國市(Imperial, Pa.)匹茲堡國際機場(Pittsburgh International Airport)的運輸安全管理局(TSA)安檢站工作。(美聯社圖片/Gene J. Puskar) AP圖片

2026年3月26日周四,一名美國移民及海關執法局(ICE)官員在賓夕法尼亞州帝國市(Imperial, Pa.)匹茲堡國際機場(Pittsburgh International Airport)的運輸安全管理局(TSA)安檢站工作。(美聯社圖片/Gene J. Puskar) AP圖片

2026年3月27日周五,旅客在亞特蘭大(Atlanta)哈茨菲爾德-積遜國際機場(Hartsfield–Jackson Atlanta International Airport)的運輸安全管理局(TSA)安檢隊伍中等候。(美聯社圖片/Emilie Megnien) AP圖片

2026年3月27日周五,旅客在亞特蘭大(Atlanta)哈茨菲爾德-積遜國際機場(Hartsfield–Jackson Atlanta International Airport)的運輸安全管理局(TSA)安檢隊伍中等候。(美聯社圖片/Emilie Megnien) AP圖片

2026年3月26日周四,一名運輸安全管理局(TSA)人員在芝加哥(Chicago)奧黑爾機場(Ohare Airport)檢查乘客的機票和登機證。(美聯社圖片/Paul Beaty) AP圖片

2026年3月26日周四,一名運輸安全管理局(TSA)人員在芝加哥(Chicago)奧黑爾機場(Ohare Airport)檢查乘客的機票和登機證。(美聯社圖片/Paul Beaty) AP圖片

2026年3月22日周日,美國國會大廈(U.S. Capitol)在華盛頓(Washington)可見。(美聯社圖片/Tom Brenner) AP圖片

2026年3月22日周日,美國國會大廈(U.S. Capitol)在華盛頓(Washington)可見。(美聯社圖片/Tom Brenner) AP圖片

2026年3月26日周四,一名美國移民及海關執法局(ICE)官員在賓夕法尼亞州帝國市(Imperial, Pa.)匹茲堡國際機場(Pittsburgh International Airport)的運輸安全管理局(TSA)安檢站工作。(美聯社圖片/Gene J. Puskar) AP圖片

2026年3月26日周四,一名美國移民及海關執法局(ICE)官員在賓夕法尼亞州帝國市(Imperial, Pa.)匹茲堡國際機場(Pittsburgh International Airport)的運輸安全管理局(TSA)安檢站工作。(美聯社圖片/Gene J. Puskar) AP圖片

約翰遜(Johnson)的立場似乎會延長長達42日的僵局,運輸安全管理局(TSA)員工今日可能再次錯過支薪。在參議院法案通過前,總統特朗普(Donald Trump)曾表示會簽署一份獨立命令,即時支付運輸安全管理局(TSA)人員薪金,但目前尚未簽署任何文件。

以下是最新消息:

2026年3月27日周五,旅客在亞特蘭大(Atlanta)哈茨菲爾德-積遜國際機場(Hartsfield–Jackson Atlanta International Airport)的運輸安全管理局(TSA)安檢隊伍中等候。(美聯社圖片/Emilie Megnien) AP圖片

2026年3月27日周五,旅客在亞特蘭大(Atlanta)哈茨菲爾德-積遜國際機場(Hartsfield–Jackson Atlanta International Airport)的運輸安全管理局(TSA)安檢隊伍中等候。(美聯社圖片/Emilie Megnien) AP圖片

白宮澄清,支付運輸安全管理局(TSA)員工的資金將來自總統特朗普(Donald Trump)的大規模減稅法案。特朗普(Trump)曾提出宣布國家緊急狀態以促成支付的想法,但目前尚未簽署任何文件。

運輸安全管理局(TSA)員工今日將錯過連續第二份薪金,而參議院通過的國土安全部(DHS)撥款妥協方案已在眾議院告吹。

2026年3月26日周四,一名運輸安全管理局(TSA)人員在芝加哥(Chicago)奧黑爾機場(Ohare Airport)檢查乘客的機票和登機證。(美聯社圖片/Paul Beaty) AP圖片

2026年3月26日周四,一名運輸安全管理局(TSA)人員在芝加哥(Chicago)奧黑爾機場(Ohare Airport)檢查乘客的機票和登機證。(美聯社圖片/Paul Beaty) AP圖片

國土安全部(Department of Homeland Security)表示,國土安全部長馬克韋恩穆林(Markwayne Mullin)正啟動支付運輸安全管理局(Transportation Security Administration)員工薪金的程序。

該部門周五發表聲明稱:「運輸安全管理局(TSA)人員最早可於3月30日周一開始收到薪金。運輸安全管理局(TSA)感謝總統及部長的領導,讓在民主黨國土安全部(DHS)持續停擺期間無薪工作的運輸安全管理局(TSA)員工重獲薪金。」

2026年3月22日周日,美國國會大廈(U.S. Capitol)在華盛頓(Washington)可見。(美聯社圖片/Tom Brenner) AP圖片

2026年3月22日周日,美國國會大廈(U.S. Capitol)在華盛頓(Washington)可見。(美聯社圖片/Tom Brenner) AP圖片

該部門未有回應有關支付運輸安全管理局(TSA)員工薪金的資金來源問題。

眾議院議長米高約翰遜(Mike Johnson)拒絕參議院通過的國土安全部撥款法案,形容其為「笑話」,並計劃就替代方案進行表決。

約翰遜(Johnson)表示:「我們將採取不同的做法。」他挑戰參議院於周一審議眾議院的持續決議案——前提是該決議案能在眾議院通過,但這仍存在不確定性。

部分參議員在清晨採取行動結束部分停擺後已離開華盛頓,因此若眾議院最終通過與參議院周五清晨通過的措施不同的法案,他們將需要時間返回。

眾議院共和黨人正抵制參議院通過的國土安全部(Department of Homeland Security)大部分撥款法案,這可能延遲解決已持續至周五第42日的撥款僵局。

下一步行動尚不明朗,但共和黨人對參議院法案未有撥款予美國移民及海關執法局(Immigration and Customs Enforcement)及邊境巡邏隊(Border Patrol)感到不滿。

眾議院議長米高約翰遜(Mike Johnson)表示:「這是我們見過最魯莽的事情,我們對此感到非常沮喪。」他稱將與共和黨同僚商議後再宣布下一步行動。

一個保安檢查線仍保持在可控短時間的機場,正告知乘客停止過早抵達。

俄亥俄州哥倫布市(Columbus, Ohio)的約翰格倫國際機場(John Glenn International Airport)表示,過早抵達的旅客看到其他城市排隊數小時的新聞,反而在高峰時段造成瓶頸,令情況惡化。

該俄亥俄州機場周四在社交媒體發文,向乘客保證:「只需在航班起飛前90分鐘抵達即可。」

其網站顯示,周五哥倫布市旅客通過機場安檢的平均預計等待時間為23分鐘。

美國政府僱員聯合會(American Federation of Government Employees)主席埃弗雷特凱利(Everett B. Kelley)周五在一封信中表示,若國會不採取行動,運輸安全管理局(TSA)人員、海岸防衛隊(Coast Guard)文職人員及聯邦緊急事務管理局(Federal Emergency Management Agency)員工都將面臨錯過連續第三份薪金。

埃弗雷特凱利(Everett B. Kelley)懇請國會「請結束這場影響國土安全部(Department of Homeland Security)員工長達42日的最長部分政府停擺」。

凱利(Kelley)寫道:「眾議院可以展現其對國土安全部(DHS)辛勤工作的專業人員的兩黨支持,他們以奉獻、尊重和卓越的態度服務公眾。」

最大的機師工會正敦促國會批准一項協議,在議員下周春季休會前支付運輸安全管理局(TSA)人員薪金。

航空公司機師協會(Air Line Pilots Association)主席積遜安布羅西機長(Capt. Jason Ambrosi)表示,持續上班的運輸安全管理局(TSA)人員理應獲得報酬。

安布羅西(Ambrosi)表示,這些人員「被期望每天上班,以確保美國天空的安全。這些敬業的專業人員今日將收到第二份零薪金支票。他們仍在擔心按揭、子女開支及維持水電供應,但他們仍無薪上班。」

包括自由黨團(Freedom Caucus)成員在內的近二十多名共和黨人周五向記者表示,除非該法案除了其他要求外,還為整個部門提供撥款,否則他們不會協助通過為運輸安全管理局(TSA)及國土安全部(DHS)大部分機構撥款的法案。他們的立場可能會使眾議院周五迅速通過該法案的工作複雜化。

自由黨團(Freedom Caucus)主席、眾議員安迪哈里斯(Rep. Andy Harris)表示:「這項協議對美國不利。對美國人也不利。」

保守派的反對可能迫使共和黨領袖依賴民主黨的支持來通過立法,這是他們通常會避免的情況。

國土安全部(Department of Homeland Security)表示,運輸安全管理局(TSA)國家部署部隊(National Deployment Force)成員及來自德州其他機場的保安人員正被派往休斯頓(Houston),該市約40%的預定運輸安全管理局(TSA)人員本周未有上班。

國土安全部(DHS)發言人勞倫比斯(Lauren Bis)周四晚在一份聲明中表示,休斯頓(Houston)旅客「正經歷運輸安全管理局(TSA)歷史上最長的等待時間」。

人手短缺對休斯頓(Houston)的佐治布殊洲際機場(George Bush Intercontinental Airport)打擊尤其嚴重,機場官員警告,周五安檢排隊時間可能再次超過四小時。

機場網站的更新顯示,來自國家部署部隊(National Deployment Force)的32名保安人員已在佐治布殊國際機場(George Bush International)協助開放額外的安檢通道,該部隊負責向人手不足的美國機場提供增援。

雲妮莎馬圖拉娜(Vanessa Maturana)周五從亞特蘭大(Atlanta)飛往芝加哥(Chicago),本周亞特蘭大(Atlanta)的安檢排隊時間已讓乘客等候數小時。

她表示,國會是時候批准一項為運輸安全管理局(TSA)撥款的協議了。

馬圖拉娜(Maturana)說:「他們只需要支付這些人。準時給他們薪金,做他們需要做的事情。」

奧蘭多艾殊福(Orlando Ashford)從亞特蘭大(Atlanta)飛往華盛頓(Washington),他同意需要「盡快」解決問題。

艾殊福(Ashford)表示:「要坐在排隊隊伍中,隊伍實際上繞著大樓外面,效率很低。」他為航班提早3.5小時抵達亞特蘭大機場(Atlanta airport)。「所以希望他們能盡快解決這個問題。」

與前幾日一樣,周五早上哈茨菲爾德-積遜亞特蘭大國際機場(Hartsfield-Jackson International Airport)的安檢隊伍蜿蜒穿過主航站樓,並延伸到外面的人行道上。

數小時的等待時間讓旅客怒火中燒。

阿瑟澤貝齊斯(Arthur Tsebetzis)正返回佛羅里達州西棕櫚灘(West Palm Beach, Florida)的家,他稱乘客堆積如山是「一場絕對的噩夢」。

澤貝齊斯(Tsebetzis)在漫長的登機手續隊伍中說:「我不會責怪所有機場,但這個機場絕對是個禍害。」「隊伍繞來繞去,沿著街道延伸到停車場。」他稱有關運輸安全管理局(TSA)人員撥款的政治僵局是「愚蠢的」。

澤貝齊斯(Tsebetzis)說:「這是一個政治棋子,而人們正在付出代價。」

眾議院議長米高約翰遜(Mike Johnson)表示,眾議院將如何處理國土安全部(Homeland Security)撥款法案仍有待確定。

約翰遜(Johnson)告訴記者:「我們今天早上會開會,看看大家的意願如何。」

撥款停擺已導致旅行延誤,甚至有機場關閉的警告,因為錯過薪金的運輸安全管理局(TSA)員工停止上班。

多個機場的運輸安全管理局(TSA)員工缺勤率超過40%,停擺期間,該機構近5萬名運輸安全人員中,近500人已辭職。根據國土安全部(DHS)數據,周三全國範圍內,超過11%的預定運輸安全管理局(TSA)員工缺勤,即超過3,120人缺勤。

周四早些時候,圖恩(Thune)宣布他已向民主黨人提出「最後且最終」的提議。但隨著時間推移,行動陷入停滯。

民主黨人認為,共和黨的提案在對美國移民及海關執法局(ICE)、海關(Customs)和邊境巡邏隊(Border Patrol)以及其他參與移民掃蕩的聯邦機構官員設置護欄方面做得不夠,尤其是在兩名抗議明尼阿波利斯(Minneapolis)行動的美國人死亡之後。

他們要求聯邦特工佩戴身份證明、摘下口罩,並避免在學校、教堂及其他敏感地點進行突襲。民主黨人堅持要求特工搜查人們的住所或私人空間前,必須獲得法官簽署批准——新任國土安全部長馬克韋恩穆林(Markwayne Mullin)表示他對此持開放態度。

特朗普(Trump)基本上將這個問題留給國會處理,但他警告已準備採取行動,威脅要向機場派遣國民警衛軍(National Guard),此外他已部署美國移民及海關執法局(ICE)特工檢查旅客身份證件。

如果參議院的方案獲得眾議院批准並簽署成為法律,特朗普(Trump)宣布支付運輸安全管理局(TSA)人員薪金的行動可能是暫時的或不必要的。

參議員們通宵達旦地就該協議進行工作,該協議將為該部門的大部分其他機構提供撥款,包括聯邦緊急事務管理局(Federal Emergency Management Agency)、海岸防衛隊(Coast Guard)和運輸安全管理局(TSA),但不包括美國移民及海關執法局(Immigration and Customs Enforcement)的撥款。海關(Customs)獲得撥款,但邊境巡邏隊(Border Patrol)沒有。

該方案未對移民執法施加新限制,而執法行動在停擺期間大致未受影響。特朗普(Trump)去年簽署成為法律的共和黨大規模減稅法案,為國土安全部(DHS)注入數十億額外資金,其中包括750億美元用於美國移民及海關執法局(ICE)的運作,確保移民官員儘管停擺仍能獲得薪金。

眾議院的下一步行動尚不明朗,眾議院議長米高約翰遜(Mike Johnson)僅擁有微弱多數。法案通過幾乎肯定需要兩黨支持,因為左右兩翼的議員都表示反對。

保守派共和黨人批評自己黨派的提案,要求為移民行動提供全額撥款。許多人誓言要確保美國移民及海關執法局(ICE)在下一個預算方案中獲得所需資源,以執行特朗普(Trump)的議程。

參議院於周五清晨批准國土安全部(Homeland Security)撥款,以支付運輸安全管理局(Transportation Security Administration)人員及大多數其他機構的開支,但不包括移民執法行動的撥款,而這正是導致機場堵塞、旅行中斷及員工面臨經濟困難的預算僵局核心。

該協議未經點名表決一致通過,接下來將提交眾議院,預計眾議院將於周五稍後審議。

隨著解決國土安全部(Department of Homeland Security)撥款僵局的壓力日益增加,在運輸安全管理局(TSA)員工周五再次錯過支薪前的最後幾個小時,最終方案浮現。總統特朗普(Donald Trump)表示將簽署命令,即時支付運輸安全管理局(TSA)人員薪金,稱他希望迅速制止「機場的混亂」。該協議不包括民主黨人為遏制特朗普(Trump)大規模驅逐出境議程所要求的任何限制。

(美聯社)

一個眾議院委員會周三表示,跨黨派支持確保運輸安全管理局(TSA)人員在未來政府停擺期間獲得支薪,並配備最新技術。委員會討論該局的未來,正值特朗普政府遊說將機場安檢工作交由私人承辦商負責。

眾議院國土安全委員會成員舉行聽證會,討論在九一一襲擊後成立近25年的運輸安全管理局如何現代化。然而,自10月1日以來,運輸安全管理局人員在三次撥款中斷期間沒有支薪,且政府希望在美國小型機場以私人承辦商取代他們,這蓋過有關改善設備及穩定撥款的討論。

(美聯社圖片/Jeff Roberson, 檔案圖片) 檔案圖片顯示,2010年10月7日,聖路易斯蘭伯特-聖路易斯國際機場內一個安檢站,一名運輸安全管理局員工制服上的徽章及運輸安全管理局標誌。 AP圖片

(美聯社圖片/Jeff Roberson, 檔案圖片) 檔案圖片顯示,2010年10月7日,聖路易斯蘭伯特-聖路易斯國際機場內一個安檢站,一名運輸安全管理局員工制服上的徽章及運輸安全管理局標誌。 AP圖片

委員會主席、紐約州共和黨眾議員加巴里諾在開場發言時表示:「在2025年及2026年停擺期間,運輸安全管理局人員總共經歷119天受停擺影響。這意味運輸安全管理局人員在本財政年度約40%時間,在沒有支薪的情況下繼續執行聯邦政府其中一項最重要的保安任務。」

多名其他委員會成員指出,國會未能通過任何旨在確保運輸安全管理局員工持續支薪的待審議法案。加州民主黨眾議員科雷亞表示,如果運輸安全管理局員工在停擺期間沒有支薪,國會議員亦不應支薪。

(美聯社圖片/Adam Gray, 檔案圖片) 檔案圖片顯示,2025年11月9日,紐約皇后區拉瓜迪亞機場的運輸安全管理局安檢站,旅客排隊等候。 AP圖片

(美聯社圖片/Adam Gray, 檔案圖片) 檔案圖片顯示,2025年11月9日,紐約皇后區拉瓜迪亞機場的運輸安全管理局安檢站,旅客排隊等候。 AP圖片

科雷亞亦批評美國總統特朗普提出的預算案,該預算案除了撥款4.773億美元,讓私人公司接管約250個小型機場的安檢工作外,還將削減超過4,500個運輸安全管理局職位,以節省5.293億美元薪酬及福利開支。運輸安全管理局本周亦授權其機場人員配置計劃中的承辦商採購及維護安檢設備,此舉過往嚴格來說屬政府職能。

科雷亞表示:「單靠技術無法取代過去25年來,讓安檢站運作的經驗豐富人員。這關乎推動反政府私有化意識形態。」

(美聯社圖片/Lynne Sladky, 檔案圖片) 檔案圖片顯示,2025年11月13日,佛羅里達州勞德代爾堡-好萊塢國際機場,旅客攜帶行李經過運輸安全管理局人員。 AP圖片

(美聯社圖片/Lynne Sladky, 檔案圖片) 檔案圖片顯示,2025年11月13日,佛羅里達州勞德代爾堡-好萊塢國際機場,旅客攜帶行李經過運輸安全管理局人員。 AP圖片

約20個美國機場已透過篩選夥伴計劃(Screening Partnership Program)配置安檢站人員。目前,機場可選擇是否參與。根據特朗普提出的預算案,小型機場將被要求參與。

運輸安全管理局建議,讓私人安檢人員處理有10至30個座位客機定期航班的機場,以及容納包機和沒有固定時間表私人飛機的機場的保安工作。根據聯邦航空管理局維護的電子表格,例子包括加州的奧克斯納德機場、佛羅里達州的奧卡拉國際機場、阿拉巴馬州的塔斯卡盧薩國際機場及印第安納州的蓋里-芝加哥國際機場。

聽證會的證人包括航空公司貿易組織「美國航空公司」總裁兼行政總裁蘇努努、達拉斯沃思堡國際機場行政總裁麥克勞林,以及代表運輸安全管理局員工的美國政府僱員聯合會主席凱利。三人均表示,他們認為機場應自行決定是否聘用私人安檢人員。

蘇努努表示:「確保篩選夥伴計劃仍是機場的選項,而非強制性計劃,對美國航空業至關重要。」

凱利強烈反對特朗普預算案中的計劃。他表示:「我完全反對任何機場私有化。你不會將中央情報局外判,對嗎?」

在委員會多名民主黨人表示,他們認為將機場保安交由企業處理會令美國領空更脆弱後,加巴里諾插話指出,「三藩市、西雅圖及亞特蘭大這些非常保守的城市」均在其機場使用私人安檢人員,「所以,這或許不是共和黨的事」。

加巴里諾及紐約州民主黨眾議員肯尼迪倡議立法,該法案由他與另外三名委員會成員本月初提出,將運輸安全管理局局長須預留予機場,以償還與保安相關資本開支的金額,由2.5億美元增至5億美元。該法案還將設立每年2.5億美元的運輸安全管理局機場安檢技術基金。

兩項資金來源均為航空公司顧客每次乘坐美國國內單程航班支付的5.6美元費用。九一一乘客保安費自2002年起已存在,但國會在2013年決定,每年必須將一定金額用於減少聯邦赤字。據該法案的共同發起人稱,自那時起,估計有150億美元撥入美國財政部作此用途。

加巴里諾表示:「美國人及國會預期這筆費用會直接資助航空保安系統,但事實並非如此。近半費用收入用於其他用途。國會必須恢復乘客保安費的初衷,資助下一代安檢技術,以保障空中旅客安全。」

特朗普的2027財政年度預算案建議終止轉移乘客費用做法,並部分利用預計用於減少赤字的16.8億美元資助運輸安全管理局。

(美聯社)

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