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獲平反者難覓穩定工作 即使當選公職亦遭阻撓

商業事

獲平反者難覓穩定工作 即使當選公職亦遭阻撓
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獲平反者難覓穩定工作 即使當選公職亦遭阻撓

2026年04月30日 12:10 最後更新:12:43

美國德州(Texas)男子理查德米爾斯(Richard Miles)於2009年獲釋後,曾因錯誤謀殺定罪而入獄,他嘗試以剪報作為履歷尋找工作,卻屢遭拒絕,即使是倉庫或快餐店亦不願聘用。這段痛苦的被拒絕經歷,對獲洗脫罪名者而言並不陌生。部分人從卡爾文鄧肯(Calvin Duncan)的困境中看到自己的縮影,鄧肯在洗脫罪名後於新奧爾良(New Orleans)當選公職,但路易斯安那州(Louisiana)議員已將一項廢除其職位的法案送交州長簽署,令他很可能無法履職。

米爾斯指出:「我們仍被視為曾犯下特定罪行的囚犯,這進一步削弱我們相信制度能自我修復的能力。當路易斯安那州發生這類事件時,正正顯示制度並未自我修復。」他最終透過教會牧師找到工作。

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勞倫斯霍爾(Lawrence Hall,左)是「自由里程」(Miles of Freedom)的義工,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二,在該組織的施食處裝滿雜貨袋。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

勞倫斯霍爾(Lawrence Hall,左)是「自由里程」(Miles of Freedom)的義工,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二,在該組織的施食處裝滿雜貨袋。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

理查德米爾斯(Richard Miles)是「自由里程」(Miles of Freedom)的創辦人兼行政總裁,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二在達拉斯拍照。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

理查德米爾斯(Richard Miles)是「自由里程」(Miles of Freedom)的創辦人兼行政總裁,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二在達拉斯拍照。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

喬戈羅斯蒂薩(Joe Gorostiza)於2026年4月21日周二在「自由里程」(Miles of Freedom)使用電腦,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他正在網上尋找工作機會。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

喬戈羅斯蒂薩(Joe Gorostiza)於2026年4月21日周二在「自由里程」(Miles of Freedom)使用電腦,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他正在網上尋找工作機會。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

理查德米爾斯(Richard Miles)是「自由里程」(Miles of Freedom)的創辦人兼行政總裁,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二接受美聯社訪問時,指向一張家人在獄中探訪他的照片。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

理查德米爾斯(Richard Miles)是「自由里程」(Miles of Freedom)的創辦人兼行政總裁,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二接受美聯社訪問時,指向一張家人在獄中探訪他的照片。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

理查德米爾斯(Richard Miles,右)是「自由里程」(Miles of Freedom)的創辦人兼行政總裁,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二在達拉斯,向該組織施食處的義工弗雷德里克布里斯科(Frederick Briscoe)打招呼。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

理查德米爾斯(Richard Miles,右)是「自由里程」(Miles of Freedom)的創辦人兼行政總裁,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二在達拉斯,向該組織施食處的義工弗雷德里克布里斯科(Frederick Briscoe)打招呼。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

勞倫斯霍爾(Lawrence Hall,左)是「自由里程」(Miles of Freedom)的義工,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二,在該組織的施食處裝滿雜貨袋。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

勞倫斯霍爾(Lawrence Hall,左)是「自由里程」(Miles of Freedom)的義工,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二,在該組織的施食處裝滿雜貨袋。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

路易斯安那州的這場爭議,觸動了美國各地獲平反者的神經,他們認為鄧肯的困境,正反映了他們在重建生活時必須面對的偏見與污名。

鄧肯因謀殺罪名入獄近30年,直至2021年有證據顯示警員曾在庭上作假證供,其定罪才獲撤銷。他於去年11月當選奧爾良堂區(Orleans Parish)刑事法院書記,誓言修復曾令他蒙冤的制度,原定於今年5月4日上任。

理查德米爾斯(Richard Miles)是「自由里程」(Miles of Freedom)的創辦人兼行政總裁,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二在達拉斯拍照。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

理查德米爾斯(Richard Miles)是「自由里程」(Miles of Freedom)的創辦人兼行政總裁,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二在達拉斯拍照。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

路易斯安那州的共和黨人則表示,解散該職位並非針對鄧肯的過去,而是邁向政府效率的必要一步。

加州(California)非牟利組織「無罪之後」(After Innocence)的創辦人兼執行董事喬恩埃爾丹(Jon Eldan)指出:「即使他們被視為獲平反者,但曾入獄的污名依然存在。」

喬戈羅斯蒂薩(Joe Gorostiza)於2026年4月21日周二在「自由里程」(Miles of Freedom)使用電腦,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他正在網上尋找工作機會。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

喬戈羅斯蒂薩(Joe Gorostiza)於2026年4月21日周二在「自由里程」(Miles of Freedom)使用電腦,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他正在網上尋找工作機會。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

根據全國平反登記處(National Registry of Exonerations)的數據,自1989年以來,美國已有逾3,800人獲洗脫罪名。

然而,與獲假釋或緩刑者不同,獲平反者無法獲得政府提供的服務,例如就業或房屋援助,以及精神健康服務。

理查德米爾斯(Richard Miles)是「自由里程」(Miles of Freedom)的創辦人兼行政總裁,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二接受美聯社訪問時,指向一張家人在獄中探訪他的照片。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

理查德米爾斯(Richard Miles)是「自由里程」(Miles of Freedom)的創辦人兼行政總裁,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二接受美聯社訪問時,指向一張家人在獄中探訪他的照片。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

傑弗里德斯科維奇(Jeffrey Deskovic)曾於紐約州皮克斯基爾(Peekskill, New York)遭錯誤定罪為強姦及謀殺,入獄16年後於2006年獲釋。他坦言:「許多囚犯重返社會組織都拒絕了我,因為他們說:『你看,你既非假釋,亦非緩刑。』」

美國有38個州份設有法律,為遭錯誤定罪者提供賠償,但他們可能需等候多年才能收到款項。

理查德米爾斯(Richard Miles,右)是「自由里程」(Miles of Freedom)的創辦人兼行政總裁,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二在達拉斯,向該組織施食處的義工弗雷德里克布里斯科(Frederick Briscoe)打招呼。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

理查德米爾斯(Richard Miles,右)是「自由里程」(Miles of Freedom)的創辦人兼行政總裁,該達拉斯(Dallas)組織為獲釋囚犯(無論是假釋者或獲平反者)提供協助。圖為他於2026年4月21日周二在達拉斯,向該組織施食處的義工弗雷德里克布里斯科(Frederick Briscoe)打招呼。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

埃爾丹表示,「無罪之後」組織致力將獲平反者與提供職業培訓、房屋、醫療及牙科護理的組織聯繫起來。該組織亦嘗試清理他們的紀錄,以準確反映其刑事案件的真實情況。

米爾斯曾入獄逾14年,現時在達拉斯(Dallas)營運非牟利組織「自由里程」(Miles of Freedom),協助包括獲平反者在內的前囚犯重建生活。

米爾斯作為獲平反者在尋找工作時所面對的挑戰,包括缺乏工作經驗、可行技能和培訓,並非罕見。然而,部分僱主似乎根本不願聘用曾入獄的人士。

目前沒有政府統計數據追蹤獲平反者的就業率。多項研究顯示,曾入獄者的失業率遠高於全國平均水平。監獄政策倡議組織(Prison Policy Initiative)2018年的一項研究發現,前囚犯的失業率逾27%。司法統計局(Bureau of Justice Statistics)2021年的一項研究則指出,2010年獲釋的聯邦囚犯中,有33%在四年內未能找到工作。全國而言,今年3月的失業率為4.3%。

德斯科維奇利用他於2006年獲釋五年後收到的賠償金,創立了紐約(New York)的非牟利組織「德斯科維奇基金會」(Deskovic Foundation),旨在協助遭錯誤定罪者獲得自由。他其後取得法律學位,以便在法庭上代表他們。

獲平反者向德斯科維奇表示,自他獲釋後多年來,情況幾乎沒有改變。他當年曾申請甜甜圈店店員和周報記者等工作,但始終無法找到穩定工作。

獲平反者的支持者指出,鄧肯已重建生活並當選公職,但其清白及出獄後的成就仍面臨反對聲音。

德斯科維奇質疑:「如果他不是獲平反者,他們會這樣對待他嗎?我肯定不會。」

埃爾丹的組織曾與特拉華州(Delaware)一名州參議員合作,協助起草並通過一項法律,為錯誤囚禁提供賠償,並提供津貼、房屋、食物福利,以及醫療和牙科保險。該法律亦向獲平反者提供州政府證書,證明他們曾遭錯誤囚禁並獲判無罪。

埃爾丹表示,其組織正與包括加州及新墨西哥州(New Mexico)在內的其他幾個州份合作,以通過法律提供類似的無罪證書,並更新獲平反者的犯罪紀錄。

埃爾丹和米爾斯均認為,更多州份應資助計劃,協助獲平反者在獲釋後重建生活。

埃爾丹指出:「但很難將一些能真正轉化為這些人實際利益的內容寫入法規。這並非因為州政府不好,而是因為州政府在提供這些服務方面並非特別擅長。」

本斯賓塞(Ben Spencer)曾因一宗他並未犯下的達拉斯謀殺案入獄34年,直至2021年才獲平反並獲釋。他曾申請亞馬遜(Amazon)倉庫工作及機場行李搬運工職位,但均未能成功獲聘。

最終,一位對他案件感興趣的人士協助他找到一份設施工程師的工作,為一間公司進行維修。他已在那裡工作了五年。

斯賓塞表示:「我認為我現在正逐漸安頓下來,仍在努力學習使用手機和電腦。當我走出監獄時,感覺就像從昏迷或惡夢中醒來。當然,我仍然需要努力爭取一些財政穩定。我猜我現在還未完全達到目標,但比以前更接近我想要的生活了。」

(美聯社)

聯邦法官裁定,特朗普政府削減聯邦緊急事務管理局(FEMA)五成人手編制的計劃屬違法。

這項裁決於上周五深夜發布,標誌着控告該機構的勞工團體取得勝利。該勞工組織曾指出,當時由部長克里斯蒂·諾姆領導的國土安全部所制定的計劃,違反了旨在保障聯邦緊急事務管理局獨立性的國會保護措施。

檔案圖片:2026年1月24日,員工在華盛頓的聯邦緊急事務管理局總部工作。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson) AP圖片

檔案圖片:2026年1月24日,員工在華盛頓的聯邦緊急事務管理局總部工作。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson) AP圖片

聯邦緊急事務管理局的人手問題,是美國政府僱員聯合會及其他勞工團體提出的一宗更大規模訴訟的一部分,旨在反對特朗普政府削減聯邦公務員隊伍的措施。

美國地區法官蘇珊·伊爾斯頓在裁決書中指出,國土安全部高層官員去年底曾指示聯邦緊急事務管理局領導層提交一份包含削減五成人手編制的計劃,儘管該機構的監督人員對此表示反對。

伊爾斯頓寫道:「坦白說,聯邦緊急事務管理局的人手編制數字似乎是憑空捏造。」

聯邦緊急事務管理局上周六深夜發表聲明回應,指雖然不會評論人事事宜及正在進行的訴訟,但「國土安全部及聯邦緊急事務管理局已為2026年颶風季節做好準備。」

聲明續指:「我們正確保員工隊伍穩定,並為即將舉行的全國性活動及潛在災難,建立一支強大、可部署的隊伍;令該機構更精簡、更迅速,並更專注於在災難發生前、期間及之後,支援州、地方、部落及地區合作夥伴。」「聯邦緊急事務管理局繼續在總部及地區辦事處,維持一支由經驗豐富的領導層及支援人員組成的名單。」

國土安全部未有即時回應置評請求。

伊爾斯頓在裁決書中寫道,政府顯然違反了2005年颶風卡特里娜吹襲後制定的規定。這些規定明確將人手編制決策權交予聯邦緊急事務管理局,而非國土安全部,並阻止國土安全部「大幅」削減聯邦緊急事務管理局的「職能」。

伊爾斯頓未有下令具體補救措施以執行其裁決,但指示雙方會面,商討解決方案。

儘管聯邦緊急事務管理局曾出現解僱情況,但削減五成人手編制的計劃最終並未實施。近月,在聯邦緊急事務管理局及國土安全部高層領導層變動後,該機構已重新聘請部分被解僱的員工。

聯邦緊急事務管理局是聯邦政府中,因特朗普政府旨在縮減政府規模的廣泛計劃而成為削減人手目標的機構之一。這個備受爭議的機構一直受到大規模員工離職、撥款計劃中斷及災難援助延誤的困擾。

今年5月,由特朗普任命的聯邦緊急事務管理局審查委員會提交了一份最終報告,建議對該機構支援各州、部落及地區應對災難的方式進行全面改革。

最終版本放棄了削減聯邦緊急事務管理局五成人手編制的建議,該建議曾載於美聯社審閱的2025年12月草案中。

委員會反而建議該機構進行「戰略審查」,以確定「適當的人手編制水平」。

政府問責局在8月的一份報告中指出,發現2025年數千名員工離職,導致「機構知識及經驗豐富人員的流失」,並「加劇了長期存在的員工隊伍挑戰」。

在2025財政年度,超4,300名員工(約佔聯邦緊急事務管理局員工總數的17%)離職,其中超1,500人屬自願離職。該機構亦聘請了約2,900名新員工。

政府問責局最近向國會建議,「考慮要求」聯邦緊急事務管理局將「重大人手決策」建基於更具戰略性的規劃過程。

政府問責局發現,若沒有此舉,「聯邦緊急事務管理局無法確保該機構能有效履行其使命需求。」

(美聯社)

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