美國放寬醫生移民申請限制 數千名研究員企業家仍受阻

利比亞醫生艾古拉（Faysal Alghoula）必須續領綠卡，才能繼續在印第安納州西南部照顧約1,000名病人。然而，自特朗普政府停止審批來自數十個被列為高風險國家人士的申請後，他一直未能辦理。

倘若艾古拉的申請被拒，他現有的簽證將於9月到期。

伊朗醫生舒克里華尼亞（左）與丈夫普拉巴里蘭格魯迪（Ashkan Pourabhari Langroudi）於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖合照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

不過，當局上周悄然豁免了正等候簽證或綠卡申請的醫生，這或會讓艾古拉的個案得以推進。據國家醫學圖書館資料顯示，由於美國醫生普遍短缺，加上大量外國培訓的醫生主要在醫療資源不足的地區服務，醫生組織和移民律師數月來一直爭取這項豁免。

醫生短缺問題是艾古拉最關心的事。他是一名肺科醫生兼深切治療部醫生，服務範圍涵蓋印第安納州、伊利諾伊州和肯塔基州部分地區，主要為農村人口提供醫療服務。

伊朗醫生舒克里華尼亞（左）與丈夫普拉巴里蘭格魯迪（Ashkan Pourabhari Langroudi）於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖合照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

他指出：「這裡要等四到五個月才能見到肺科醫生。」

然而，申請人和移民律師均表示，目前尚不清楚這項豁免會帶來多大影響。這項改變意味著醫生的個案可以獲得審查，但並不保證他們的綠卡或簽證會獲續期。外界亦不確定美國公民及移民服務局能否及時處理這些申請，以趕上艾古拉等人的移民期限。

伊朗醫生舒克里華尼亞於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖拍照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

艾古拉坦言不信任當局會批准他的申請，因為有許多移民在辦理續期手續時被拘留的案例，而他下月亦有類似的預約。

自2016年起居於美國的艾古拉說：「我仍然害怕去面試。」

伊朗醫生舒克里華尼亞於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖拍照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

與此同時，這項暫停措施對數千名來自39個國家（包括伊朗、阿富汗和委內瑞拉）的研究員和企業家仍然生效。在暫停期間，許多人無法合法工作、獲得醫療保險或駕駛執照。如果他們離開美國，將不獲准再次入境。

特朗普政府去年決定停止審批來自被列為高風險國家人士的綠卡和簽證申請，今年又以擔心他們會尋求公共援助為由，停止審批來自逾75個國家公民的簽證申請。這些舉動發生在美國政府更廣泛打擊移民的背景下。

這次暫停是在一名阿富汗公民槍擊兩名國民警衛隊成員之後實施的，當局稱這突顯了「缺乏篩查、審查和優先處理迅速裁決可能對美國人民造成的影響」。

負責監督移民官員的國土安全部沒有回應有關暫停措施或近期豁免醫生變動的問題，但在一封電郵中表示，在確定前任政府未能妥善篩查申請人後，該部門希望確保申請人得到適當篩查。

田納西州孟菲斯移民律師施斯堅（Greg Siskind）表示：「目前有許多禁令和暫停措施正在實施。這一切都是為了讓合法居留者生活困苦，迫使他們選擇其他國家。」

據美國家庭醫生學會發言人透露，目前尚不清楚有多少醫生受到暫停措施的影響，該發言人稱已有數名醫生向該組織求助。

在豁免措施實施前，許多移民已提出聯邦訴訟，要求政府就他們的個案作出裁決。

其中一人是伊朗醫生舒克里華尼亞（Zahra Shokri Varniab），她三年前來到美國進行放射學研究。她當時正等候綠卡以參加住院醫生計劃，但她的申請卻因暫停措施而受阻。她提出訴訟，要求就其申請作出答覆，一名聯邦法官隨後命令移民官員審查她的個案。

移民官員確實審查了，但卻拒絕了她的申請。這位33歲的醫生表示，她相信這是對她提出訴訟的報復。

舒克里華尼亞說：「我感到完全困惑。」

在法庭文件中，美國政府律師寫道，舒克里華尼亞的申請中，關於她是否計劃成為執業醫生或研究員的意向存在不一致。她則表示兩者都計劃進行。

她表示，由於她的個案已獲裁決，這項豁免似乎不適用於她，但她正在法庭尋求補救。

擔任科學和技術領域重要職位的移民表示，由於暫停措施，他們目前無法工作，因為他們正在等候工作許可文件。部分人稱，他們已用盡租金和雜貨的錢，並擔心如果被迫離開美國，他們的職業生涯可能會受阻。

來自伊朗的人士尤其擔心在與美國和以色列部隊持續的戰爭期間回國。他們表示，由於伊朗政府實施互聯網封鎖，他們無法定期聯繫家人，也無法指望家人提供經濟支援。

查雲沙維（Kaveh Javanshirjavid）七年前從伊朗來到美國攻讀農業博士學位。他本應於1月開始實驗室工作，但需要工作許可，而他的申請目前被擱置。

這位41歲的男子表示，他正向朋友借錢支付租金，並依靠妻子的博士津貼來維持基本生活所需。但他不知道這種情況能持續多久，因為他的妻子也是伊朗人，今年夏天畢業後需要工作許可才能找到工作。

他說：「我的人生完全停滯了。」

（美聯社）

特朗普政府代表律師周五傍晚知會美國地方法院，聯邦應急管理局（FEMA）已開始向今年1月未獲續約的災難應變人員提供新職位，此舉逆轉了此前一項具爭議的決定，該決定曾引發多個工會、科學團體及地方政府入稟控告政府。

美國檢察官米薩基安（Craig H. Missakian）周五向三藩市（San Francisco）美國地方法院提交的通知中指出，FEMA已「主動聯絡」那些合約於1月首三周屆滿的定期合約員工，向他們提供新職位。

檔案圖片：參議員馬克韋恩穆林（Markwayne Mullin）2026年3月5日周四在華盛頓國會山莊的台階上與記者交談。(美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

這份通知發出前，FEMA約佔一半人手的定期合約災難應變人員，其未來數月來一直充滿不確定性。此前本周較早前有消息指，FEMA已恢復14名員工的職位，他們曾因簽署公開信批評FEMA及其上級機構國土安全部（Department of Homeland Security）的政策，而被停薪留職長達八個月。

這些行動是最新跡象，顯示國土安全部部長馬克韋恩穆林（Markwayne Mullin）正擺脫其前任克里斯蒂諾姆（Kristi Noem）對FEMA採取的嚴厲手段，後者在被解僱國土安全部部長職務前曾採取此類做法。這些措施亦引發外界質疑，是否為回應外界憂慮該災難應變機構可能未能為大西洋颶風季節及世界盃（FIFA World Cup）等重大活動做好準備。

FEMA周五未即時回應有關法院通知或有多少員工獲邀重返崗位的查詢。FEMA發言人周四向美聯社表示，雖然該機構不評論具體人事行動，但正「處理懸而未決的人事行動，以確保員工隊伍穩定，並為即將舉行的國家活動和潛在災難提供強大、可部署的應急部隊」。

FEMA的隨時候命應變/復原員工（CORE）通常獲派兩至四年合約，儘管傳統上這些合約會定期續簽，這種制度讓該機構能按需要增減人手。現時約有一萬名CORE員工。現任及前任FEMA員工向美聯社透露，員工在定期合約職位上工作數十年甚至退休並不罕見。

FEMA在2026年初合約屆滿時，突然停止續簽部分CORE員工的合約，並將其他職位僅延長90天。該機構於1月下旬暫停了不續約的決定，當時正值一場嚴峻的冬季風暴影響多個州份。根據FEMA臨時負責人埃文斯（Karen S. Evans）的宣誓聲明，當時已有159名CORE員工未獲續約。

由美國政府僱員聯合會（American Federation of Government Employees）牽頭的一個聯盟，就這些不續約事件控告政府，指控這些行動是削減FEMA一半人手計劃的一部分，並損害了FEMA確保國家災難應變能力的國會授權。

埃文斯在聲明中否認有「全面」裁撤CORE員工的計劃，並表示不續約「不會威脅FEMA履行其法定職責的能力」。

目前尚不清楚FEMA的決定將如何影響該訴訟。原告律師周五傍晚向法院提交的一份聲明表示，他們將在「適當的事實調查後」作出回應。原告律師原定於下周傳喚前國土安全部副幕僚長約瑟夫蓋伊（Joseph Guy）作證，以調查導致CORE員工被解僱的決策過程。

一名因未獲授權向媒體發言而要求匿名的FEMA員工表示，他知道至少有兩名CORE員工已被召回。

根據美聯社審閱的一封發給員工的電郵，FEMA官員本周亦宣布，合約於1月至5月期間屆滿、此前獲延長90天的CORE員工，「可獲重新任命最長一年」，合約於5月之後屆滿的員工亦然。電郵指，「合資格」的FEMA後備人員將獲續約兩年。該機構應急部隊中約七千名後備人員的合約將於5月2日屆滿。

該電郵稱：「我們的準備程度直接影響我們幫助有需要美國人的能力，每位員工在應對這些挑戰中都扮演關鍵角色。」

（美聯社）