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美國放寬醫生移民申請限制 數千名研究員企業家仍受阻

大視野

美國放寬醫生移民申請限制 數千名研究員企業家仍受阻
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美國放寬醫生移民申請限制 數千名研究員企業家仍受阻

2026年05月08日 12:04 最後更新:12:23

利比亞醫生艾古拉(Faysal Alghoula)必須續領綠卡,才能繼續在印第安納州西南部照顧約1,000名病人。然而,自特朗普政府停止審批來自數十個被列為高風險國家人士的申請後,他一直未能辦理。

倘若艾古拉的申請被拒,他現有的簽證將於9月到期。

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伊朗醫生舒克里華尼亞(左)與丈夫普拉巴里蘭格魯迪(Ashkan Pourabhari Langroudi)於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖合照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

伊朗醫生舒克里華尼亞(左)與丈夫普拉巴里蘭格魯迪(Ashkan Pourabhari Langroudi)於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖合照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

伊朗醫生舒克里華尼亞(左)與丈夫普拉巴里蘭格魯迪(Ashkan Pourabhari Langroudi)於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖合照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

伊朗醫生舒克里華尼亞(左)與丈夫普拉巴里蘭格魯迪(Ashkan Pourabhari Langroudi)於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖合照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

伊朗醫生舒克里華尼亞於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖拍照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

伊朗醫生舒克里華尼亞於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖拍照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

伊朗醫生舒克里華尼亞於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖拍照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

伊朗醫生舒克里華尼亞於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖拍照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

伊朗醫生舒克里華尼亞(左)與丈夫普拉巴里蘭格魯迪(Ashkan Pourabhari Langroudi)於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖合照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

伊朗醫生舒克里華尼亞(左)與丈夫普拉巴里蘭格魯迪(Ashkan Pourabhari Langroudi)於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖合照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

不過,當局上周悄然豁免了正等候簽證或綠卡申請的醫生,這或會讓艾古拉的個案得以推進。據國家醫學圖書館資料顯示,由於美國醫生普遍短缺,加上大量外國培訓的醫生主要在醫療資源不足的地區服務,醫生組織和移民律師數月來一直爭取這項豁免。

醫生短缺問題是艾古拉最關心的事。他是一名肺科醫生兼深切治療部醫生,服務範圍涵蓋印第安納州、伊利諾伊州和肯塔基州部分地區,主要為農村人口提供醫療服務。

伊朗醫生舒克里華尼亞(左)與丈夫普拉巴里蘭格魯迪(Ashkan Pourabhari Langroudi)於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖合照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

伊朗醫生舒克里華尼亞(左)與丈夫普拉巴里蘭格魯迪(Ashkan Pourabhari Langroudi)於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖合照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

他指出:「這裡要等四到五個月才能見到肺科醫生。」

然而,申請人和移民律師均表示,目前尚不清楚這項豁免會帶來多大影響。這項改變意味著醫生的個案可以獲得審查,但並不保證他們的綠卡或簽證會獲續期。外界亦不確定美國公民及移民服務局能否及時處理這些申請,以趕上艾古拉等人的移民期限。

伊朗醫生舒克里華尼亞於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖拍照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

伊朗醫生舒克里華尼亞於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖拍照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

艾古拉坦言不信任當局會批准他的申請,因為有許多移民在辦理續期手續時被拘留的案例,而他下月亦有類似的預約。

自2016年起居於美國的艾古拉說:「我仍然害怕去面試。」

伊朗醫生舒克里華尼亞於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖拍照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

伊朗醫生舒克里華尼亞於2026年5月1日周五在加州帕羅奧圖拍照。(美聯社圖片/Jeff Chiu) AP圖片

與此同時,這項暫停措施對數千名來自39個國家(包括伊朗、阿富汗和委內瑞拉)的研究員和企業家仍然生效。在暫停期間,許多人無法合法工作、獲得醫療保險或駕駛執照。如果他們離開美國,將不獲准再次入境。

特朗普政府去年決定停止審批來自被列為高風險國家人士的綠卡和簽證申請,今年又以擔心他們會尋求公共援助為由,停止審批來自逾75個國家公民的簽證申請。這些舉動發生在美國政府更廣泛打擊移民的背景下。

這次暫停是在一名阿富汗公民槍擊兩名國民警衛隊成員之後實施的,當局稱這突顯了「缺乏篩查、審查和優先處理迅速裁決可能對美國人民造成的影響」。

負責監督移民官員的國土安全部沒有回應有關暫停措施或近期豁免醫生變動的問題,但在一封電郵中表示,在確定前任政府未能妥善篩查申請人後,該部門希望確保申請人得到適當篩查。

田納西州孟菲斯移民律師施斯堅(Greg Siskind)表示:「目前有許多禁令和暫停措施正在實施。這一切都是為了讓合法居留者生活困苦,迫使他們選擇其他國家。」

據美國家庭醫生學會發言人透露,目前尚不清楚有多少醫生受到暫停措施的影響,該發言人稱已有數名醫生向該組織求助。

在豁免措施實施前,許多移民已提出聯邦訴訟,要求政府就他們的個案作出裁決。

其中一人是伊朗醫生舒克里華尼亞(Zahra Shokri Varniab),她三年前來到美國進行放射學研究。她當時正等候綠卡以參加住院醫生計劃,但她的申請卻因暫停措施而受阻。她提出訴訟,要求就其申請作出答覆,一名聯邦法官隨後命令移民官員審查她的個案。

移民官員確實審查了,但卻拒絕了她的申請。這位33歲的醫生表示,她相信這是對她提出訴訟的報復。

舒克里華尼亞說:「我感到完全困惑。」

在法庭文件中,美國政府律師寫道,舒克里華尼亞的申請中,關於她是否計劃成為執業醫生或研究員的意向存在不一致。她則表示兩者都計劃進行。

她表示,由於她的個案已獲裁決,這項豁免似乎不適用於她,但她正在法庭尋求補救。

擔任科學和技術領域重要職位的移民表示,由於暫停措施,他們目前無法工作,因為他們正在等候工作許可文件。部分人稱,他們已用盡租金和雜貨的錢,並擔心如果被迫離開美國,他們的職業生涯可能會受阻。

來自伊朗的人士尤其擔心在與美國和以色列部隊持續的戰爭期間回國。他們表示,由於伊朗政府實施互聯網封鎖,他們無法定期聯繫家人,也無法指望家人提供經濟支援。

查雲沙維(Kaveh Javanshirjavid)七年前從伊朗來到美國攻讀農業博士學位。他本應於1月開始實驗室工作,但需要工作許可,而他的申請目前被擱置。

這位41歲的男子表示,他正向朋友借錢支付租金,並依靠妻子的博士津貼來維持基本生活所需。但他不知道這種情況能持續多久,因為他的妻子也是伊朗人,今年夏天畢業後需要工作許可才能找到工作。

他說:「我的人生完全停滯了。」

(美聯社)

聯邦上訴庭周五駁回環境保護局,放棄一項為致命煙塵污染設定嚴格標準的拜登時期規例。

三名法官組成的合議庭一致裁決,對特朗普政府的放鬆管制議程,以及其多次推動煤炭(一種可靠但具污染的能源)的努力,構成打擊。

檔案圖片:環境保護局局長李·澤爾丁,2026年5月13日在華盛頓國會山莊,向參議院撥款小組委員會(內政、環境及相關機構)作證。(美聯社圖片/Manuel Balce Ceneta) AP圖片

檔案圖片:環境保護局局長李·澤爾丁,2026年5月13日在華盛頓國會山莊,向參議院撥款小組委員會(內政、環境及相關機構)作證。(美聯社圖片/Manuel Balce Ceneta) AP圖片

美國哥倫比亞特區巡迴上訴庭的裁決,暫時維持2024年設定的更嚴格標準,限制燃煤發電廠、工廠及其他工業來源的污染。

總統特朗普領導下的環境保護局,去年要求上訴庭廢除該項拜登時期規例,聲稱該局在前任領導下,超越其法定權限,並因未有考慮受規例影響企業的成本而行為不合理。

檔案圖片:2024年12月4日,洛杉磯一名行人橫過馬路,空氣中瀰漫著污染。(美聯社圖片/Andy Bao) AP圖片

檔案圖片:2024年12月4日,洛杉磯一名行人橫過馬路,空氣中瀰漫著污染。(美聯社圖片/Andy Bao) AP圖片

法庭拒絕特朗普政府的要求,資深法官道格拉斯·金斯堡撰寫的裁決書指出,環境保護局的論點「缺乏理據」。

該裁決維持每年每立方米空氣中,微細懸浮粒子(常稱煙塵)的上限為9微克,較十多年前設定的12微克為低。環境保護局的規例設定空氣質素水平,各州及縣必須在未來數年內達到,以減少發電廠、車輛、工業場所及山火造成的粒子污染。

環境保護局放棄拜登時期規例的嘗試,是回應25個共和黨主導的州份,以及眾多商業團體提出的訴訟,這些團體試圖在法庭上阻止2024年規例。由肯塔基州及西維珍尼亞州檢察總長牽頭的訴訟聲稱,環境保護局的規例將增加製造商、公用事業公司及家庭的成本,並可能阻礙新製造廠的設立。

拜登領導下的環境保護局曾表示,更嚴格的限制將避免超80萬宗哮喘症狀個案、2000宗入院個案及4500宗過早死亡。

環境保護局一位女發言人去年11月表示,2024年規例將令「美國公民付出數億甚至數十億美元」,且並非基於對現有科學的全面審查。

環境保護局周五表示,正審查法庭的裁決。

環保團體讚揚該裁決是公眾健康的勝利,並是對環境保護局局長李·澤爾丁的斥責。

環保法律事務所地球正義健康社區副總裁帕特里斯·西姆斯表示:「潔淨空氣並非奢侈品。2024年煙塵標準是公眾健康的關鍵進步,預計每年可挽救數千人的生命。」西姆斯補充:「李·澤爾丁領導的環境保護局必須停止迎合污染者,而應履行其保護公眾健康的使命。」

另一個環保團體自然資源保護委員會表示,2024年規例的延遲實施,意味數百萬美國人繼續吸入不健康的煙塵水平。

自然資源保護委員會氣候與健康科學家維賈伊·利馬耶表示:「科學早已明確,現在法律亦然。環境保護局必須停止拖延,並提供《潔淨空氣法》所要求的潔淨空氣。」

(美聯社)

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