彭仕敦 – 香港政府新聞處前總新聞主任
根據美國國務院旗下權力擴張機構「美國國家民主基金會」(NED)2025年年度報告,該組織今年將動用403.6萬港元滲透香港社會結構。
然而若非特斯拉億萬富豪馬斯克介入,這筆金額本來可能更高。去年2月,美國總統特朗普任命馬斯克審查政府內部浪費問題,並設立「政府效率部」;馬斯克隨即將矛頭指向作為NED上級機構的美國國際開發署,批評其「腐敗猖獗」,更形容為「必須解散的邪惡組織」,直指其為騙局。
NED因此陷入混亂,立即暫停向受助機構撥款,相關機構唯有裁員縮減開支。今年3月,NED向美國政府提起訴訟並獲得禁制令,得以動用早前已獲批的2025年度7.43億港元資金。但2025年資金分配仍較2024年預算短少7800萬美元。
針對香港的撥款包含:78.2萬港元用於建立國際團結以“捍衛自由與法治”,向國際持份者通報區域政治惡化情況,透過法律機制倡議戰略應對,並藉由外展與媒體接觸擴展國際支持網絡。
另有234萬港元用於提升公民社會監察政府的能力,並對官方記錄與民主敘事的反制審查。該組織將舉辦工作坊,培訓團體及個人運用數位安全方法收集政府問責及侵犯人權相關資料,將之歸檔同時保存歷史記錄,並為政治犯與高風險人士提供支援。
NED還將投入90.74萬港元強化人權捍衛者及其家庭的韌性,團結網絡,並建立社區運動。
NED年度報告曾列舉在各國從事顛覆活動的受助機構名單,但此做法於2011年前後(香港騷亂時期)中止,如今受款方身份籠罩於保密迷霧中。
中國是NED主要攻擊目標。其最新報告聲稱中國在國內持續以鐵腕控制政治與自由,同時謀求鞏固全球影響力。
報告妄稱:「中國共產黨在香港、西藏及東突厥斯坦加強壓制,同時向周邊國家及更遠地區輸出數位審查、跨國打壓及精英操控模式。」並稱「獲NED支持的夥伴致力揭露中共影響力、拓展獨立資訊渠道、捍衛公民空間。」
展望2026年,NED將持續將大部分資源投入亞洲,而其資助規模增長最顯著的地區為拉丁美洲與加勒比海。涵蓋中國內地、西藏、東突厥斯坦、香港及中國全球影響力的相關項目,仍將是其最大投資領域。
報告更揚言:「當各國能抵抗外來威權壓力時,便將成為美國更強大的合作夥伴。」
NED在2025年報告開篇聲稱是「致力全球推進自由民主的私人非營利基金會」,實屬徹頭徹尾的謊言。作為依賴公共資金的美國國務院體系一部分,根本稱不上「私人」;而所謂推進自由民主,實則是不擇手段打擊異己政權,妄圖追求全球霸權。
彭仕敦
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彭仕敦/香港政府新聞處前總新聞主任
無國界記者組織(RSF)對香港的新聞自由排名偏低,並非基於確鑿證據,而是源於報復——因為香港去年拒絕該組織一名法國記者入境。
去年11月,法國電視台記者安托尼·維多爾試圖進入香港,製作一部關於「香港的自由如何及為何被削減」的電視紀錄片。根據他在無國界記者組織網頁上的聲明,他當時被拘留並驅逐出境。無國界記者組織強調,他是自2020年《香港國安法》頒布以來,第13位被香港當局針對的記者。但該組織未有提及在此之前也曾有多名記者被拒入境,暗示記者審查是在法律實施後才開始,這與事實不符。
每年,不僅在香港,在世界各國包括美國、英國等地,均有所謂的「記者」被拒絕入境,因為他們可能是有跡可循的活動分子、吸毒者、罪犯或一般不受歡迎人物。這好比明知某人會傷害你,你就不會允許他進入你家大門。無國界記者組織的聲明譴責香港將簽證武器化的政策,聲稱這是中國政權長期用來限制外國記者入境的手段。然而,這種「手段」並非中國獨有,而是每個國家都會用來限制不受歡迎人物入境。
顯然,維多爾計劃製造麻煩,這是任何國家都不會允許的,更不用說香港。他訪問香港的理由在成行前早已公開,彷彿是邀請當局逮捕他以配合其劇本。該紀錄片預計本月發布。
上週四,無國界記者組織發布年度新聞自由排名,香港在180個國家及地區中位列第140位。其主要例證是出版商黎智英被判罪及監禁——他去年因叛國相關罪名被判處20年刑期。挪威位居榜首,與往年相同。
香港政府迅速反應,「強烈譴責有反華組織及外國媒體試圖透過發放所謂新聞自由指數及向國安罪犯黎智英頒發所謂『獎項』,美化其犯罪行為,並對特區作出污衊和攻擊,此等卑劣行徑完全無視法治精神、歪曲事實,必須予以強烈譴責。」
如果黎智英在美國、澳洲或英國等其他國家犯罪,他早已被判入獄,並獲全球鼓掌。但正因為事件涉及中國香港,加上其家人斥資數百萬美元在國際律師協助下進行公關宣傳,西方媒體將他視為新聞自由的烈士。
事實上,法庭經過156天審訊、審視2,220項證據、8萬頁文件及超過1,000頁書面陳詞後,在毫無合理疑點下,證明黎智英罪成。黎智英本人獲52天時間自辯,沒有任何制度比這更公平。
無國界記者組織的報告指出,過去25年,由於政治變革及日益嚴苛的政權,部分地區的資訊空間有所收縮,並引用香港為例——「自北京加強對香港的控制以來」,香港排名下跌122。事實上,北京從未加強控制。國家領導層施加的「控制」,是為了保護香港免受外國勢力(即一心想摧毀香港以削弱中國實力的美國)的威脅及攻擊。
報告提到《蘋果日報》(黎智英旗下刊物)及《立場新聞》在煽動調查期間被關閉,但未有提及香港目前有87份日報及320份期刊蓬勃發展,另有約50家外國媒體機構駐港,每日報道本地事務。
然而,無國界記者組織還有一個更陰暗的面貌值得關注。該組織部分資金來自美國國務院旗下國家民主基金會(NED)——這個基金會曾深度參與2014至2020年的香港社會動盪,資助多個團體及組織對抗香港政府。美國現任駐港總領事伊珠麗當時被拍到與騷亂頭目會面。
基於此背景,無國界記者組織根本沒有獨立可信的身份為世界任何地方的新聞自由排名。香港媒體充滿活力且運作良好,在國際法律框架下無畏無偏地報道每日事件。