前中大學生會會長蘇浚鋒於2021年立法會換屆選舉期間，轉載前立法會議員許智峯的社交平台帖文，被廉署控告一項煽惑他人投白票罪，在原審裁判官裁定條例合憲後認罪、判監2個月，緩刑18個月。蘇浚鋒早前上訴至終審法院，爭議控罪違憲。終審庭星期三（6月17日）頒下判詞，一致駁回上訴。
案件由首席法官張舉能、常任法官李義、霍兆剛、林文瀚及非常任法官甘慕賢處理。上訴人蘇浚鋒由大律師詹鋌鏘、梁麗幗、司徒子朗代表。律政司一方由資深大律師余若海、副刑事檢控專員周天行及高級檢控官邵鈞泰及吳加悅代表。
終審法院，資料圖片
上訴方爭議《選舉（舞弊及非法行為）條例》第27A訂明的罪行，是否不合憲地侵犯表達自由，以及法律面前一律平等的權利，違反《基本法》和人權法。
判詞提到，若某項活動屬合法，而以合法手段推廣該活動屬追求正當目的的話，則採取合法措施來防範該活動失敗也應同屬追求正當目的，包括為防止因杯葛或其他擾亂行為引致該活動失敗所採取的措施。因此按法律要求舉辦的選舉，如能成功舉行獲得廣泛參與，將有助提升選舉認受性，合乎公眾利益，而促進參與和避免杯葛的合法舉措則可算追求正當目的。
判詞續提及涉案《選舉(舞弊及非法行為)條例》第27A條的立法背景，指全國人大為應對2019年的社會動盪和政治體制失序，而啟動選舉制度重大改革，認為要回復香港的憲制秩序，以及確保香港在「一國兩制」框架下的有效管治，有必要完善制度。雖然個人不投票、投白票或無效票則仍屬合法，但涉案條例立例旨在限制市民公開鼓吹不參與選舉，以維護選舉制度、選舉妥善運作及公信力。公開鼓吹他人不投票投白票可破壞選舉改革的目標，並損害選舉制度及選舉認受性，尤其當相關言論屬偏頗、情緒化或煽動性的訴求。
判詞強調，法律容許基於保障公共秩序而對表達自由施加限制，涉案條例可視為保障公共秩序的措施，因此其追求正當目的，並明顯地與該目的有合理關連。
前中大學生會會長蘇浚鋒煽惑投白票案，終極上訴遭駁回
終審庭認為，條例保留了所有合法的選舉選擇，施加的限制有限而精準，僅限於選舉期間的公眾煽惑行為，這最有可能破壞選舉參與度和公眾信心。在選舉期間以外公開鼓吹或在任何時候私下討論，都不受條例限制。縱使刑罰不輕，但基於其憲制目的之重要性，刑罰屬恰當，限制表達自由實屬必需，並取得合理平衡，因此一致駁回上訴。
終審庭亦指，鼓吹缺席投票、投白票或無效票實際上是呼籲杯葛選舉，破壞選舉及其制度；相反，為候選人或投票選項拉票則屬鼓勵參與制度，兩者之間在本質上明顯不同，因此不能相提並論，兩者的差別待遇亦理所當然。
被告蘇浚鋒，被控於2021年10月30日至12月15日，在2021年立法會換屆選舉，藉公開活動作出非法行為，即在個人Facebook專頁上轉載許智峯同年10月29日的帖文，而該帖文煽惑投票的人以任何方式處置選票，以致使該選票被視為無效。
案件編號：FACC3/2025
