特首林鄭月娥行將公布她的首份施政報告,她在競選時曾提出引入「兩級利得稅」,昨天她出席一個經濟論壇時就說,想將企業頭200萬元的利得稅稅率,由現時的16.5%降低到10%,甚至可進一步調低到10%以下,以減少中小企及初創企業的負擔。
政府現因賣地收入超理想,有過千億元盈餘,考慮減稅特別是中小企的稅項,原則上值得支持。香港很多中小企實等如打工仔一樣,例如一家大細開間茶餐廳,所謂老闆的兩夫婦要日夜幫手,現在舖租貴、人工又貴,七除八扣下,計落可能一個月賺幾萬元,個人收入都只得兩三萬。現時企業利得稅稅率是16.5%,個人薪俸稅稅率是15%,即是說這些中小企老闆做些小生意,交的稅比打工的還要多。因此適當調低中小企稅負,是一個合理做法,是在政府收入豐富時,減輕中層負擔的好方向。
不過政府建議一出,我有幾個中產朋友就馬上whatsapp我,對減中小企稅務有話說,激點的就說,「點解中產的薪俸稅標準稅率繼續是15%,而賺到200萬的中型企業的利得稅就可交10%以下,不公平呀!」講得平和些的也說,「政府究竟知不知道中產的生活有幾艱難?。」
我就叫大家冷靜,先看看事實,香港的薪俸稅是採取累進形式,打工仔先計算自己的總收入,然後扣除各種扣減額,剩下來的就是可供徵稅收入,再按逐級遞增的稅階交稅,4.5萬或以下的應課稅收入只交2%稅率,一路遞增上去,到13.5萬以上的就要交17%稅率;由於尾段一路要交17%,當你的應課稅收入比較高時,就可能要平均交16%或17%,所以政府另訂標準稅率,即超過某一數額時,就全數都只交15%標準稅率,即你點交都不會高過15%稅,這就是標稅率的由來。
政府提供須按標準稅率繳稅的收入水平
按政府提供的資料,單身人士收入要去到179.7萬才要交標準稅率,已婚人士就要去到291.9萬,另外子女愈多,要交標準稅率的界線就愈高。從牌面上來說,賺180萬至200萬的單身中產就可抱怨,政府未來要中型企業繳負的稅就遠比他們的15%低,這群人的投訴是最有理據的。不過想深一層,就算不是賺180萬的單身人士,就算年收入去到150、160萬的,由於他們最後稅階去到17%,所以他們實際交的稅款即使未足收入的15%,都可能非常接近。所以粗略地說,收入150萬至200萬的單身人士未來交稅,將來會比中型企業高。如果中小企稅率比10%更低,差距更大。
政府面對這些中產聲音,第一,或可置諸不理,聲稱他們只屬少數;第二,如果想如回應他們的訴求,可將薪俸稅率和調低後的利得稅率這兩條線拉平,如果不想改動15%的薪俸稅率,比較簡單的方法就是大量增加各種類型的免稅額,令交標準稅率的收入線上移,提升到200萬以上,可一定程度略封中產人士之口。
這例子說明政府政策影響社會各階層人士,一法立、一弊生,新法立故然有其好處,但同樣亦會有影響到其他人的壞處。這個世界不患寡而患不均,政府最好亦在個人薪俸稅上做些功夫,是比較理想的做法。
盧永雄
新一期《壹週刊》出版,標題是《一個時代的終結》,宣布《壹週刊》還有幾天就易手予商人黃浩。但黃浩未完成交易,並和壹傳媒協議把交易初步完成日期由10月5日延後到10月底,並將按金由4000萬加到6000萬。《壹週刊》的賣盤交易最後能否完成,還是未知之數,市場更關心壹傳媒集團未來的路向。
壹傳媒老闆黎智英最近在台灣《新新聞》雜誌訪問中,露出對紙媒的失望,肥佬黎話未來會合共削減75%人手。他又估計未來網上廣告大量增加,壹傳媒現在網站賺得不多、網上廣告價錢很低,但當網上廣告成主流,廣告會越來越貴,尤其有AI(人工智能)幫助,知道用家是男是女、什麼年紀,適合看甚麼廣告,廣告價值就越來越高,因此壹傳媒網2、3年內網上廣告收入,一定會比現在多一倍,可維持報紙生存。
我跟廣告和媒體業人士談過,都認為肥佬黎的估計有很大問題。他估計AI流行後,會令到壹傳媒廣告收入倍升,這亦都是幻想。按壹傳媒公布的數字,2014至15年度數碼業務收入6.4億,當中包含網媒和遊戲,不知拆分比例是多少,2015至16年度數碼收入只微增至6.6億,2016至17年更下降到6.5億,看大數已知壹傳媒的數碼廣告收入停滯不前,令數碼業務由盈轉虧,2016至17年度蝕124萬,顯示其生意毛利大幅收窄。壹傳媒的數碼廣告趨勢已經向下,又怎能如肥佬黎講在2、3年後無端端可拗腰向上增加一倍呢?
肥佬黎寄望AI,不知他是否知道自己的競爭對手是誰?壹傳媒的台港網媒的最大競爭對手,不是當地媒體網,而是Google和Facebook,當中Google是超級強勁的對手。Google搶網絡廣告能力可說十分全面,首先它是最大搜尋器,很多網站的流量都要從它那裡導引入去;它亦都是最大網站廣告流量計算器Google Analytics的擁有者,知道所有參加這個統計的網站流量;它又是最大智能手機運作平台Android的擁有人,所有使用手機的流量,它都全面掌握,現在大約有85%的網上瀏覽在手機上完成,Google掌握最完整的大數據。此外,Google的網上廣告代理平台AdSense,亦是最大的網上廣告代理,它自己不生產內容,只是用很低廉價錢代理大多數網站的廣告空間。
Google的競爭優勢可說是壟斷性的,它知道絕大多數網絡的流量,計流量的工具是它,落廣告的工具亦是它,試問你怎麼與它鬥呢?
這還不只,講到AI,捉贏世界第一圍棋選手的AlphaGo,就是Google屬下AI公司DeepMind開發,所以你講AI有誰可強得過Google呢?其實真相是Google在發展網上廣告時,有AI而好少用,因為用AI可以將所有事情透明化,它可能賺得更少。但如果其他機構如壹傳媒用AI去推銷客戶落廣告,Google用他的AI工具反擊,壹傳媒有多少大數據可以和Google爭,結果只能舉手投降。
Google的大數據強到它即使不營運你的網站,亦都可以在你進口及出口的網站打廣告。就我們所知壹傳媒網站有20%流量由搜尋器導入,主要來Google,Google只要在進口或出口地方打廣告,不落壹傳媒網站都可以直接接觸到壹傳媒的網民。
聽我這樣講,只怕所有網絡經營者心裡都涼了半截,你想跟Google競爭,空間根本很小,而且我還未講Facebook的故事。所以肥佬黎以為AI流行,他的網上廣告收入可升一倍,相信是超高難度動作。
網上世界是一本很深的書,好多人日日返學,但只是在交學費,還未讀懂這本書。
盧永雄