達沃斯世界經濟論壇正在舉行,全球主要國家領袖都會出席,被視為反全球化領袖的美國總統特朗普將發表演說,成為焦點。
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歐盟、中國和印度等大國都一律擁抱全球化自由貿易政策,而特朗普上台之後,即改弦更張,推動「美國優先」政策,撕毀了多條自由貿易協議,大家都想看看他怎樣自圓其說。
在達克沃斯會議召開前夕,特朗普還在開打貿易戰,計劃對洗衣機、太陽能電池和滌綸紡織品等入口產品開徵懲罰性關稅。近期,美元匯價亦連番急挫,隨著特朗普以弱美元激勵出口的政策方向前進。可能是美國的弱美元政策太過成功,特朗普在達沃斯發表演說前夕,也要出出口術,接受傳媒訪問時說美元會隨著美國經濟越來越強,稍為支持一下美元。
在達沃斯論壇上,包括中國及印度等多個國家,都對美國的貿易保護政策表示不滿,例如印度總統莫迪就不點名說,「反全球化的貿易保護主義是令人擔心的趨勢,國際社會必需阻止。」
而美國官員則為特朗普的貿易保護政策鳴鑼開道,美國商務部長羅斯說,「中國一直打著自由貿易的旗號,實則卻是實行貿易保護主義的高手;中國和歐盟從高關稅中獲得了不公平的好處…美國的保護主義程度世界最低,從貿易逆差就可以反映出這一點。」
羅斯的其他觀點不說,單是這個「貿易逆差高等如沒有保護主義論」,相當搞笑。的而且確,自特朗普上台之後,美國貿易逆差不減反增,2017年中美兩國貿易差額達2758億美元,創了歷史新高。但貿易逆差的形成很簡單,就是由入口貨品及服務多、出口貨品和服務少所導致。美國卻把貿易逆差的形成解釋為貿易夥伴實行保護性關稅,或者人為地壓低匯價,令到美國在貿易中受損,所以就實行貿易保護政策,向對方實施懲罰性關稅。
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其實,美國貿易逆差大增的關鍵原因是消費太多而產出太少。過去一年,特朗普大力刺激經濟,美股連番高升,而美國失業率也跌到4%的歷史低位。以上種種都激勵了美國人亢奮消費,使大了,貿易逆差就會增大,這是簡單如ABC的道理。特朗普在2017年底實施減稅政策,大幅削減企業稅,預計將進一步刺激美國人的消費意欲,貿易逆差也會進一步擴大。特朗普也看到這個勢頭,所以就開打貿易戰,意圖把問題轉嫁到其他國家。
美國作為全世界民主國家的老大哥,但對外政策手法卻一點也不民主,主要是隨著自己國家利益而變。上世紀80年代,由英國首相戴卓爾夫人和美國總統列根全面推動的新保守主義浪潮,席捲全球,他們大力呼籲削減政府職能,全面推動市場化。1989年拉丁美洲出現貨幣危機,東歐前共產國家也開始崩壞,美國邀請了國際貨幣基金組織、世界銀行、美洲開發銀行研究人員以及拉美國家代表在華盛頓召開研討會,為拉美國家經濟改革提供方案和對策,曾任世界銀行美國國際經濟研究所經濟學家約翰.威廉姆森寫了《華盛頓共識》,提出指導拉美經濟改革的各項主張。
《華盛頓共識》可以說是美國藉著其他國家的內部問題,乘勢逼迫她們既實行財政緊縮政策,也要打開大門,讓美國為首的國際集團的資本進入。在《華盛頓共識》的推動下,美國戳力推動全球化政策,令到大量美國國際集團的資金從美國釋放出來,在全世界自由往來。這個做法大大削弱本國勞工與資本家的談判籌碼,因為資本家把大量生產工序外移,海外勞工便宜,可以賺更多錢,不再需要依靠本地勞工。
幾十年過去,像中國這些新興國家也玩慣了全球化政策,也因為這種政策而得益。美國的資本已經在全球生根,美國開始感受到貿易逆差的壓力。或者確切一點講,美國把國內過度消費造成的問題歸咎於全球化。特朗普上台後就來一個180度轉變,開始摒棄《華盛頓共識》,放棄全球化政策,把美國一手創建的國際原則束之高閣,實行相反的政策。
這種「神又是她鬼又是她」的做法,就讓世人對美國失去信心,深怕再跟著美國的大旗走下去,美國一旦改弦易轍,自己將會跌落深淵。
盧永雄