中美新一輪貿易談判星期日在北京結束,中方牽頭人、副總理劉鶴及美國商務部長羅斯都沒有公開與記者講話,只有中方單方面發表聲明,中方聲明可分兩部份,一部份講好話,一部份將醜話說在前頭。
講好話的部份,是說雙方落實在華盛頓達成的共識,在農業、能源等多個領域有良好的溝通,取得積極的進展,有關細節待雙方最終確定 ; 另一部份就說中美之間達成的成果,都基於雙方雙向而行、不打貿易戰這前提。簡單講,就是所有事情都以不打貿易戰為前提,一打就崩盤。
從會後雙方動作看來,這次會議進展有限,因兩國會後並無發表聯合聲明,雙方要麼是談得不好根本不想發表聯合聲明,要麼就是對聯合聲明字眼談不攏,總而言之就不是友好氣氛。
把鏡頭回轉,看劉鶴在華盛頓訪問的時候,雙方曾有聯合聲明,發表過4 點共識,會後雖然雙方都說暫停打貿易戰,但中方對共識的解讀較樂觀,而美方較低調,後來特朗普就公布對500億美元的中國貨品實施加徵關稅的制裁,中方指稱為撕毀共識。
特朗普並不是只講貿易那麼簡單。中美鬥法也不只在經貿問題上,美國最近在多個戰線向中國開火。第一是美國在南海問題上不斷向中國施壓,除了早前兩隻美國軍艦在南海進行軍事演習外,上周在新加坡舉行的年度安全峰會上,美國國防部長馬蒂斯向中國發炮,說中國在南海島嶼設置武器,是直接對區內作出軍事威嚇,並說 : 「我相信當一個國家和鄰居失去和諧後,未來將有更嚴重的後果。」
第二就是就六四問題向中國施壓,美國國務卿蓬佩奧在六四29周年發表聲明,說記得無辜生命的慘痛損失,又說美國認為保障人權是所有國家的基本責任,促中國政府尊重公民權利。美國政府與中國關係良好的時候,不會就六四發聲,關係轉差,就借六四向中國施壓。
第三就是放風說會制裁中國的銀行高層。美國傳媒日放出消息,說以美國中央情報局(CIA)作主導,財政部及國務院正準備針對中國銀行高層管理人員的制裁計劃,說這些銀行與北韓開展業務,違反早前通過的聯合國制裁協議,計劃正等待特朗普批准,制裁包括凍結名單上所有中國人在美國及相關盟國的資產,及禁止他們前往美國及相關盟國從事任何活動。名單上有名有姓,羅列了13名中國建設銀行、工商銀行等銀行的最高管理層,當然若美朝峰會成功,美國不用制裁北韓,也無須再制裁中國的銀行高管,但這種做法等同向中國發出最後通牒,若中國不替美國處理好北韓問題,就制裁中國的銀行高管。
所以看中美磨擦,不能單看貿易,還要看北韓及伊朗問題,特朗普不斷搬龍門,逼中國在多個問題上向美國妥協,想吃一雞三味。移動中的龍門很難入球,中國既不想與美國反面,但也不能在幾個核心問題上不斷讓步,看來中國正調整策略,集中精神應付中美矛盾,除了對台灣仍然收緊外,對其他地區如日本和韓國都改善關係,把精力集中在應對中美矛盾上。
盧永雄
半年之前,美國的網站和報紙,都充斥著特朗普「通俄門」或者「通姦門」的消息,傳媒大幅報道檢查人員搜查特朗普律師的辦公室,檢查特朗普支付前女友作為「掩口費」的證據。特朗普被這些新聞搞得灰頭土臉,天天在Twitter上說傳媒造假。
半年過去,局面大變。美國的媒體充斥著貿易戰和美朝峰會的消息,特別是貿易戰,更加震動人心。美國與歐盟等國家談判破裂,以大量入口鋼材影響美國國家安全為由,宣布由6月1日開始向加拿大、墨西哥及歐盟徵收鋼材25%和鋁製品10%的進口關稅,如此高的稅率,等於馬上斬斷這些國家的鋼鋁產品進口美國。
歐盟聲言報復,話會向美國電單車Harley-Davidson及波本酒徵收報復性關稅,而這些產品的生產重鎮正正處於共和黨人的主要州份,例如田納西州盛產威士忌,而Harley-Davidson的生產總部在威斯康辛州,搞到共和黨人都有怨聲。
不過特朗普先發制人,事先已兇歐盟,若歐盟報復,美國下一步會對歐洲入口美國的汽車徵收懲罰性關稅。又睇睇歐盟敢不敢報復。
耶魯大學歷史教授肯尼迪用「愚勇」來形容特朗普,指特朗普的政策訴諸波動的情緒和本能直覺,經常冒犯美國的朋友和侮辱美國的競爭者,無視外交規則和倫理,損害美國信譽。
特朗普真是愚蠢蠻幹嗎? 看他對歐盟如此強硬,其實早有部署;若講鋼鋁貿易談判本身,特朗普堅持配額制,例如南韓就接受輸美鋼鐵配額比目前數量減少30%,大幅割肉投降。
由於歐盟與美國是軍事同盟,大家都是北大西洋公約組織成員,歐盟當然不接受美國這個緊密盟友,向自己實施嚴厲的進口配額制。據聞特朗普要求歐盟減少11%的鋼鋁輸往美國,這已比南韓要食的減少30%輸美鋼材扣減額為佳,但歐盟自問是大國,不肯接受配額制,就成為主要引爆點。
其實歐盟也不是好人,她和美國談判期間傳出消息,話歐盟做牆頭草,指稱中國輸美鋼材雖然數量不多,但卻是全球鋼材產能過剩的元兇,所以建議和美國在鋼材問題上聯手打擊中國。不過歐盟這一招收效不大,特朗普不為所動。
耶魯教授肯尼迪用「愚勇」形容特朗普,只是象牙塔內的分析,其實特朗普十分精明,著眼焦點是利益,而且是自己的大利益。
歐盟最近和美國最大的分歧,除了貿易之外,就是伊朗核協議。美國單方面撕毁協議之後,歐盟卻拉住伊朗,話歐盟繼續遵守協議。特朗普看在眼裏,自然怒在心頭。特朗普撕毁伊朗核協議只是第一步,第二步就是貿易制裁,禁止伊朗石油出口,然後叫美國油商加大力度開發頁岩油頁岩氣,此舉既益自己的金主石油商,又大幅減少美國的貿易赤字。歐盟阻住特朗普的大計,美國怎會善罷干休? 如今借鋼稅敲打歐盟,就是要歐盟乖乖就範。這等如聲言對500億中國貨徵稅一樣,敲打中國,要她逼北韓就範。
特朗普不是要收少少關稅,而是要食大茶飯,要在國際關係上話晒事,要人人為他的金主、為他的選舉工程服務。
盧永雄