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八項規定真的有用

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八項規定真的有用

2018年10月30日 19:13 最後更新:19:47

國內有所謂「八項規定」,要求官員及官家機構節約,香港人一直懷疑這些規定有無無用。

最近去了京城一趟,在一次的宴會上,同席的有幾位國營事業單位高層,我見到其中一位的名片上有「紀委書記」的稱號,我有點好奇,就問他有關稱號的由來。他解釋,他是單位內的紀委書記,是兼任性質,他原來的專業工作繼續做,紀委工作大約佔他一、兩成的時間。原來,按國內規定,中央及地方紀委和監察部會到各部門及國營企業單位調查巡視,另外要求單位自行委派人員擔任紀委進行內部監察。

我問他們紀委有什麼工作要做,他們說主要調查具名的內部投訴,一般匿名的投訴,就不會去調查。另一位也有參與單位內紀委工作的國營事業單位高層插嘴說,凡有幹部升遷的時候,匿名投訴就會特別多,而當中大約有四、五成的舉報都是誣告,所以他們對匿名投訴,一般不會處理,實名舉報就要正視。

席間又有人提到八項規定帶來的流弊。其中一位高層提到其單位的內部規定,一年內不可以因私離境旅遊超過一次。究竟為什麼有這種規定,連他也不大清楚,可能是由八項規定中的勤儉要求而來。這個規定就令這位高層很被動,他曾留學外國,一些與外國舊同學約了在外地聚會他都去不成,因為要把一年一次的離境(包括香港)旅遊機會留給家人。他笑稱,現時很多人旅遊,都選擇去海南,以免浪費了出國的配額。

正當他們講得興高采烈,大談八項規定有副作用之時,我忽然插話問,「究竟八項規定有沒有用呢?」我原本以他們會有負面的答案,但誰知大家卻異口同聲地說:「有用!」

幾個國營事業單位高層都話,自從2012年12月,中央政治提出八項規定之後,政府部門、國營企業、事業單位上上下下都廉潔了很多,很多過去的灰色地帶行為,都沒再做,以免出事。總體而言,效果很好,扭正歪風。

香港人比較不了解或者不重視內地的八項規定,認為只是門面工夫。聞說有一位香港富豪到了北京,請了一名部長到高級酒家吃飯,部長去到酒家,才知道富豪包了一間房,部長堅決拒絕入房,說這種招待太豪奢,違反了國家規定,堅持要坐在大堂,結果富豪與部長就在人來人往的大堂中吃飯。富豪當然很不習慣,而那位部長卻處之泰然。

我曾問過幾個香港的人大政協,問他們八項規定的具體的內容是什麼?大多人都答不出來。不妨講講八項規定是什麼。

(1)要改進調查研究,領導幹部要到基層調研要深入瞭解真實情況,但不安排群眾迎送,不安排宴請。

(2)要精簡會議活動,切實改進會風,開短會、講短話,力戒空話、套話。

(3)要精簡文件簡報,切實改進文風。

(4)要規範出國訪問活動,從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員。

(5)要改進警衛工,減少交通管制,一般情況下不得封路。

(6)要改進新聞報導,政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報導,進一步壓縮報導的數量、字數、時長。

(7)要嚴格文稿發表,除中央統一安排外,個人不公開出版著作,不題詞、題字。

(8)要厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政有關規定。

八項規定當中,第八項的勤儉節約最重要,中央很多廉政的要求,都是由這裏衍生出來。很多香港人對國內有眾多批評,但當你多回內地走走,就會發現,內地正逐步改善中。

盧永雄

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進一步深改關乎國運

 

國家主席習近平上週到廣東考察,此行被視為可以與1992年已故 國家領導人鄧小平南巡相比,是「新的南巡」。 這個說法或許有點誇大,但是,習主席在這個時刻南下廣東, 的確有特別含意。

回想1992年鄧小平南巡,實在振奮人心。1989年中國爆發六 四事件之後,領導人轉換, 當時一度有呼聲說會由總理李鵬出任總書記, 結果鄧小平找來當時的上海市委書記江澤民三級跳出任總書記。 很明顯,鄧小平當時使出的是一套「平衡術」。由於「六四」之後, 支持李鵬的勢力聲勢龐大,鄧小平刻意起用江澤民去平衡這個勢力。 據說1990年《中央第一號文件》內不具名引述了一句話:「 不要對中央的人事安排不服氣。」據說這句話其實是鄧小平的原話, 似乎是說給李鵬聽的。

不過,縱然如此,當時的中國政治,仍然向著保守一面, 之後一兩年逐步向反改革的方向傾斜。鄧小平坐不住了, 突然南下巡視,並在沿途不斷發表講話。我當時還是記者, 聽到鄧小平南巡,覺得有重大事情發生。但當時訊息比較封閉, 鄧小平的講話沒有即時在媒體上披露出來。 後來鄧小平南巡最關鍵的話語流傳出來,就是「誰不改革誰下台」。 鄧小平覺得中國在改革有走回頭路的危險,就在有生之年, 要重新把將中國推回改革開放的軌道上去,這就是鄧小平偉大之處, 大有挽狂瀾於既倒的劃時代意義。

習主席於2012年上台之後,就去廣東巡視, 已揭示了他要繼續走改革開放道路的決心。6年之後, 如今再次來到廣東,很多人問,究竟習主席南巡,帶來什麼訊息? 其實,他在深圳參觀「大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽」 時發表講話,已把今次南巡的意義講了出來。他說,「 我十八大以後第一站就是到的深圳,到了廣東。十九大以後, 特別是改革開放40周年,我還是要再到廣東來,再到深圳來。 我們就是在這裡向全世界宣示,中國改革開放不停步。」 不要小看習近平這幾句說話,他為中國未來幾十年的道路定了調, 要堅持在改革開放的道路走下去。

我早前提過,中美磨擦已經不是一場貿易戰或者是意識形態之爭, 而是一場「國運之戰」。打這場戰爭,中國會做很多措施, 從短期放水支撐經濟、到搞基建投資、減稅刺激消費等等, 這些都是回應性政策,小修小補解決不了大問題。 而最關鍵是中國未來幾十年,究竟有什麼宏觀方略, 可以令到中國再走上更高的台階?答案就是要大膽地再改革開放。 過去一兩年那些說要「國進民退」、 說中國不再重視民營企業的講法,正被全面否定。

據說,全國各地正在傷透腦筋,如何提出深化改革的方案, 尤其是廣東省,無論是大灣區規劃,以至於深改方案, 都因為思維不夠開闊、改革開放的幅度不夠大,而被中央打回頭。 中國的深改,還只是一個開始。

盧永雄

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