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下一次宣誓奏國歌 議員仲會博?

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下一次宣誓奏國歌 議員仲會博?

2019年01月08日 19:47 最後更新:19:53

國歌法終於出籠。行政會議過《國歌條例草案》,將於本月提交立法會首讀。據悉,草案建議行政長官可規定應播放國歌的重要場合,並以附表形式載列,當中包括行政長官、行政會議、立法會以及法官宣誓儀式,均須播放國歌。

主要公職人員宣誓時奏國歌,是新加入的安排,眾所週知,焦點是立法會的宣誓,目的是令宣誓儀式更加莊重。

早前傳出國歌法有這部份新內容時,就有消息人士放風話,立法會先播國歌再宣誓時,不喜歡國歌的議員,可以等播完國歌再入場。

亦有建制派議員私下指出,若有候任議員待播完國歌或儀式完結後才進入會議廳,技術上難以指他貶損或侮辱國歌,「如果有人話人有三急,難道你不讓他入場宣誓?」

聽到這些評論,覺得相當古怪。政府要立一條法律,有其莊嚴正確的目標,不去宣示這些目標,而講一些奇談怪論,可說是舍其路而弗由,大有呃呃騙騙的感覺,等如話:「無嘢無嘢,這些規定沒有什麼大不了,即使你不同意,但就讓它通過吧,反正通過了對你也沒有多少傷害,你還是有很多方法去繞過它。」

假如我是反對派議員,我就不會相信。若法例通過後,下次在立法會宣誓就職前,如果我又去玩嘢,刻意在播國歌時不入場,播完再進場宣誓。結果政府把我DQ,話我不是真誠擁護《基本法》,你賠個位給我呀?若我做議員,我就不會博了,到時一定乖乖入場,在播國歌時肅立,在宣誓時不玩嘢,不會做任何事情,讓自己有機會被政府DQ,這是在新遊戲規則下的理性行為。

行會成員、資深大律師湯家驊比較老實,講清楚新安排的法律效果。他認為若議員刻意缺席奏國歌環節,例如在奏國歌環節離開會議廳,或刻意在會議廳外停留不進入,有可能違反《宣誓及聲明條例》。他引述高院法官區慶祥於DQ案的判辭提到,議員是否真誠擁護《基本法》及效忠特區,要視乎宣誓儀式時的言行、環境等因素。湯家驊認為若一名議員在奏國歌時刻意離座,會令人質疑其行為是否符合《宣誓及聲明條例》,有可能被取消當選資格。

那些話宣誓前奏國歌無大影響的言論,將新安排說成無關痛癢,可能想減低反對聲音。這些做法過份以短期通過法律的目標導向,忘記為何要訂立這條法例。訂立《國歌法》,是要制此侮辱國歌的行為,要人們明白尊重國歌是國民基本義務,否則就要受到處罰。包括立法會議員在內的主要公職人員,他們是特區行政、立法、司法機構的核心成員,要進入政權機構,當然要認同國家,要擁護《基本法》。在立法會議員宣誓時奏播國歌,是應有之義,議員出席奏國歌環節,是責之所在。若你不認同國家,大可不進入政權機構,這也有選擇的自由。

政府訂立《國歌法》,不能「呃呃騙騙」,要把道理說清說透。過去在政府提出有爭議性的法例時,我聽過不止一個高官說過,「我們只求通過法例,最後舉手通過便成,我們要低調,不要去爭論。」

對此我不敢苟同。政府提出的法例若無理據,根本不應提出。若有理據,不應害怕爭論。若你有道理不去講,就等如無道理一樣,人家無道理夠膽大大聲講,講四次,就變成真理一樣。

尊敬自己國家的國歌,天經地義,為什麼不敢理直氣壯說出來呢?

盧永雄

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政府對樓市究竟是放還是收?

 

近期樓價輕微回落,財政司司長陳茂波出席論壇及發表網誌時,對一切放寛樓市的措施,基本上都是灑手擰頭,話明政府無意放寬「額外印花稅」、「雙倍印花稅」和「買家印花稅」等辣招,唯獨對放寬按揭成數限制,有少少鬆口。

財爺的講法是咁的:在過去一段時間,按揭比例較緊,導致部分市民即使有能力供款,卻因首期不足而未能置業安居,他對此表示理解。他認為在合適機會時考慮調整按揭比例,但前題是不對樓市火上加油。他說研究調整按揭比例必須審慎從事,會考慮樓價下跌幅度與速度,一、二手樓價之間差距變化及成交量,未來住宅樓宇供應量,以及整體經濟情況與展望。

我靠估猜度一下財爺的思路。他最近正在搞緊財政預算案諮詢,他個名叫「茂波」,就玩食字叫人「交個波俾佢」,向他提意見。可以想像,不少市民都會抱怨樓價、租金貴,市民上車難。市民除了希望政府增加供應、壓低樓價之外,或許都會提到金管局提出按揭指引,控制按揭成數,好難買二手樓。而一手樓將很多其他支出計入樓價,發展商又提供二按,令買樓者可借較多錢上車,結果就逼小市民買樓價較貴的一手樓。

所以政府能否放寛按揭成數限制,令購買中小型單位自住的市民,有較大空間買二手樓,就成為一個現實的訴求。

市場十分敏感,財爺可能放寛自用買家的按揭成數限制限制的口氣一鬆,外間馬上有反應。有一個報紙老總話,「現屆政府真是樓市之友,這麼快就鬆手。」有地產代理公司負責人話,「希望財爺快的放,等二手樓市熱番起來。」聽完這些反應,我只聽到「鬆」呀、「熱」呀這些字眼。

這是一種感覺,但感覺也很重要。為什麼市民要買樓而不去租樓呢?如果有個水晶球告訴你,5年後樓價會跌,我估你搵枝槍指住你,你都不會去買樓,即使有使用需要,何不先租樓住,等5年後樓價跌才去買平貨呢?所以買樓人多樓價升,除了實質供求之外,還有對樓價的理情預期。

而政府的政策,會影響市民的預期。如果政府的政策是不斷打壓樓市,市民對樓價的預期會降溫。相反如政府政策對樓價寛鬆友善,市民對樓價的預期就會升溫。

以去年為例,傳聞財爺在2月推出預算案時,本來想加針對外來人的買家印花稅,又想徵收空置稅,但最後因為政府內部反對而告吹。之後樓價續升,因為市場閱讀政府的政策是放生樓市。

到6月底樓價升得太厲害,特首林鄭決定用推出控置稅,市場就解讀政府想收,加上遇到中美貿易戰,樓市就借勢回落。

不過未來有幾大因素,支撐樓市:1.中美貿易談判可能達成協議。2.美國聯儲局主席鮑威爾預告將會放緩加息。3.未來私樓供應會逐步減少,上屆政府大力搵地,今明兩年仍是私樓供應高峰,之後供應回落,按運房局數字,未來3至4年私樓供應約9.3萬伙。已批出土地並可隨時動工項目,大跌6,000伙。發展商知道中期供應減少,也不急於賣樓。

結論是若2月的預算案只放寬按揭成數,並無打擊措施的話,市民會認為政府想放生樓市,之後隨時炒起,財爺難免受靶。但若樓市有一系列配套措施,那就另作別論了。

盧永雄

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