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中美談判在摩擦中前進

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中美談判在摩擦中前進

2019年01月10日 18:48 最後更新:19:11

中美兩國的副部長級貿易談判結束,原定開兩日會,結果加開一天。會後雙方各自發表聲明,語調都是大家進行了廣泛溝通,未來繼續傾。而美方就加多幾句,話中國會增加採購美國農產品、能源、製造業產品及服務等。

雖然會議結果不是美國總統特朗普預告那樣「很快有協議」。但從會議加開一天,並應美方要求在加時討論到較敏感的知識產權保護問題,會談還是朝正面方向發展,兩國分歧在收窄中,會議結果溫和利好。

自美國去年初向中國發動貿易戰,經過大半年的磨擦後,雙方終於踏出有意義的第一步。特朗普所導演的貿易戰,以利益為主導。去年11月美國中期選舉前,談什麼也沒有用。美國中期選舉過後,特朗普主動邀約國家主席習近平在G20峰會之後見面。去年年底美股大跌,特朗普便急忙安排這個副部長級面對面的會談。但大家也不能過分樂觀,因為道路是漫長的,談判可能仍有波折。看看這輪談判前後發生的幾樣事情,已有啟示。

第一是美艦贈慶。就在會議舉行的首天(1月7日),美軍驅逐艦「麥克坎貝爾」號進入西沙海域,在趙述島、東島、永興島3個中國島礁12海里附近巡航,聲稱執行「航行自由」任務。本來,美國軍艦到西沙巡航,外界未必即時知道,但美國太平洋艦隊卻高調地向外發佈消息,唯恐天下不知。按理,中美正和中國進行如此重要的貿易談判,所有可能會挑動對方行動的都應當停止,以免增加談判的複雜性。但美方反其道而行,這很有特朗普特色,就是在談判時要向對方施加高壓,便出現了艦隊壓境的場面。

第二是中國以導彈回應。你有驅逐艦,我有導彈。就在當天晚上,中國央視高調播出7輛東風-26導彈發射車同時出動的片段。東風-26是中國最新型的中程導彈,去年才入列。導彈飛行速度18馬克,射程4000公里,可直達美國關島,由於速度快,可以擊沉航母。中國顯示出的態度很明顯,就是告訴美國,你的驅逐艦駛入西沙,就在我的導彈攻擊範圍之內,請不要耀武揚威!

第三是總統吹水。美股急跌,特朗普向資深投資者問計,其中一個建議是盡快與中國達成貿易協議。特朗普於是不斷在Twitter上不斷發帖,說與中國談判得很好,很大機會能夠達成協議。但在會議舉行前夕,特朗普又對記者重彈老調,說中國經濟很差,中國很心急要與美國達成貿易協議。特朗普這個講法,也是要對中國施壓。貴為一國元首,在談判前夕如此唱衰對手,確實鮮見。

第四是金仔訪華。就在中美會議召開的前一天,北韓領袖金正恩一連四日訪問中國,據說是為美朝峰會鋪路,中朝洽商北韓合適的應對立場。中國正進行如此重要的對美貿易談判,按道理,要與金仔會面,也可以推遲幾天。中國偏偏要安排在這個時刻與金仔會面,很明顯是在打「朝鮮牌」,無疑是在告訴特朗普,如果中美貿易談崩,不要寄望中國會在朝鮮問題上幫忙。

中美貿易談判開局,雙方都有這樣多的場外動作,反映出目前的中美關係與以往有很大的不同。中美於1997年曾經確認了「面向21世紀的建設型戰略合作夥伴關係」,到2012年已降為「新型大國關係」。看中美現時的外交狀況,如不使用外交辭令的話,稱之為「摩擦型的大國關係」會比較合適。相信未來,中美貿易談判,還是在摩擦中前進。

盧永雄

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過渡性房屋可以止咳

 

昨日一則深水埗區議會的新聞惹起注意。社聯向深水埗區議會提出第二個新過渡性房屋計劃,選址在深水埗欽州街西與通州街交界的一幅政府用地,計劃在該地興建兩棟4層高的組合屋,提供210個單位,預料2020年底完成工程。

同一則新聞引述民建聯立法會議員鄭泳舜表示,大致認同社聯的建議,並指出這是首次有過渡性房屋建屋計劃落戶在政府土地上,要求當局認真考慮,令日後可釋出更多政府用地作相同用途,增加單位供應數量。

鄭泳舜身兼立法會「跟進本地不適切住屋問題及相關房屋政策事宜小組委員會」主席(不明白為何小組的名稱這樣長),他要求政府成立20億元「社會房屋專項基金」,以先導形式推動各項過渡性房屋項目,在3年內提供不少於1萬個過渡性房屋單位,他坦言此目標仍遙遠。

所謂過渡性房屋是為輪候公屋或其他居住環境惡劣人士提供的一些短期房屋。特首林鄭月娥去年在施政報告中提及會將工廈改建為過渡性房屋,而運房局早前亦成立專責小組,處理過渡性房屋安排。

我過去不太重視此建議,因為覺得「小打小鬧」,搞到好大段新聞,只是提供100、200個單位。現時有27萬人排隊輪候公屋,平均輪候時間延至5.5年,遠超3年上樓的目標。所以只能提供少量單位的建議,只是杯水車薪。

但鄭泳舜提出用20億提供1萬個單位,就比較有意思了,因為提供上萬個單位,可以解決1萬個家庭3萬人的居住問題。而且他提出的思路較佳,如無目標,等政府慢慢搵,可能幾年只提供1000、2000個單位。如今倒過來定出3年內要有1萬個單位的目標,就可以倒逼政府加快行事。

其實「過渡性房屋」在上一代香港人有點不好的回憶,過去都有同類的房屋,叫做「臨時房屋」,是一至兩層高很簡陋的政府住屋,當時因為火災或清拆木屋區的原因,加上公屋數量不夠,政府就建臨屋,讓輪候公屋又未能上樓的市民暫住,但也有一住住上20年的例子。當時臨屋的興建量很大,例如1990年一年就建成17,745個臨屋單位。

後來隨著公屋興建量大增,政府在1992年的施政報告提出,要在1997年前清拆大部分臨屋區。後來港督彭定康到1995年卻改變政策,宣布延遲清拆12個臨房區,臨屋居民不滿彭定康出爾反爾,趁他到訪九龍灣啟祥和啟樂臨屋區期間,作出激烈的抗議,居民一度阻擋官員去路,有街坊突然向肥彭送上了一隻活老鼠,那隻籠中鼠差不多要踫到肥彭的頭,令他十分嬲怒,此事也成為那個時代香港房屋問題嚴重的象徵。彭定康最終決定於1997年前清拆大部分臨屋,而最後的沙角尾臨屋區亦於2001年清拆完畢。

圖:末代港督彭定康被臨屋居民用老鼠攻擊。

圖:末代港督彭定康被臨屋居民用老鼠攻擊。

18年後的今天,香港若要大量興建類似臨屋的「過渡性房屋」,本來有點諷刺,但我仍認為政府應該大力做,因為第一,在租一個劏房也要8000元的年代,若提供1000元的租金的臨屋,可以直接幫到數以萬計未到上公屋的基層節省開支。

第二,如今的過渡性房屋的質量比當年的臨屋好一點。以社聯在深水埗搞的過渡性房屋計劃,是興建兩棟4層高的組合屋,應該好過當年的鐵皮臨屋。

人要面對現實,過渡性房屋雖然解決不了根本問題,但可以止一止咳吧。

盧永雄

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