派四千元一邊罵一邊開心收

政府去年公佈《財政預算案》之後讓步，決定每人派4000元，搞了大半年，終於落實。不過，接受申請過程有點「蝦碌」，例如200幾萬人受惠，初時只印了100萬申請表，供不應求；又例如要求地址證明，要付足郵資等等，搞出各種可能會被取消資格的恐慌。政府之後急急補鑊，加印申請表和聲言會寬鬆處理。

坊間接著出現罵政府和財爺陳茂波無能的聲音，越罵越兇，甚至說「唔派好過派」。至此，我覺得已經鬧過了火，有錢派，當然好過沒有得派啦。

先回補一下大家的記憶，在去年2月《財政預算案》公佈之前，政府內部已爭拗應否派錢。支持派錢的一方，認為政府有巨額財政盈餘，一些「N無」人士，例如家庭主婦和未有工作的年輕人，不會在預算案的派糖措施中受惠，直接派錢人人有得收，大家比較開心。反對派錢的人則認為派錢的做法並不理性，因為如果無區別地派4000，這樣家財億萬的李超人和睡樓梯底的李老伯都可以收4000元，會把資源濫用。而政府公務員則從技術上質疑派錢，當年政府即使無區別派6000元，已搞到「滴晒汗」，如果有區別派4000元，那些已從其他派糖措施受惠的市民，要扣除其他受惠金額才可收錢，做法太複雜，弄不肯定會挨罵。

最後，支持派錢的財爺在內部被否決了，在預算案內沒有提出派錢措施。不過，在預算案公佈之後，外界怨聲四起，連原本反對派錢的政黨亦急急轉軚，政府唯有讓步，宣佈派4000元的方案。簡言之，今天的罵聲，早在當日預計之內。

政府就像一艘鐵達尼號巨輪，要扭軚改變方向，並不容易，要做新事情，相當困難。這艘巨輪基本上只會沿著原定的方向航行，前方出現一座冰山，即使是在一小時前發現，也不一定可以扭軚避過。所以，政府很不喜歡做新的事情，但當事情做得三五七次之後，政府積累了經驗後，就會駕輕就熟，事情會變成流水作業，可以操作得很順暢。例如第一次派錢，會很混亂，但派了兩、三年以後，就會變成熟手技工。

今早收到大學教授的短訊，說「政府派錢是阿茂整餅。」我則覺得雖然派錢方法有瑕疵，惹來罵聲，但我所接觸的很多受惠市民，覺得有錢收，仍然很高興，特別是年青人和家庭主婦。當然，大家會彈政府做得不夠好，但不等於不應該做。

大學教授後來再留言說，當年財爺曾俊華英明神武，人人直接派6000元，不用扣除其他派糖優惠，還說有政府朋友留下八字真言：「一係唔派，派就通派」。

我覺得批評往往輕鬆，而主事者就十分頭痛。這次財爺派4000元，不是通派，關鍵是一個「錢」字。2011年財爺曾俊華初時在預算案建議派6000元，不是直接派給市民，而是注入強積金戶口之內，預計耗資240億元，但被人罵這種派錢方式，市民不能直接受惠，沒有上班的人不能受益。最後曾俊華讓步，向所有年滿18歲的香港永久性居民派發6000元，就算移民海外的港人，也照派不誤，耗資擴大到360億元。

今次財爺陳茂波派4000元，要扣除其他派糖措施，例如扣減了的差餉等等，政府估計會有280萬人受惠，涉資110億元。可以說，財爺這種派錢方式雖然麻煩，但較為理性，如果無區別派發4000元，很多人會重複受惠，得益的人數也會多很多，估計隨時要派發240億元以上，花多超過一倍。

但講到玩政治，「理性就輸了」，因為很多時候，批評者都是憑感覺，不會深究背後的道理。至於政府來年派不派錢呢？也會遇上同樣的問題，如果講理性，不應派，如果講政治，不派就笨了。若然預算案建議不派，最後被人罵又要派，不如一早決定派了。

盧永雄

經常有人問我，中國經濟放慢，是否能頂得順，有無崩潰之險。我的回答是有信心中國可以挺過去，這關乎體制，也關乎領袖，綜合投射出來的核心是政府的管治能力。

就以中美兩國來作一個比較，中國崩潰論的擁躉通常都是美國支持者。美國的確強大，經濟總量世界第一，軍事力量世界第一，科技力量世界第一，中國雖然早已是世界第一大出口國，也追上美國成為世界第一大的消費市場，但以國力計，中國和美國仍有顯著距離。

不過看中美政府正在做什麼，又有鮮明對比。美國正在玩政府停擺。美國總統特朗普堅持要興建美墨圍牆，而民主黨控制的眾議院反對，特朗普不惜讓政府停擺來威逼對手就範。民主黨眾議院佩洛西毫不讓步，雙方僵持不下，如今美國聯邦政府停擺已經超過一個月，美國正蒙受巨大損失。

標普美國首席經濟學家博維諾在一份報告中預測，政府停擺已為經濟帶來60億美元的損失，超過興建美墨圍牆的50億美元預算! 博維諾說政府停擺越久，影響越擴大，對各行業和消費者的損害會快速加深。牛津經濟研究所首席美國經濟學家達科估計，政府停擺延續到1月結束，美國第一季度GDP將損失0.2%，停擺每週損失超過7億美元，現時美國有80萬名美國聯邦僱員和合約工至今未拿到工資，令得他們相當憤怒。

美國人普遍把政府停擺的責任歸咎於特朗普，而不是民主黨眾議院議長佩洛西。據CBS最新的調查，47%認為佩洛西處理此事處理得較好，只有35%認為特朗普處理得當。另外有66%美國人認為特朗普如今要做的是通過一個不包括圍牆支出的預算案。民意如此，特朗普本應放棄興建美墨圍牆，政府就可以重開，但特朗普覺面子放不下去，就繼續讓政府停擺。

這是民主制度的失效，總統與反對黨對抗，完全不理會民意和公眾利益，大量公共資源浪費掉。未來兩年，特朗普繼續要面對民主黨控制的眾議院，相信這類無謂糾紛，還會不斷出現。美國政府進入一個低效運作的時代。

反觀中國，正全面應對因為中美貿易戰和結構調整帶來的經濟放緩，海量的政策正在推出，刺激經濟恢復活力。中國和美國不同，沒有太多政治上的噪音，政府可以集中力量辦大事，比美國快幾倍的速度施政。連西方媒體也承認，這是中國集權制度的強項，當方向對時，顯示出驚人的速度和執行力。

美國正在無效內耗，中國卻快速調整向前。在中美的貿易談判上，兩國的特色也顯露無遺，美國強大而浮燥，中國堅強而內歛。特朗普在政府停擺上踫壁，想快速與中國達成貿易協議「沖喜」，見雙方在一些重大原則問題上仍有分歧，特朗普在Twitter上說中國經濟差，叫中國不要玩了，要中國盡快達成協議。

就在特朗普貼文的同一天，就是習近平主席對省部級領導幹部大講「堅持底線思維」的時候。中國面對最大風險是中美在貿易談崩了，美國全面抵制中國，但中共在歷史上面對過不少毁滅性挑戰，毛澤東在1945年領導中共預備和國民黨開戰，這樣的日子也可以捱過來，中共是預備和太平天國一樣，戰至最後一兵一卒，寧死不降。有這種底線思維，美國亮起貿易戰的大棒，也嚇不倒中國，中國不會做超越原則的讓步。習主席的絃外之音，美國人聽得明白嗎？

盧永雄