政府在老人綜援問題上接連跌跤，先在提高長者申領綜緩年齡至65歲上栽一個大跟斗，要用補助金填數。其後即使要求60歲至64歲拿補助金的長者參與搵工計劃，否則每月扣200元這個細枝末節上，亦遭到立法會跨黨派議員反對。最後由特首林鄭月娥拍板，拒絕了勞福局局長羅致光這項建議，再次讓步收場，取消了這200元的扣款。
羅致光來自民主黨，曾是大學教授，據說IQ有160，過去號稱民主黨大腦，以思維慎密見稱，入政府前已是關愛基金專責小組主席，有一定公職經驗，為什麼做了局長之後，就接連「蝦碌」，一錯再錯呢？
這令我想一個故事，某年春節過後，在禮賓府的新春酒會上，我遇到當時的特首曾蔭權。當時政府正在草擬幾個行業的最低工資政策，當中有一個政策細節，勞工界反對，政府不肯讓步。「煲呔曾」向我詳細解說該政策細節背後的決策理性，我聽後也覺得政府理據充足。他追問我會否支持這項政策，我反問他，「你叫我支持這政策，會不會在三日之後，勞福局局長張建宗說被人逼得頂唔順，就馬上讓步呢？」「煲呔曾」當時露出猶疑之色，我們的對話亦不了了之。結果我不幸言中，不出三日，在政黨的反對下，「煲呔曾」決定向政黨讓步。對支持此政策的人來說，這是一個越位陷阱。
就此事件，我得到一個決策學的結論，政府提出政策時應該自我審視，若自己堅持不到三日的政策，就沒有必要提出，即使提出，也很難找到人支持。
政府決策很多時候不單純講政策是否理性，而是講政治。我讀大學時唸過決策科目，話決定本來應以理性主義（Rationalism）為根據。以60歲至64歲拿補助金的長者參與搵工計劃，本來只是舉手之勞，而扣除200元，相對於3000元的綜援加補助金，也不是大數目，理論上這些長者如完全不願搵工，稍稍扣他們200元，略增他們搵工的積極性，原本十分理性。
但理性主義有很多局限，主要是我們掌握不到所的訊息，去作出全面的理性決策。另外影響決策的政治考量，往往蓋過決策理性，例子多得不勝枚舉。以上述200元扣除額為例，由於長者本來可以不參加搵工計劃拿到長者綜援，如今變得要參加計劃搵工，長者嫌麻煩。長者又是主要的選民群體，今年11月區議會將會選舉，議員完全不想得罪長者，更加覺得政府為200元搞出這麼多事，「攞嚟衰」。
更有甚者，是政府本身也不是貫徹始終，由頭到尾都講理性決策。本屆政府想以反對派為盟友，特別是民主黨和教協，特首林鄭在競選時候已經大力宣傳她會多撥50億經常開支去支援教育。結果她上任一年多，累計給教育界的經常開支超過80億元，教育開支多得不得了，已去到不知道為什麼要花這麼多錢的地步，例如大幅增加小學校長的工資，過去，中學校長和小學校長的頂薪點相差10個薪級點，在公眾不知不覺下，大加小學校長人工，兩者如今頂薪只差兩個薪級點。又例如去年《施政報告》提出9億元的「多元全方位學習津貼」，中學按學生人頭計，每年可獲撥款超過100萬元，很多校長私底下笑稱，現時還未想到方法如何去花掉這筆錢。
政府自己的重大決策非常政治性，又突然在老人綜援問題講求理性，政黨那會接受? 難道你的選民是人，我的選民不是人?
IQ160的羅局長，在理性遊戲方面是贏家，讀書聰明，事業有成。但在政治遊戲中，理性的局限很大，很多政客只是叫人運用理性，自己卻是利益至上。
盧永雄
一個負債累累的債仔，被逼到走投無路本身已經得人驚，一個陀槍的債仔就更可怕。
在美國國務卿布林肯訪華前夕，美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指，美國正起草制裁措施，切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接，為布林肯訪華增加籌碼，希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指，以銀行作為制裁對象，是為行動升級的備選方案，以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。
雖然路透社在當天晚些時候報導，引述一名匿名美國官員說，美國尚無實施這些措施的計畫。
但美國放料施壓的手法已相當露骨，這也是美國的慣技，在進行外交談判之前，先將自己的嗓門提高八度，惡人先告狀，指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕，就提出「產能過剩論」，同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕，就將「支持俄羅斯論」升級，恐嚇要制裁中資銀行。
分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」，因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的，美國講起和中國接觸，表面上會提出一些大義凜然的理由，例如設置護欄，負責任的管控和中國的競爭，避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。
拜登政府想要什麼？估計主要考慮兩個方面。
第一，找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫，現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹，現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元，每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升，聯儲局減息的預期急速冷卻，市場債息急升，債價下跌，美國發債更加舉步維艱，所以急欲逼迫中國多買美債。
近年中美關係轉差，中國大方向是不斷減持美債，截止去年9月，中國連續6個月減持美債，令美債持有量降至7781億美元，在一年多之前2022年3月，中國的美債持有量還有超過1萬億美元，到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。
不過，去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會，當時中美兩國已經開始緊密聯繫，安排中美領導人會晤。與此同步，中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元，到11月中國掉頭增持124億美元美債，結束連續7個月的拋售。12月，即習拜會開會之後一個月，中國繼續增持美債343億美元。
不過到今年1月開始，中國就掉頭減持，一月減持186億美元美國國債，2月再進一步減持227億美元，持有美債的規模進一步接近低位，這從一側面反映，習拜會之後中美關係沒有實質的改善，所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華，之前拜登要求和習近平通電話，相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。
第二，為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉，競爭開始進入百熱化階段，如今外界一致看好特朗普，拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力，例如再度力撐烏克蘭； 2. 推動反華議題，顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨，捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款，拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」，大力吹噓中國支持俄羅斯，藉機向中國施壓，顯示自己還在領導全球，順便搞壞中國和歐洲的關係，更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。
美國政府吹什麼風都可以，如果真去制裁中國的銀行，切斷它們和美元支付系統的連繫，等於是放一個金融核彈，會有嚴重後果。
中國的態度是吃軟不吃硬，你讓步，中國就釋放一點善意，多買一些美債。你玩強硬，中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土，切斷芯片的製造，但其實中國拋售美債，美國會更傷。如今在這個高息期，如果中國急速拋售美債，就會令債價快速下跌，債息急升，更加可以攞美國拜登政府的命。
說到底，一個陀槍的債仔，仍然是債仔，她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓，但如果美國真的想取得實質成果，就只能各讓一步了。
盧永雄
