昨天提到公共政策的「萬金油理論」（即用一個原因解釋所有問題），而現今流行的「萬金油理論」是把所有的問題都歸咎於每日有150個新移民來港。針對土地房屋的辯論亦如是，不少人很快就把問題轉移了，例如討論是否支持「明日大嶼」計劃填海開闢1700公頃土地，除了說是「倒錢落海」之外，還會說停止了新移民來港，就根本不用填海。
先不說「新移民來港是家庭團聚，亦補充了低層勞動力」這些很難停止的因素，單是分析一下香港的土地供應問題，已可以明白高樓價不是源於新移民。過去，政府的可動用的土地極多，有大量彈藥在手。不但公屋興建充足，還可以建大量居屋。當樓價急升的時候，政府就會大推居屋去平抑樓價。例如1997年樓價高漲，當時的港英政府在一年內推出3萬個居屋單位，可以想像，推屋的數量如何驚人。如今政府一年才推出3、4000個居屋單位，抽居屋如中六合彩一樣難。
由於土地、房屋供應短缺，看2019年至2028年的十年建屋目標，住宅單位需求為45萬個，政府把原來的公私營房屋比例由六成至七成，令到未來10年的公營房屋單位供應目標由28萬個增加至31.5萬個；私樓單位則由原來的18萬減至13.5萬個。
不過，單計興建公營房屋的土地，估計未來10年只能夠興建24.8萬個公營單位，換言之，距「長策」的目標還差6.7萬個單位的土地供應。另外，私營單位供應平均一年減少至1.35萬個，而市場估計私樓需求一年起碼要兩萬個單位，即使政府能夠在私樓供應上達到「長策」的供應目標，由於私樓供應減少了，令到供應更形緊張。(政府的理論是減少的私樓供應可以由公營房屋去滿足)
簡言之，香港房屋問題就是缺地。從需求方面而言，雖然有新移民來港，但香港人口急速老化，生育率亦下降，一加一減之後，香港的整體房屋需求，其實是逐步趨向平穩，而不是像上世紀70、80年代香港經濟起飛時的猛增。香港的房屋問題，主要出在供應，而非需求方面。需求平緩，但供應卻嚴重不足，就形成樓價及租金高企的困局。
其實，香港不是沒有土地，但供應卻不足，底因還是香港政制逐步開放，無論是區議會、城規會、立法會都對政府覓地造成很多制肘。回歸前1年可以做得成的事情，現時5年都做不成。試比較一下同樣是國際都會的新加坡，新加坡國父李光耀不斷向人民提醒新加坡如此迷你，有多麼不利於這個國家的競爭與發展，故此新加坡自1965年立國以來，靠著填海，國土面積就增加了24%，從582平方公里增加到719平方公里。在2030年以前，新加坡政府預計再填海令國土提高到777平方公里，即再增加8%，新加坡將會創造出五分之一個台北市的面積。香港面積1,106 平方公里，但土地用不到，又不敢填海，可見香港的土地短缺問題不是地理環境造成，而是制度造成。
政府提出「明日大嶼」計劃，即使計劃成功，房屋落成之時，最少也要在十幾二十年之後，因此政府目前仍要尋找中短期的新土地來源。但若連「明日大嶼」計劃也推倒了，政府沒有土地的子彈在手，可以預見，就算現在剛出生的小孩子，到他們長大之後，仍要挨貴租、買貴樓。
討論公共政策，不能夠相信那些「萬金油理論」。我們要思考的反而是，如果香港的土地房屋供應問題不能解決，受益者是些什麼人？受害者又是些什麼人？看政治，要看本質，不能只看表面。
盧永雄
最近美國財長耶倫訪華，一輪操作將所謂「中國產能過剩論」，吹得震天價響，歐美媒體紛紛跟進。耶倫指中國產能過剩，將低價產品輸向美國，影響了美國的就業。耶倫作為一個經濟學者，說得出這種話來，的確令人嘆為觀止。
耶倫這種講法違反國際貿易的基本理念，貿易的原理就是我將我善於生產的產品，大量生產輸向你的國家；你亦將你善於生產的產品，大量生產輸向我的國家，互通有無。我要出口自然要具備多於我本國能夠使用的產能，套用耶倫的思路，所有國際貿易都源於產能過盛。我的產能連本國需求都滿足不了，何來產品可以出口? 耶倫將本國生產效率低下，產品在競爭中失敗，歸咎於別國產品太便宜，就像小孩子讀書成績差，他媽媽就批評孩子同班的學霸成績太好那樣。
耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦（Suniva) 時，拋出「中國產能過剩論」。
不過耶倫整個操作，和美國總統選舉有關。她特別挑選3月27日在訪問佐治亞州一間太陽能企業蘇尼瓦（Suniva) 時，發表這個「中國產能過剩論」，聲稱蘇尼瓦公司就是中國低價產品的受害者，但是在美國的《通脹平減法案》補助下重生。而佐治亞州就是其中一個總統選舉的主戰場，2020年總統大選拜登在佐治亞州僅僅贏了12000張選票，而兩位民主黨的參議員候選人，亦都要在第二輪選舉才能險勝，奪取兩個珍貴的參議院席位，令民主黨共得50個參議院議席，控制了參議院。
美國製造業衰敗和工人失業，有其自身產業發展落後和工資高企等核心原因，但美國工人受政治宣傳影響，普遍覺得自己是遭來自中國的公司搶走職位， 所以耶倫此番在佐治亞州發表針對中國的言論，本身就是一種赤裸裸的拉票行為。
不過回看這間蘇尼瓦公司，亦看到美國產業的史詩級潰敗。早就1995年，羅赫茨博士（Ajeet Rohatgi) 是佐治亞理工學院光伏研究項目的創始人，也是美國能源部資助的大學光伏卓越中心的創始主任，在他的支持下，蘇尼瓦公司在2007年成立，先在佐治亞州諾克羅斯建起起第一家太陽能製造工廠，到2014年在密歇根州薩吉諾建立另一間工廠。蘇尼瓦曾經輝煌，在她的16年的發展歷程，曾圍繞太陽能電池獲得過150多個專利，但敵不過中國的太陽能競爭對手，最後在2017年4月宣佈申請破產保護。
蘇尼瓦就申請破產8日後，就對美國政府提出貿易保護訴求，要求對進口的多晶硅太陽能光伏電池和組件進行管控，加徵它們的關稅。蘇尼瓦這個建議當時在美國太陽能業內遭到激烈反對，因為很多業者是從中國等國進口太陽能組件生產產品，蘇尼瓦的建議會讓他們入口的零部件成本大增，他們甚至聲言這樣會摧毀美國的屋頂太陽能行業。最終，美國國際貿易委員會仍然作出一致裁決，認為進口太陽能電池板損害了美國國內製造商的利益。
當時的美國總統特朗普，正醞釀對中國發動貿易戰，所以就率先找太陽能入口產品開刀。2018年1月特朗普政府對進口太陽能電池板開徵30%的關稅，這個關稅延續了一年，然後在2019年降至25%，2020年降至20%，2021年降至15%，並於2022年到期。
美國打壓對手對沒有讓蘇尼瓦重生，相反中國、歐洲、印度、韓國等國的光伏產業大幅興起。單是看蘇尼瓦自己的介紹，就知其在產品上早已落後。蘇尼瓦聲稱其批量生產的單晶太陽能電池效率超過23%，極具成本競爭力。但是中國的單晶硅太陽能電池經過幾十年的發展，光電轉換率而提升至26.8%，接近理論極限的29.4%，而且製造成本大幅下降，令中國大部分地區的太陽能都做到平價上網。
蘇尼瓦的產品根本缺乏競爭力，但在美國的《通脹平減法案》下，得到大量補貼，將休眠6年的佐治亞州工廠重開，今年第一季目標是將產能提高至1吉瓦（GW）。
問題是蘇尼瓦本身是一個不具競爭力的企業，就如殭屍那樣，被政府輸血復活了，但她的產品和中國製造的太陽能電池不可比，只能夠在一個政府補貼的環境下，特別是在美國國內市場銷售。拜登政府的操作，或許有助選舉，但把問題轉介到他人身上，真的能解決到美國太陽能光伏行業的問題嗎？殭屍輸血後仍然是殭屍，她是不會重獲新生的。
盧永雄
