政治因素干擾政府的決策過程，拖慢了政府的施政，最終令到普通市民受害。在覓地建樓的問題上，影響深遠，普通市民因此要更長期居住在極其狹窄的環境裡、挨貴租、挨貴樓。
昨天與一位熟悉香港土地政策的政界高人聊天，談到覓地的問題。他說很多覓地計劃，如果政府有足夠的決斷力，也沒有政治干擾的話，早已全速推行。但在香港，事情越拖越長，已經拖到大家已忘記該計劃曾經拍板，如今又要重頭開始，要再爭論一番。他說「明日大嶼」的填海計劃，就是一個好例子。讓我們看看「明日大嶼」的前世今生。
早於2014年1月15日，當時的行政長官梁振英在立法會宣讀《施政報告》，公佈「東大嶼都會」計劃，說政府會進一步開發大嶼山東部對開的水域，打造東大嶼山都會，容納新增人口，甚至會在中區及九龍東之外，形成第三個商業區。同年2月26日，財政司司長曾俊華宣讀預算案，再次提到此計劃，說政府會盡快開展相關研究。這就是如今「明日大嶼」的前身，也是在那個水域填海。
當時社會對開發東大嶼沒有強烈的意見，同年3月，發展局向立法會申請和東大嶼計劃相關的「中部水域人工島策略性研究」撥款，涉資2.269億元。當時沒有人想得到，這一個中部水域填海研究的撥款申請，最後竟然在兩年內兩次在立法會觸礁！
當時正值立法會拉布高峰期。第一次觸礁是因為反對派突襲，派出大量成員加入立法會工務小組，令到他們在工務小組的人數超過了建制派，「中部水域人工島策略性研究」撥款申請開會時，反對派突然離場，令到小組流會。
第二次觸礁因為立法會拉布情況越來越嚴重，當時「中部水域研究」撥款申請再次提上立法會，但最後因為有大量政府工程都在立法會工務小組及財委會排隊大塞車，政府見立法會休會在即，而堆積的撥款申請又太多，只好把一些非緊急的議題撤銷，大嶼山東部水域填海計劃的前期研究撥款申請，就這樣拉了下來。
人的生命短暫，政治拖延無窮。拖得幾拖，本來政府已經拍板想進行的填海大計，就此無疾而終。本屆政府於2017年上台後，沒有馬上推行覓地大計，改為委任覓地小組重頭開始去研究諮詢。這樣拖了大半年後，可能因為政府見到覓地方面無可再拖，特首林鄭月娥終於有去年10月的《施政報告》內提出「明日大嶼」計劃，要建填海造地1700公頃，以舒緩本地長期土地供應的不足。
玩來玩去，玩到今天，「明日大嶼」計劃的撥款申請又將提上立法會，預計反對派仍會繼續反對。和當年「東大嶼都會」差不多的填海計劃，一拖就是5年。填海屬長遠的土地供應，可能要15年以後，才會有單位落成。但大家一不留神，政治上只是輕輕一拖，就拖了5年時間。只要看看西九文化區，回歸開始時已經說了要搞，現在已回歸了21年，才開始見到一些眉目。
政治的拖延，造成的禍害，遠比想像中的嚴重。現在正住在100呎劏房的低下階層，或者買了128呎「龍床盤」的中產人士，究竟他們有沒有意識到，讓他們陷入這樣不堪的處境，不但影響到他們的生活，也影響到未來一代的成長空間，其實都是和政治有關？
盧永雄
政府對覓地小組的8項建議轉軚，改為全面接受。當中比較敏感的是收回粉嶺高球會其中的32公頃土地建屋。
高球被視為「富貴運動」，政府很明顯是想藉收回土地挽回民望。據政府的初步估計，該土地可以興建4600個單位，公私營房屋比例可能是7:3。政府會於今年下半年至2021年進行詳細的技術研究，用地會在2020年高球會合約期滿之後有三年過渡安排，2023年土地歸還政府。政府預計，該幅土地最快會在2024年變成「熟地」，並開始建屋。大約4、5年之後，即2029年可以落成入伙。
政府在決定收回高球會32公頃土地的同時，決定終止研究發展郊野公園邊陲土地。上屆梁振英政府於2017年5月，邀請房協就兩幅分別位於元朗大欖及沙田水泉澳村交野公園邊陲用地，研究作為公營房屋和非牟利老人院等非地產項目的可能性，房協亦於2018年4月委託了瑞豐工程顧問公司進行研究。但政府現時決定終止了相關的研究，估計數以千萬元計的顧問費馬上泡湯了。
大家可能沒有留意，大欖及水泉澳邨兩塊地各涉地20公頃，合共40公頃土地，比現時要收回的粉嶺高球會32公頃用地更大，初步估算兩塊土地可以提供到7500公營房屋單位，遠較收回高球會土地可建4600個單位，多63%。換言之，政府很簡單地放棄一個可以興建更多單位的建議。
還有一個問題，民建聯評論政府收回粉嶺高球會用地時提到，32公頃土地規模，相等於4個粉嶺清河邨，而清河邨現時單位為7200個。若全面發展，並以公營房屋為主，估計總單位數量可達2.5萬個左右，容納人口達7至8萬，民建聯是針對交通配套問題而立論。但民建聯估的2.5萬個單位，和政府初步估的4600個單位，實在相差太遠。
斷估推論，政府認為粉嶺高球會的32公頃土地，有眾多限制，不是如理論上推算可興建那麼多單位。估計有兩個問題：第一，古樹古跡。粉嶺高球會有三個球場，有超過44%的總面積被森林樹木覆蓋，自2004年起，香港特區政府已將474棵樹木編入《古樹名木册》，而單在高球會範圍內便發現有409棵樹木有潛質被納入「古樹名木冊」。現在起樓，一般大樹也不能斬，何況古樹? 估計32公頃土地可能有相當部份不能建樓。
第二，交通配套。現時只有狹窄的道路連接高球場，但如要大興土木建路，沿線收地也不容易。因為種種局限，所以估計只能建4600個單位。結論是收回高球會部份土地，效益遠低於在大欖及水泉澳邨兩塊郊野公園土地上建屋(未計還有很多其他郊野公園用地有潛質開發)。
有人話在那兩幅郊野公園地皮上建屋，要經過多重法律程序和諮詢，估計發展期會超過10年。但我認為，那32公頃高球會土地，也同樣要走過很多程序，面對很大的反對。真的可以打一個賭，我估收回粉嶺高球會用地，10年也起不到樓。大家不要忘記，還有兩年多，又到特首選舉，收回粉嶺高球會用地建屋，可以成為選舉議題。
一切都是政治，覓地變作民望遊戲，更有否定前朝政策的考量，政府既會找政治正確的方法，又會找自己喜歡的方法，但不一定是最有效的方法。
盧永雄
