國務院早前向香港發公函，明確表態支持特區政府禁止「香港民族黨」運作，並要求特首林鄭月娥就事件提交報告，做法極其罕有。在中央發出公函之前的當天，特首先行會見記者，預告中央會發公函。特首這樣做，顯然是怕外界把中央發公函解讀為會影響「兩制」，所以要多作解釋。
如何確切理解中央發公函的含意，對我們了解香港政局很有幫助。第一，公函傳達的主要訊息，是提示特首、特區政府和香港同胞，要自覺有義務打擊港獨，要明白香港有依法維護國家安全的憲制責任。中央要毫不含糊地將自己反港獨的意圖清楚表達出來。
第二，以公函的形式公開表述，突出中央態度的嚴厲性。中央發公函後，有評論話中央一共有13種行政公文，出公函相對溫和，並非最強硬的形式。這些評論如果不是指鹿為馬，就是缺乏常識。
翻查香港回歸之後的歷史，過去中央發公函只涉及技術性的問題，例如2006年時，中央就深圳灣口岸的使用範圍等問題，以公函形式發給特區政府。不過，當時沒有將公函公開。中央就較為敏感的政治議題對香港發出公函，還要將公函公開，還是首次。
中央深明就取締「香港民族黨」發公函的含意，但仍然決定這樣做，正好顯示就是想達到公告天下的警示效果。阿爺除了提示香港人和特區政府要齊心全力反港獨之外，還警告在香港搞港獨的組織，不可一、不可再。同時也警告外國勢力，不要支持甚至在香港搞港獨活動。
西方國家在中東、拉美等地區發動針對當地政府的政治行動，通常有兩種形式，一種是支持當地的反對派，例如美國在委內瑞拉承認反對派議長瓜伊多是「臨時總統」，就是一種典型；另外一種形式是支持當地的分離子主義份子，例如美國在敘利亞支持庫爾德人對抗敘利亞總統阿薩德，推翻不了阿薩德政府，就想搞到你四分五裂。
老實講，過去我對中央提外國勢力在港活動，也有點反感，認為是醜化了本地的政治運動。但隨著近年西方國家公然去干涉別國內政，想顛覆和自己不友好的政權，就知道外國情報織煽動本地反抗運動，簡直是家常便飯，中央對港獨勢力不會坐視，亦十分正常。
第三、要求特首提交報告，並將此要求公開，事不尋常。中央公開提出這樣的要求，其實是要公告天下，香港是中國的一部分，特首是香港的代表，而維護國家統一，是中央責之所在，可以指令特首，並要求特首就相關工作提交報告。
有人問中央這樣做會影響到「兩制」，這只是一種錯覺。我當年採訪了整個《基本法》的起草過程，什麼是屬於「一國」的範疇，什麼是屬於「兩制」的範疇，在當時的起草委員會中，已經過長期的反覆討論，甚至爭論，已講得很清楚。
維護國家主權和領土完整，在《基本法》內是「中央人民政府管理的事務」，是一國而非兩制的範疇。中央與香港是一種互動關係，如果大家互相尊重，就是一種良性互動；如果香港踩過界，在港獨，甚至台獨、疆獨、藏獨等問題上有大動作，踩入「一國」範疇，中央一定會大力喝止，變成惡性互動。只能夠說香港有部分人濫用了權力，逼得中央出手。搞出這樣的局面，搞事者要負上最大的責任。
盧永雄
正如莎士比亞名劇《哈姆雷特》當中的經典對白：「To be, or not to be，that is the question. 」財政預算案派錢或不派錢，從來都是關鍵問題。
猶記得上一份預算案，政府沒有直接派錢， 但由於庫房盈餘過千億元，受到很大公眾壓力， 結果改為向受惠不夠的市民派夠4000元， 令到家庭主婦或年青人這兩大類原本在預算案中完全不受惠的階層， 都得到4000千元的甜頭。不過，由於不是人人派錢， 結果仍被批評為計算很繁複，填表好麻煩。
今次的預算案沒有直接派錢的安排，相信政府也曾經過一番掙扎。 反對派錢的是「潔淨派」，不少政黨是如此， 認為政府不應該無區別地派錢，他們對政府不直接派錢的做法， 不會表達異議，只會在民間要求派錢的聲浪很大時， 才會突然轉軚支持派錢。支持派錢的是「世俗派」， 認為即使精英不支持派錢，但普羅市民相當支持， 派錢是人人開心的德政。
結果是理性思維的「潔淨派」取勝，預算案沒有直接派錢。2018 /19年度的財政狀況的確不如對上一年度，雖然盈餘仍有587億 元，但主要原因不是政府賺多了錢，而是意外地少花了錢。 期內賣地收入1159億元，較預算減少了51億元， 主要是有兩幅土地流標；而印花稅收入800億元，較預算大幅少了 200億元，主要是物業及股票市場出現調整，成交減少所致， 單是這兩項已不見了251億元。不過， 政府在開支方面遠比預算少，原來預計會花5377億元， 結果少花了319億元， 主要是個別政策措施和工務工程支出減少了。 所以政府不是賺到盤滿砵滿那種狀況， 對直接派錢的壓力沒有那麼大。
預算案的大方向是要提升公共服務，支撐企業， 利民紓困和投資未來。說得白一點，預算案四平八穩，有點沉悶， 在醫療和關注老弱方面也有少許亮點。
講到市民對公共政策的不滿，主要有兩大關注點。 一個是因為土地房屋供應不足，令到樓價高企； 另一個是隨著本地人口老化，公共醫療出現瓶頸。 由於土地供應不是一時三刻可以改善得到， 大家不會對預算案都不抱高期望，財爺撥出20億作過渡性房屋， 方向很對，但力度不足，撥40億也未嫌多， 任何可以縮短公屋輪候時間、可以幫助低下階層的方法， 也要加大力度去做。
預算案較吸引眼球的有一個方面，第一是醫療。 財爺似乎也把精力集中在醫療方面，建議額外撥50億添置設備，撥 100億作公營醫療穩定基金，撥7億經常開支去提高醫護人員的薪 津。其實，醫療問題也是一個老大難的問題，最關鍵的問題不是錢， 而是醫護人員不足，特別是醫生人手不夠。業界基於保護主義， 強烈反對輸入外地醫生，這個瓶頸不能夠打破， 醫療系統便很難大幅改善。財爺如今全力放水， 可以稍稍安撫醫護人員的不滿情緒，起碼在加班時不至於「太㷫」。
第二是社福設施。預算案建議撥款200億元，購置60個3, 000至4,000平方呎的空置單位，以供設立超過130項社福 設施，包括日間幼兒中心、長者中心等，預計約8.6萬人受惠。 如靠政府撥地興建，一來難覓地，二來要10年才可以落成， 直接購入物業可快8年，大量增加服務名額，是一項德政。
綜觀今次的預算案，雖無來全民收錢的喜悅， 也無太多讓人有眼前一亮的建議， 然而在現時比較不穩定的外圍環境之下， 財爺也算是盡了力去舒緩民生問題。
盧永雄
